Механизм взаимодействия Администрации Краснооктябрьского района Г. Волгограда и малого бизнеса на основе взаимной социальной ответственности

 

Рассмотрим формы взаимодействия власти и субъектов малого предпринимательства Краснооктябрьского района. Наиболее существенными выступают такие формы:

нормативно-правовое регулирование - принятие актов в пределах компетенции администрации Краснооктябрьского района г. Волгограда, контроль за исполнением актов вышестоящего уровня, обязательных для предприятий (определение порядка, утверждение правил, разработка инструкций, установление нормативов, принятие планов, программ развития и др.);

административное регулирование (ликвидация, реорганизация, преобразование, передача, утверждение цен, тарифов и пр.);

контроль (учет, отчеты, плановые и внеплановые проверки, ревизии, инвентаризации, аттестации, комплексные или отраслевые экспертизы и пр.);

координация (при реализации федеральных, региональных и муниципальных программ, планов, проектов);

информационно-методическая и аналитическая форма (например, анализ эффективности заключаемых договоров, контрактов, реализуемых за счет средств бюджета; оказание информационно-консультативных услуг, разработка и рассылка методических материалов и рекомендаций и др.);

государственная и муниципальная поддержка (льготное налогообложение, предоставление наиболее благоприятных условий, разработка системы мер стимулирования и др.).

Непременным условием успеха в развитии малого бизнеса является положение о том, что малые предприятия и малое предпринимательство нуждаются во всесторонней и стабильной государственной поддержке, защите, что осуществляется в различных формах:. Инвестиционная и финансово-кредитная поддержка малого предпринимательства.

Администрация Краснооктябрьского района в рамках данного направления: 1) осуществляет финансирование проектов субъектов малого предпринимательства по приоритетным направлениям; 2) формирует целевой фонд нежилых помещений для размещения субъектов малого предпринимательства; 3) осуществляет имущественную поддержку субъектов малого предпринимательства посредством финансового лизинга; 4) реализует программы типа "Микрокредитование", "Гарантия" и пр.

В текущем году на уровне 2010 г. сохранены величина базовой ставки арендной платы за муниципальные нежилые помещения и значения корректирующего коэффициента базовой доходности (К2) для расчёта единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности.

За счет средств федерального и областного бюджетов реализуются мероприятия по субсидированию малых предприятий. Так, в первом полугодии 2011 г. заключено 40 договоров. Предприниматели получили субсидий на сумму более 3,68 млн. руб., в том числе из федеральной казны - 1,63 млн. руб., областной - 2,04 млн. руб..

Приведем также данные по региону в целом. На государственную поддержку малого и среднего бизнеса Волгоградской области в 2011 г. дополнительно привлечено 174 млн. рублей. В Минэкономразвития России одобрили заявки, направленные администрацией Волгоградской области на конкурс по отбору субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2011 г. предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства. По результатам конкурсного отбора нашему региону будет предоставлена субсидия из федерального бюджета в размере 174 млн. рублей. Благодаря победе в конкурсе объем бюджетных средств, предусмотренных в 2011 г. на адресную финансовую поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в нашей области, увеличился по сравнению с прошлым годом на 55% и составил 185,45 млн. рублей (37,45 млн. рублей - из областного бюджета, 148 млн. рублей - из федерального).

Для упрощения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства Волгоградской области к финансовой поддержке Управлением развития предпринимательства уменьшен пакет документов, представляемый для получения субсидии. Из пакета документов исключены два документа, которые ранее предприниматели самостоятельно запрашивали в налоговом органе: выписка из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) и справка об отсутствии задолженности по налогам.. Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.

Администрация Краснооктябрьского района в рамках данного направления: 1) создает фонд поддержки малого предпринимательства в Краснооктябрьском районе; 2) содействует развитию лизинговой деятельности в сфере малого предпринимательства; 3) содействует развитию инфраструктурных организаций поддержки малого предпринимательства, в том числе консалтинговых структур и общественных объединений предпринимателей. Осуществляется грантовая поддержка из Фонда содействия развитию малых предприятий в научно-технической сфере.

Элементами инфраструктуры, обеспечивающей поддержку малого и среднего бизнеса и внедрение инноваций, являются, в частности, бизнес-инкубаторы. Бизнес-инкубатор - это место, где 20-40 субъектов малого бизнеса смогут арендовать по льготным ценам помещения, оргтехнику, каналы связи, получать помощь квалифицированных юристов, бухгалтеров и экономистов. Однако в Краснооктябрьском районе таких бизнес-инкубаторов пока нет.. Подготовка квалифицированных кадров для сферы малого предпринимательства. Развитие информационно-консультационной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.

Администрация Краснооктябрьского района в рамках данного направления осуществляет: 1) подготовку квалифицированных кадров для малого предпринимательства путем проведения обучающих семинаров; 2) повышение квалификации руководителей субъектов малого предпринимательства; 3) проведение семинаров-тренингов.

Так, с 27 октября по 9 ноября 2011 г. в Волгограде прошел новый цикл семинаров для предпринимателей по вопросам градостроительства, землепользования и потребительского рынка. Организатор семинаров - комитет по предпринимательству администрации Волгограда. О нововведениях в законодательстве рассказали представители департаментов муниципального имущества, потребительского рынка, комитетов по градостроительству и архитектуре, земельных ресурсов. Кроме того, информацию о возможности получения предпринимателями субсидий за счет средств областного бюджета предоставили специалисты Управления развития предпринимательства Администрации Волгоградской области. В Краснооктябрьском районе семинар для предпринимателей состоялся 28 октября в зале заседаний районной администрации;

) информационно-консультационную поддержку субъектов малого предпринимательства. малый бизнес администрация власть

Рассказать о ресурсах поддержки и возможностях развития бизнеса: субсидиях, программах, банковских продуктах и других финансовых инструментах, доступных сегодня предпринимателям Волгограда и области - такова была задача конференции «Поддержка малого и среднего бизнеса», организатором которой выступило ВОО «ОПОРА РОССИИ» (сентябрь 2011 г.). О муниципальной программе поддержки предпринимательства рассказала Наталья Волкова, председатель комитета по предпринимательству администрации города Волгограда. По ее словам, важным шагом в работе с предпринимателями стало проведение собраний в районах с участием представителей профильных комитетов администрации Волгограда. На таких встречах каждый предприниматель может получить ответы на самые злободневные вопросы. Также важным шагом в сотрудничестве с предпринимателями стало открытие многофункционального центра, где в режиме одного окна можно оформить любые документы, при этом все дополнительные согласования центр берет на себя, а срок оформления документов составит не более месяца. Комитет также ведет бесплатный юридический прием для предпринимателей за счет средств муниципальной программы поддержки. По ее словам, в 2012 г. будет запущена муниципальная программа субсидирования организаций малого и среднего бизнеса, где будут заложены значительные средства на поддержку волгоградских предприятий.. Формирование благоприятного общественного мнения о малом предпринимательстве, развитие выставочной и рекламной деятельности, междугородных и межрайонных связей.

Администрация Краснооктябрьского района в рамках данного направления занимается:

) проведением выставок, ярмарок на территории Краснооктябрьского района и за его пределами с непосредственным участием в них субъектов малого бизнеса;

) проведением "круглых столов", семинаров, конференций с участием представителей субъектов малого предпринимательства, органов власти;

) организацией целевых радио- и телепередач (программ), конкурсов, семинаров и других мероприятий по пропаганде малого бизнеса.

октября 2011 г. в зале Волгоградского областного совета профсоюзов прошло мероприятие, посвященное дню предпринимателя в Волгоградской области. Бизнесмены малого и среднего звена из Волгограда и районов области принимали поздравления от властей, наслаждались праздничной программой и получали награды за участие в ежегодном областном конкурсе. В 2007 г. аналогичный конкурс проходил по трем номинациям - «Лучшее малое предприятие года», «Лучший предприниматель года» и «Самая чистая и благоустроенная территория, прилегающая к торговому центру». Одним из победителей областного конкурса в номинации «Лучший предприниматель года» стал предприниматель из Краснооктябрьского района А. Маттиев (ремонт и пошив головных уборов).

мая 2010 г. в администрации Волгограда состоялось торжественное мероприятие, посвященное Дню российского предпринимательства. В зале мэрии собрались лучшие представители предпринимательства Волгограда, победители городских конкурсов «Царицынский бизнес-2010» и «Автотехсервис-2010». Специальными дипломами, памятными подарками отмечены победители ежегодного городского конкурса «Царицынский бизнес». Ими стали:

в номинации «Предприниматель года в сфере розничной торговли» - Пучкова Юлия Сергеевна, индивидуальный предприниматель (Краснооктябрьский район); - в номинации «Предприниматель года в сфере общественного питания» - Царюков Сергей Александрович, руководитель ООО «Касабланка» (Краснооктябрьский район).

сентября 2011 г. в Волгограде подвели итоги конкурса среди предприятий общественного питания. В конкурсе участвовали 15 предприятий общественного питания из всех районов города. Их работа оценивалась жюри по нескольким критериям. В том числе, баллы начислялись за отсутствие обоснованных нареканий со стороны клиентов, соответствие среднемесячной заработной платы работников минимальному размеру оплаты труда по региону, наличие информации для потребителей и сведений о составе и пищевой ценности приготовляемых блюд, создание условий для беспрепятственного доступа в кафе людей с ограниченными возможностями. Учитывалось также время обслуживания и наличие дополнительных услуг для посетителей. Жюри отметило работу кафе «Капучино Токио» (ООО «Вкус жизни», Краснооктябрьский район);

) изданием статей и рекламных материалов, направленных на формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности; 5) подготовкой и изданием газет, журналов, информационных бюллетеней и пр.; 6) созданием информационного портала на базе различных сайтов, типа "Малый бизнес" и др.. В начале февраля 2011 г. открылся новый общественный портал малого и среднего бизнеса.. Совершенствование правовой базы для эффективного развития малого предпринимательства, обеспечение его правовой защиты.

Администрация Краснооктябрьского района в рамках данного направления обеспечивает: 1) обновление и систематизацию муниципальных правовых актов в области малого предпринимательства; 2) проведение анализа, мониторинг предпринимательской среды, формирование программ и концепций поддержки малого предпринимательства.

Для предпринимателей создается служба правовой защиты и экономической безопасности. Уже в январе 2011 г. запущен проект «Преодоление административных барьеров и коррупции в малом бизнесе». Состоялось анкетирование предпринимателей, организована «горячая линия» и создан Общественный совет. В мае 2011 г. в Общественной палате Волгоградской области проведен круглый стол по этой тематике. В феврале 2011 г. стартовал проект «Экология и малый бизнес». В программе мероприятий - организация субботников, проведение эко-туров, конкурса на лучшее благоустройство зданий, павильонов, киосков и прилегающей территории к предприятиям малого бизнеса. Также прошли три семинара «Экологический ликбез», круглые столы «Чистая вода - что мы пьем?», «Проблемы взаимодействия человека с окружающей средой» (загрязнение воздуха, почвы, рукотворные лесные пожары, проблемы бытовых отходов), «Экологические бизнес-пути внедрения экологических элементов, технологий в малое предпринимательство». Во всех этих проектах активное участие принимали и субъекты малого предпринимательства Краснооктябрьского района.

Администрация Краснооктябрьского района ведет работу по поддержке малого бизнеса в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области» на 2009 - 2011 годы. В результате субъекты малого предпринимательства на равных условиях привлекаются к участию в конкурсах для выполнения муниципальных заказов, определен перечень объектов муниципального нежилого фонда, предназначенного для имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства Краснооктябрьского района.

Все изложенное свидетельствует о достаточно развитой структуре взаимоотношений администрации Краснооктябрьского района с субъектами малого предпринимательства. Развитие малого предпринимательства Краснооктябрьского района является важной составляющей в процессе экономических и социальных преобразований, обеспечивающей стабильный экономический рост. Однако у предпринимателей района есть много и нерешенных проблем.