Теоретическая и практическая значимость работы.

Теоретическая значимость данной дипломной работы состоит в углублении теоретических знаний в области современного российского законодательства, регулирующего наделение отечественных органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации и (или) ее субъектов.

Практическая роль связана с тем, что данная дипломная работа, возможно, будет способствовать оказанию помощи студентам, обучающимся по специальностям «Юриспруденция», «Государственное и муниципальное управление» и другим направлениям подготовки, а также практикующим юристами, и, безусловно, чиновниками органов власти различного уровня в освоении нового российского законодательства в сфере с системой правового регулирования в рассматриваемой области. Практическая значимостьданной работы заключается также в возможности использования изложенных в работе подходов и выводов при разработке проектов новых нормативных правовых актов в области наделения муниципальной власти отдельными государственными полномочиями как на уровне Российской Федерации, так и ее субъектов.

Представляется, что материалы данной дипломной работы могут быть использованы для последующих научных исследований в данной области.

Объект исследований. Объектом исследования данной дипломной работы является общественные отношения, возникающие в процессе реализации норм российского законодательства, регулирующего наделение органов местного самоуправления в Российской Федерации отдельными государственными полномочиями.

Предмет исследования. Предметом исследования данной дипломной работы являются:

нормативно-правовой материал (международные договоры, действующие нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты государства - предшественника, правовые акты муниципальных властных структур, а также законодательные акты зарубежных государств), иные источники права (например, договоры о делегировании полномочий, заключаемые органами государственной власти и органами местного самоуправления), конкретная практическая деятельность государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц (в том числе реализация органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния на примере муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области), иных субъектов данных правовых отношений, а также труды отечественных ученых - юристов.

Теоретической основой для исследования стали работы российских ученых в области муниципального права, а именно: О.Е.Кутафина, И.Г. Мачульской, А.А.Подсумковой, Н.В.Постового, Е.С.Шугриной и других авторов.

В настоящее время в разработку способов наиболее эффективного решения данной проблематики включаются все больше ученых, юристов-практиков, чиновников различного уровня и специалистов различных наук.

Цели и задачи. Целью данной дипломной работы является изучение действующей в Российской Федерации системы правового регулирования отношений в сфере осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, выявление проблем теории и практики наделения органов местного самоуправления в Российской Федерации государственными полномочиями на федеральном или региональном уровне, различных изъянов и пробелов в их правовом регулировании, общественные отношения, возникающие в процессе реализации как норм правовых актов различного уровня, изданных с целью регулирования данной области, а также выработка практических рекомендаций по совершенствованию системы правового регулирования отношений в исследуемой сфере.

Для достижения данной цели необходимо решить следующие исследовательские задачи:

- определение содержания основных понятий, составляющих предмет данного исследования;

Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;

- Правовое регулирование полномочий органов местного самоуправления;

- Особенности наделения органов местного самоуправления в РФ отдельными государственными полномочиями, в том числе:

а) формы передачи органам местного самоуправления государственных полномочий,

б) порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями и государственный контроль за их осуществлением,

в) определение видов отдельных государственных полномочий, которыми наделены, могут или не могут быть наделены органы местного самоуправления;

Предложение путей разрешения проблем связанных с отдельными государственными полномочиями, которыми наделены, или не могут быть наделены органы местного самоуправления, и полномочиями по решению вопросов местного самоуправления;

Формулирование выводов и предложений по совершенствованию законодательства в области осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.

Также исследованию подлежит примеры реализация органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния в органах местного самоуправления муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области.

Методологическая база. Методологической основой данного исследования составляют принятые в отечественной науке способы и формы научного познания. В качестве научно-познавательных инструментов и приемов использованы общенаучные методы, такие, как системный, логический, исторический, сравнительный, прогностический, а также, методы анализа и синтеза и другие. Также был использован общенаучный диалектический метод познания и вытекающие из него частные научные методы: сравнительного правоведения, системно-структурный, историко-юридический.

Их применение позволило исследовать объекты во взаимосвязях и взаимозависимостях, их целостности и всесторонности.

Структура данной дипломной работы определена целями и задачами исследования.