На посту президента. Формирование администрации

С момента победы на выборах и до официальной инаугурации Барак Обама не просто ждал, а сделал некоторые шаги в новом для себя качестве. 7 ноября 2008 года, всего лишь через пару дней после его триумфа он дал первую пресс-конференцию в Чикаго. Главной темой, конечно же, стал экономический кризис. Он не отступил от своих предвыборных обещаний и заявил, что он «будет бороться с кризисом, принимая все необходимые меры, чтобы облегчить кризис в кредитной сфере, помочь работающим семьям, восстановить экономический рост и процветание». Своим выступлением он показал согражданам, что отступать от своих обещаний он не собирается. Через несколько дней после выступления в Чикаго, Барак Обама встретился с еще действующим президентом США Джорджем Бушем. Это произошло 10 ноября. Они обсуждали положение дел в стране, экономический кризис, внешнеполитическую обстановку. Но, скорее всего, Обама встречался с Бушем, чтобы тот его проконсультировал, дал рекомендации для решения накопившихся проблем. Вопрос лишь в том прислушается ли Обама к его советам или будет действовать по-своему.

Несмотря на то, что политику определяла еще администрация Буша, Обама обозначил уже в тот период первостепенные задачи - помощь среднему классу, контроль над выполнением плана по финансовой стабилизации, составление плана по выполнению своих предвыборных обещаний. На следующий день Обама вместе со своей женой Мишель посетили Белый Дом и встретились с Джорджем Бушем и его женой. Это был исторический момент, момент, когда афроамериканец входит в Белый дом в статусе избранного президента. Такое развитие событий пол века назад даже представить было невозможно. Многие иностранные СМИ назвали этот визит Барака Обамы как «процесс передачи власти». Это скорее была экскурсия для Обамы и Мишель по Белому Дому, чем какое-то серьезное мероприятие. Чтобы укрепить свои позиции, Обама встретился с Джоном Маккейном 17 ноября 2008 года. Итогом беседы было заявление о сотрудничестве для решения имеющихся внутренних и внешних проблем. Все эти встречи и поездки делались для того, чтобы примелькаться прессе, создать впечатление, что Обама заботится о своем народе. В подтверждение данного утверждения, Барак Обама буквально на следующий день обратил общественное внимание на экологическую ситуацию в мире.

На экологической конференции в Лос-Анджелесе Обама заявил, что будет выделять по 15 миллиардов долларов ежегодно на борьбу с парниковыми газами, мероприятия по экономии энергии, что, по моему мнению, неразумно, учитывая сложившуюся на тот момент ситуацию в экономике США. Обама отметил, что при его президентстве Америка возьмет на себя лидирующую роль в решении данного вопроса.

Также в конце ноября была представлена часть команды, которая будет бороться с кризисом. В нее вошли будущий министр финансов Тимоти Гайтнер, Лоуренсу Саммерсу (Lawrence Summers) был предложен пост руководителя Национального экономического совета. Саммерс, наряду с Гайтнером входят в «Группу тридцати». Питеру Орсзаку (Peter Orszag) - пост директора Управления Конгресса США по бюджету. Впоследствии Орсзак возглавит Административно-бюджетное управление (2009-2010). Такая команда была нужна для решения огромных проблем, поэтому Обама привлек в эту команду таких специалистов. Эту команду возглавил Пол Волкер (Paul Volcker) - экономист с огромным опытом. В свое время он работал с Джеральдом Фордом, Джимми Картером и с Рональдом Рейганом. Пол Волкер известен за свою антиинфляционную политику, которую он проводил в должности председателя Федеральной Резервной Системы США. Если сравнивать начало и конец периода правления Волкера, то инфляция уменьшилась с 11,22% в 1979 до 3,66% в 1987, что являлось значительным вкладом в стабильность экономики США. Волкер также входит в «Группу тридцати». В 2009 году Обама назначил его Председателем консультативного совета при Президенте США по экономическому восстановлению. Этот совет был создан Бараком Обамой. В него входят неправительственные эксперты из бизнеса, академической среды, а также из профсоюзов. Волкер - первый человек, который возглавил его. В итоге, к своей инаугурации Обама подошел с практически сформированным кабинетом, четким планом действий, была набрана команда по ликвидации экономического кризиса.

января 2009 года произошла инаугурация Барака Обамы. Одновременно с этим событием Джозеф Байден (Joseph Biden), который в свое время был оппонентом Обамы, был приведен к присяге как 47-й вице-президент Соединенных штатов Америки.

Инаугурация Барака Обамы была невероятно популярной. До сих пор идут споры о том, сколько же людей присутствовало на этом знаменательном мероприятии. Один из новостных порталов США Statepress.com сообщал, что на инаугурации присутствовало около 800 000 человек, тогда как газета The Washington Post сообщал о 1.8 млн. человек. Любопытен еще один факт - по информации CNN стоимость инаугурации и всех последующих торжеств будет рекордной в истории США и будет составлять около 150 млн. долларов, и это с учетом экономического кризиса. Однако такие расходы вполне объяснимы: новый молодой президент с неуемными амбициями, к тому же, афроамериканец, что придавало дополнительный интерес к церемонии. В эту стоимость входили все концерты, парад, бал, обслуживание гостей, обеспечение безопасности и др. Во время присяги произошел небольшой казус, когда председатель Верховного суда Джон Робертс (John Roberts) оговорился и перепутал порядок слов в тексте присяги, и Барак Обама повторил эту же ошибку. После данного недоразумения текст присяги пришлось повторять заново, но в более приватной обстановке и без представителей СМИ,, однако этот факт положительно повлиял на репутацию нового президента, т.к. это создавало большую реалистичность происходящему. Здесь нужно подробнее остановиться на инаугурационной речи Барака Обамы и выделить основные темы, которые затрагивал Барак Обама, в частности экономический кризис, международная безопасность, взаимодействие с исламистскими режимами, роль США в мире.

Очень интересно то, что говорил избранный президент по каждому из этих пунктов. Это и выход из кризиса, который будет очень трудным, но, в конечном счете, Америка справится с ним. В международных отношениях - передача власти в Ираке мирным жителям, сотрудничество с другими странами для снижения ядерной угрозы, антитеррористическая направленность во внешней политике, возможность сотрудничества с исламскими режимами. «Устремив глаза к горизонту и с верой в Бога, мы сохранили этот великий дар свободы и донесли его до будущих поколений».

Эту речь написал один из самых молодых спичрайтеров в США Джон Фавро (Jon Favreau). На момент присяги ему было всего 27 лет. Барак Обама заметил его в 2004 году, и именно ему Обама заказал написать инаугурационную речь, которую Джон Фавро написал сидя в кафе Starbucks. Данный факт говорит о том, что в окружении у только избранного президента имеются столь одаренные и молодые личности, что говорит о креативности Барака Обамы, привлекающего в свой штаб таких кадров.

После того, как Барака Обаму избрали на пост президента США, он начал формировать состав Кабинета и своей Администрации. Первым делом он выбрал Рама Эммануэля (Rahm Emanuel) в качестве главы администрации Белого дома. Это уникальная личность. Рам выиграл все локальные избирательные кампании, в которых участвовал. Был одним из основных советников Билла Клинтона в период с 1993-1998 гг. Был депутатом Конгресса от штата Иллинойс. Такой оратор, несомненно, был нужен новому президенту, чтобы прикрыть тылы. Однако в 2010 году Эммануэль покинул администрацию Обамы с целью баллотироваться на пост мэра Чикаго, особенно после того как тогдашний мэр Чикаго Ричард Дэйли (Richard Daley) отказался переизбираться на новый срок. В итоге Рам Эммануэль в 2011 году был избран мэром Чикаго. Следует отметить тот факт, что Дэйли в свое время помогал Обаме в начале его политической карьеры и продвигал его. Именно поэтому после Рама Эммануэля пост главы администрации Белого дома занял брат Ричарда Дэйли, Уильям (William Daley), который в свое время был членом совета директоров крупнейшего американского ипотечного агентства Fannie Mae, которое обанкротилось с началом экономического кризиса. Его пребывание на посту главы Администрации президента было еще более скоротечным, чем у Эммануэля. В 2012 году Дэйли покинул этот пост. Хиллари Клинтон был предложен пост государственного секретаря США. Этот шаг был обусловлен тем, что Клинтон обладала очень большой популярностью среди населения и членов партии. Плюс к этому Обаме хотелось заручиться поддержкой и лояльности Клинтон к своей политике и своему курсу. Еще один момент - предвыборное обещание Обамы провести реформу здравоохранения.

Министром финансов был назначен Тимоти Гайтнер (Timothy Geithner). Это повышение было связано с попытками выхода из экономического кризиса. До этого назначения он был президентом Федерального резервного банка Нью-Йорка. Его преемником на этом посту стал Уильям Дадли (William Dudley), который с 1986-2007 был управляющим директором инвестиционного банка Goldman Sachs. Интересен тот факт, что именно банки JP Morgan Chase и Goldman Sachs спонсировали предвыборную кампанию Барака Обамы 2008 года.

Роберт Гейтс (Robert Gates) продолжил занимать пост министра обороны США. Это был первый случай, когда министр обороны сохранил свой пост при смене правящей партии. Однако в 2011 году Гейтс решил уйти с поста, мотивируя это началом нового избирательного цикла. Он хотел освободить кабинет для нового министра, чтобы тот успел поработать с действующей администрацией президента. То, что Роберт Гейтс остался на посту министра обороны объясняется тем, что США начали вывод войск из Ирака, и Гейтс контролировал этот процесс. После ухода Роберта Гейтса, пост министра обороны США занял Леон Панетта (Leon Panetta).

Джанет Наполитано (Janet Napolitano) стала министром национальной безопасности США. В 1993 году была назначена Биллом Клинтоном на пост федерального прокурора США в Аризоне. С 1999-2002 гг. являлась главным прокурором штата.

Эрик Холдер (Eric Holder) был назначен Обамой на пост министра юстиции. Также Холдер занял должность Генерального прокурора США. Холдер стал первым афроамериканцем, занявшим этот пост, а при Билле Клинтоне с 1997-2001 гг. был заместителем министра юстиции и какое-то время был исполняющим обязанности Генерального прокурора США. Том Вилсэк (Tom Vilsack) получил должность министра сельского хозяйства. Вилсэк наряду с Хиллари Клинтон были оппонентами Обамы на президентских выборах 2008 года. Однако Обама предоставил им столь высокие посты.

Также одним из оппонентов Барака Обамы в предвыборной гонке был Уильям Ричардсон (William Richardson). При Билле Клинтоне Ричардсон занимал несколько ключевых постов. Он был послом США в ООН с 1997-1998 гг., а также министром энергетики с 1998-2001 гг. После ухода Билла Клинтона с поста президента США в 2001 г. Уильям с 2003-2011 гг. был губернатором Нью-Мексико. Он был одним из вероятных кандидатов на пост государственного секретаря, однако позже выяснилось то, что Обама хотел предоставить ему должность министра торговли. Однако Ричардсон заявил о том, что он отказывается от данной должности. Причиной послужило судебное разбирательство, вызванное тем, что во время президентской кампании 2008 года Уильям обещал выгодные контракты компаниям, которые спонсировали его начинания. Впоследствии его стали сравнивать с Родом Благоевичем, которого отстранили от губернаторства в Иллинойсе в 2009 году по обвинению в коррупции. После этого на пост министра торговли был назначен Гэри Локк (Gary Locke). Локк был губернатором штата Вашингтон с 1997-2005 гг., однако вскоре после избрания на этот пост Локк фигурировал в скандале, который был связан с финансовыми пожертвованиями в предвыборной кампании Билла Клинтона 1998 г. Вскоре было объявлено, что нет свидетельств в пользу того, что Локк умышленно брал незаконные пожертвования. После избрания Барака Обамы Гэри Локк становится министром торговли США, что воспринималось китайскими СМИ как попытку наладить отношения с Китаем, так как у Локка китайские корни. Однако в 2011 году его сменил на посту министра торговли Джон Брайсон (John Bryson). Локк стал послом США в Китае.

Администрация Барака Обамы - доказательство того, что в свое время Обама сотрудничал с различными кругами бизнес-интересов. Так же в эту администрацию вошли те, кто в свое время материально спонсировал Барака Обаму на определенном этапе его политической карьеры и поддерживал его в самом начале политической карьеры. Туда вошли специалисты различных профилей. Были сформированы команды для решения определенных вопросов. Данный факт обусловлен тем, что необходимо было выводить страну из жесточайшего экономического кризиса, а также проводить реформы, которые были заявлены в политической программе Барака Обамы.