Программа совершенствования управления развитием сферы культуры и досуга Шумихинского муниципального района Курганской области

 

В современных условиях муниципальная поддержка учреждений культуры приобретает первостепенное значение.

Как показала практика, решение приоритетных задач в области культуры целесообразно осуществлять в рамках целевых программ, что позволяет сосредоточить ограниченные материальные и финансовые ресурсы на решении наиболее острых проблем в культуре [7].

Культура в районе является одним из инструментов достижения социально-экономических целей, формирует привлекательный имидж Шумихинского района как центра уникальной культуры, стимулирует развитие образования, обеспечивает занятость населения. С другой стороны, состояние инфраструктуры не позволяет в полной мере использовать культурный потенциал района в качестве фактора социально-экономического развития района, а также как средства эстетического, нравственно-патриотического воспитания широких слоев населения.

Однако слабая материально-техническая база районных учреждений культуры и искусства не позволяет полноценно выполнять возложенные на них функции, что сказывается на конечном результате их деятельности.

Существуют проблемы обеспечения предметами длительного пользования (светомузыкальным оборудованием, сценическими артистическими костюмами и обувью). Активное продвижение продуктов культуры на республиканский и всероссийский уровень требует стандарта качества сценических артистических костюмов и обуви на уровне всероссийского, международного стандартов. Изношенность имеющихся музыкальных инструментов, светомузыкального оборудования, сценических костюмов и обуви в сельских учреждениях культуры составляет 70%.

В библиотеках района подлежит списанию более 50% библиотечных фондов (устаревшей и ветхой литературы) [19].

В условиях современного развития информационных технологий особо остро на сегодняшний день стоит проблема внедрения передовых технологий в работу по учету, хранению и использованию фондов. Информационные ресурсы отрасли отстают от среднероссийских показателей. Обеспеченность компьютерной и множительной техникой учреждений культуры составляет 10%, что не позволяет полностью решить вопросы создания единого информационного пространства.

Недостаточно решены вопросы повышения квалификации работников культуры и искусства.

В целях сохранения и развития национальных традиций особого внимания требует подготовка специалистов по национальной хореографии, национальным видам декоративно-прикладного искусства, хакасским народным инструментам и вокальному искусству.

В районе отсутствуют профессиональные звукорежиссеры, художники по свету.

Повышение уровня художественного образования детей и юношества крайне затруднено состоянием материально-технической базы образовательных учреждений, износ имеющихся музыкальных инструментов достигает 70%.

Широкое историко-культурное наследие района является не только достоянием и неким хранилищем ценностей, доставшихся нам от предшествующих поколений, но и обладает огромным потенциалом культурно-просветительского воздействия на современное общество. Оно является неотъемлемой частью современной культурной жизни. Памятники археологии позволяют значительно расширить горизонты исторического знания, тем самым влияя на общественное самосознание и культуру в целом. Приобщение общества к историко-культурному наследию приводит не только к росту уровня исторических знаний, но и повышает толерантность, что крайне важно в нашем многонациональном и поликонфессиональном обществе. Популяризация культурного наследия - это один из путей повышения общего уровня культурного развития современного общества.

Но наряду с этими положительными факторами возникает и ряд существенных проблем. Культурное наследие является невозобновляемым ресурсом, отражающим культурные особенности нации. Естественная и искусственная окружающая среда и исторические объекты, составляя культурное наследие и являясь базой для развития культурно-познавательного туризма, нуждаются в особенно продуманном менеджменте и охране. Инструкция о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры предписывает использование памятников истории и культуры в туристско-экскурсионных, экспозиционно-выставочных и других культурно-просветительных целях в объеме, обеспечивающем сохранность памятников, их территорий и окружающей их природной среды.

Для успешного функционирования культурно-познавательного туризма необходимо сформировать благоприятную информационную среду для туристов с помощью научно-популярной, справочно-рекламной литературы, буклетов, проспектов, размещения необходимой информации в сети Интернет и т.д [19].

В настоящее время возникла острая необходимость в квалифицированных экскурсоводах и менеджерах по культурному туризму. В республике существует дефицит профессиональных работников музейного дела, недостаточно решены вопросы обучения и повышения квалификации действующих музейных работников, научно-методическая поддержка специалистов, в связи с чем страдает популяризация научно обоснованных сведений. Проблему подготовки квалифицированных кадров необходимо решать как на местном уровне, так и на республиканском.

В связи с тем, что за счет текущего финансирования невозможно решить вышеуказанные проблемы, предлагаю разработать целевую программу "Культура Шумихинского района 2012 - 2016 годы".

Программно-целевой метод позволит направить финансовые ресурсы на поддержку приоритетных направлений сохранения и развития культуры, обеспечить сохранность и передачу последующим поколениям образцов духовной культуры через систему фестивалей, конкурсов, выставок, иных просветительских и развивающих проектов [12, 27].

Настоящая Программа сформирована с учетом первоочередных задач по улучшению нынешнего положения в культуре.

Цель - создание благоприятных условий для сохранения и развития культуры Шумихинского района.

Задачи Программы:

создание оптимальных условий для эффективной организации культурного досуга населения Шумихинского района;

сохранение и развитие системы художественного образования в сфере искусства и культуры;

обеспечение условий для безопасности и сохранности музейных, библиотечных и архивных фондов;

обеспечение условий для поддержки народных художественных, традиционных промыслов в Шумихинском районе;

повышение статуса книги и привлечение к чтению и пользованию библиотеками жителей Шумихинского района;

осуществление государственной охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Шумихинского района;

обеспечение сохранности и популяризации историко-культурного наследия Шумихинского района.

Решение указанных задач будет осуществляться в рамках реализации входящих в Программу подпрограмм:

"Развитие культуры и искусства Шумихинского района ";

"Сохранение и развитие художественного образования в сфере искусства и культуры в Шумихинском районе ";

"Безопасность и сохранность фондов муниципальных музеев, библиотек и архива Шумихинского района ";

"Поддержка народных художественных, традиционных промыслов в Шумихинском районе ";

«Поддержка и развитие чтения в Шумихинском районе»

"Сохранение и популяризация историко-культурного наследия в Шумихинском районе.

Сроки и этапы реализации: 2012 - 2016 годы.

 

Таблица 6 - Перечень программных мероприятий

Наименование подпрограммы, источник финансирования	Объем финансирования (тыс. рублей)
	всего	в том числе по годам
		2012	2013	2014	2015	2016
Подпрограмма "Развитие культуры и искусства Шумихинского района"
Всего по подпрограмме, из них	62530	13520	12575	11125	13130	12180
В том числе грантовая поддержка муниципальным образованиям Шумихинского района	2500	500	500	500	500	500
Подпрограмма "Сохранение и развитие художественного образования в сфере искусства и культуры в Шумихинском районе"
Всего по подпрограмме	11680	2133	2219	2313	2322	2693
Подпрограмма "Безопасность и сохранность фондов музеев, библиотек и архива Шумихинского района"
Всего по подпрограмме	7495	1480	1480	1492	1550	1490
Подпрограмма "Поддержка народных художественных, традиционных промыслов вШумихинском районе"
Всего по подпрограмме	535	100	105	110	110	110
Подпрограмма «Поддержка и развитие чтения в Шумихинском районе»
Всего по подпрограмме	6600	1100	1210	1320	1430	1540
В том числе грантовая поддержка муниципальным образованиям Шумихинского района	1750	250	300	350	400	450
Подпрограмма "Сохранение и популяризация историко-культурного наследия в Шумихинском районе"
Всего по подпрограмме	3370	500	750	720	700	700
Всего по Программе	92207	18833	18339	17080	19242	18413
В том числе грантовая поддержка муниципальным образованиям Шумихинского района	4250	750	800	850	900	950

 

Затраты на весь срок реализации Программы составляют 92207,0 тыс. рублей из районного бюджета, из них:

год - 18833,0 тыс. рублей;

год - 18339,0 тыс. рублей,

год - 17080,0 тыс. рублей;

год - 19242,0 тыс. рублей,

год - 18713,0 тыс. рублей;

в том числе грантовая поддержка бюджетам муниципальных образований - 4250,0 тыс. рублей, из них:

год - 750,0 тыс. рублей;

год - 800,0 тыс. рублей,

год - 850,0 тыс. рублей;

год - 900,0 тыс. рублей,

год - 950,0 тыс. рублей;

в том числе:

Управление по градостроительной и жилищной политике МО Шумихинский район - 14000,0 тыс. рублей, из них:

год - 2500,0 тыс. рублей;

год - 2500,0 тыс. рублей,

год - 2000,0 тыс. рублей;

год - 4000,0 тыс. рублей,

год - 3000,0 тыс. рублей;

В том числе:

Подпрограмма "Развитие культуры и искусства Шумихинского района" - 62530,0 тыс. рублей, из них в 2012 году - 13520,0 тыс. рублей,

в 2013 году - 125575,0 тыс. рублей,

в 2014 году - 11125,0 тыс. рублей,

в 2015 году - 13130,0 тыс. рублей,

в 2016 году - 12180,0 тыс. рублей, в том числе грантовая поддержка муниципальным образованиям - 2500,0 тыс. рублей,

в 2012 году - 500,0 тыс. рублей,

в 2013 году - 500,0 тыс. рублей,

в 2014 году - 500,0 тыс. рублей,

в 2015 году - 500,0 тыс. рублей,

в 2016 году - 500,0 тыс. рублей.

Подпрограмма "Сохранение и развитие художественного образования в сфере искусства и культуры в Шумихинском районе"- 11680,0 тыс. рублей, из них:

год - 2133,0 тыс. рублей;

год - 2219,0 тыс. рублей,

год - 2313,0 тыс. рублей,

год - 2322,0 тыс. рублей,

год - 2693,0 тыс. рублей.

Подпрограмма "Безопасность и сохранность фондов музеев, библиотек и архива Шумихинского района» - 7492,0 тыс. рублей из районного бюджета на весь срок реализации, из них:

год - 1480,0 тыс. рублей;

год - 1480,0 тыс. рублей;

год - 1492,0 тыс. рублей.

год - 1550,0 тыс. рублей;

год - 1490,0 тыс. рублей;

подпрограмма "Поддержка народных художественных, традиционных промыслов и ремесел в Шумихинском районе"- 535 тыс. рублей из районного бюджета на весь срок реализации, из них:

в 2012 году - 100,0 тыс. рублей;

в 2013 году - 105,0 тыс. рублей.

в 2014 году - 110,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 110,0 тыс. рублей.

в 2016 году - 110,0 тыс. рублей;

Подпрограмма «Поддержка и развитие чтения в Шумихинском районе» - 6600,0 тыс. рублей из районного бюджета на весь срок реализации, в том числе грантовая поддержка муниципальным образованиям - 1750,0тыс. рублей, из них:

год - 1100,0 тыс. рублей, в том числе грантовая поддержка муниципальным образованиям - 250,0 тыс. руб;

год - 1210,0 тыс. рублей, в том числе грантовая поддержка муниципальным образованиям - 300,0 тыс. руб

год - 1320,0 тыс. рублей, в том числе грантовая поддержка муниципальным образованиям - 300,0 тыс. руб;

год - 1430,0 тыс. рублей, в том числе грантовая поддержка муниципальным образованиям - 350,0 тыс. руб;

год - 1100,0 тыс. рублей, в том числе грантовая поддержка муниципальным образованиям - 250,0 тыс. руб;

Подпрограмма "Сохранение и популяризация историко-культурного наследия в Шумихинском районе" - 33700,0 тыс. рублей из средств районного бюджета на весь срок реализации, из них:

год - 500,0 тыс. рублей;

год - 750,0 тыс. рублей,

год - 720,0 тыс. рублей;

год - 700,0 тыс. рублей,

год - 700,0 тыс. рублей;

Отдел культуры администрации муниципального образования Шумихинский район как исполнитель программы определяет исполнителей мероприятий Программы. Определение инвестиционных проектов (Грантов) будет проходить на основе соответствующего конкурса. Непосредственными исполнителями программных мероприятий являются сельские и поселковые муниципальные учреждения культуры (Дома культуры, клубы, библиотеки, музеи).

Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, расходуют денежные средства, выделенные исполнителем программы, строго по целевому назначению и предоставляют информацию и финансовый отчет о целевом использовании бюджетных средств. Исполнитель программы утверждает ежегодный план реализации мероприятий Программы, формы и сроки предоставления бухгалтерской и иной отчетности, проводит анализ эффективности выполнения программных мероприятий, расходования финансовых средств. В течение срока реализации Программы, в 2012 - 2016 годах, оценка эффективности реализации ее мероприятий и отдельных проектов по каждому направлению осуществляется государственным заказчиком и исполнителями мероприятий. Для этого предполагается использовать систему показателей, характеризирующих текущие результаты деятельности. Реализация мероприятий Программы будет способствовать росту объема услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями культуры, повышению эффективности и качества их работы.

Подпрограмма "Развитие культуры и искусства Шумихинского района" - увеличение количества клубных формирований в досуговых учреждениях:

год - до 460 единиц,

год - до 465 единиц,

год - до 470 единиц;

год - до 475 единиц;

год - до 480 единиц. увеличение числа посещений библиотек района:

год - до 174080 раз,

год - до 182160 раз,

год - до 191040 раз;

год - до 199520 раз,

год - до 208000 раз;

увеличение числа посетителей муниципальных музеев:

год - на 400 человек,

год - на 400 человек.

год - на 400 человек,

год - на 400 человек,

год - на 400 человек;

Подпрограмма "Сохранение и развитие художественного образования в сфере искусства и культуры в Шумихинском районе" - увеличение количества специалистов, прошедших целевую подготовку в отрасли культуры:

год - на 10 человек,

год - на 11 человек,

год - на 12 человек,

год - на 13 человек,

год - на 14 человек;

увеличение числа лауреатов районных, республиканских и всероссийских конкурсов из числа учащихся детских музыкальных, художественных школ и школ искусств (нарастающий итог):

год - до 2 человек;

год - до 4 человек;

год - до 6 человек;

год - до 8 человек;

год - до 10 человек.

Подпрограмма "Безопасность и сохранность фондов муниципальных музеев, библиотек и архива Шумихинского района " - сокращение количества списанных по причине ветхости единиц хранения:

год - на 3%,

год - на 3%,

год - на 3%;

год - на 3%,

год - на 3%;

увеличение доли архивных документов, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов:

год - на 1%,

год - на 1%,

год - на 1%;

год - на 1%,

год - на 1%;

снижение количества информационных источников, несанкционированно вынесенных за пределы библиотек:

год - на 8 единиц,

год - на 8 единиц,

год - на 8 единиц;

год - на 8 единиц,

год - на 8 единиц;

Подпрограмма "Поддержка народных художественных, традиционных промыслов в Шумихинском районе" - увеличение количества республиканских выставок-конкурсов, фестивалей народных промыслов и ремесел:

год - на 1 шт.,

год - на 1 шт.

Подпрограмма «Поддержка и развитие чтения в Шумихинском районе» - пополнение фондов библиотек, в том числе детской и отраслевой литературой, к общему объему имеющихся фондов:

год - на 5000 экземпляров,

год - на 5000 экземпляров;

год - на 5000 экземпляров,

год - на 5000 экземпляров,

год - на 5000 экземпляров.

Подпрограмма "Сохранение и популяризация историко-культурного наследия в Шумихинском районе" - увеличение количества паспортов объектов культурного наследия:

год - на 1 паспорт,

год - на 1 паспорт

год - на 1 паспорт,

год - на 1 паспорт,

год - на 1 паспорт.

Подпрограмма «Развитие культуры и искусства Шумихинского района - основной задачей данной подпрограммы является создание оптимальных условий для эффективной организации культурного досуга населения, указанная задача реализуется по следующим направлениям:

укрепление материально-технической базы учреждений культуры за счет оснащения их спецоборудованием;

осуществление информационной деятельности (выпуск телевизионных программ, издание книг, брошюр, пополнение печатных фондов, создание аудио-, видеокассет, информационных роликов и т.д.);

повышение квалификации кадров;

сохранение культурного наследия;

проведение крупных культурно-досуговых мероприятий, в том числе межрегиональных, республиканских праздников, выставок, фестивалей, конкурсов, конференций, юбилеев и т.д.

Перечень мероприятий подпрограммы указан в Приложении А.

Финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств районного бюджета составит 62530,0 тыс. рублей, из них в 2012 году - 13520,0 тыс. рублей, в 2013 году - 125575,0 тыс. рублей, в 2014 году - 11125,0 тыс. рублей, в 2015 году - 13130,0 тыс. рублей, в 2016 году - 12180,0 тыс. рублей, в том числе грантовая поддержка муниципальным образованиям - 2500,0 тыс. рублей, в 2012 году - 500,0 тыс. рублей, в 2013 году - 500,0 тыс. рублей, в 2014 году - 500,0 тыс. рублей, в 2015 году - 500,0 тыс. рублей, в 2016 году - 500,0 тыс. рублей Выделенные средства позволят эффективно осуществлять мероприятия, направленные на:

улучшение материально-технической базы отдела культуры администрации муниципального образования Шумихинской район, районных учреждений культуры (приобретение автотранспорта, оборудования, оргтехники, программного обеспечения, библиотечного оборудования, звукового оборудования, художественно-постановочного оборудования, установка систем противопожарной безопасности и т.д.) - 43000,0 тыс. рублей;

сохранение культурного наследия (охранно-спасательные работы на разрушающихся объектах культурного наследия, установление границ объектов культурного наследия, разработка охранных зон объектов культурного наследия, создание геоинформационной системы по объектам культурного наследия, мероприятия, направленные на увековечивание памяти выдающихся деятелей культуры и искусства, и т.д.) - 250,0 тыс. рублей;

проведение крупных культурно-досуговых мероприятий - 1250,0 тыс. рублей;

информационную деятельность (издание календарей памятных дат, издание сборников методических материалов, пополнение книжного фонда, издание методических, библиографических материалов и т.д.) - 900,0 тыс. рублей;

организацию и проведение мероприятий, направленных на повышение квалификации кадров - работников отрасли культуры (обучающие семинары для руководителей кружков, школа сельского библиотекаря "Проектная деятельность сельской библиотеки", мастер-классы, семинары-тренинги, конференции, коллегии и т.д.) - 500,0 тыс. рублей;

предоставление грантов (грантовая поддержка работников учреждений культуры, мастеров народных промыслов и ремесел, творческих проектов учреждений, организаций, муниципальных образований, награждение ценными подарками победителей конкурсов творческих проектов и т.д.) -130,0 тыс. рублей. Предоставление грантов осуществляется на основании приказа отдела культуры администрации Шумихинского района;

грантовая поддержка муниципальным образованиям на укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры - 2500,0 тыс. рублей;

капитальный ремонт районных учреждений культуры - 14000,0 тыс. рублей

Подпрограмма «Сохранение и развитие художественного образования в сфере искусства и культуры в Шумихинском районе" - основной задачей данной подпрограммы является обеспечение условий для сохранения и развития системы художественного образования в сфере культуры и искусства. Указанная задача реализуется по следующим направлениям:

обновление и модернизация учебного и специального оборудования и парка музыкальных инструментов детских музыкальных, художественных школ и школ искусств Шумихинского района;

организация и проведение фестивалей, конкурсов, концертов, творческих школ искусств в целях выявления творчески одаренных детей и молодежи, результативно работающих преподавателей;

совершенствование системы повышения квалификации преподавателей образовательных учреждений в сфере культуры и искусства;

увеличение контингента учащихся детских музыкальных, художественных школ и школ искусств

Перечень мероприятий указан в Приложении Б.

Финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств районного бюджета Шумихинского района составит 11680,0 тыс. рублей, из них:

год - 2133,0 тыс. рублей;

год - 2219,0 тыс. рублей,

год - 2313,0 тыс. рублей,

год - 2322,0 тыс. рублей,

год - 2693,0 тыс. рублей,

Из них:

9400,0 тыс. рублей - на обновление и модернизацию учебного и специального оборудования и парка музыкальных инструментов детских музыкальных школ и школ искусств (приобретение концертных роялей, пианино, баянов, комплектов оркестровых духовых и народных инструментов и т.д.);

255,0 тыс. рублей - на организацию и проведение фестивалей, конкурсов, концертов, творческих школ искусств в целях выявления творчески одаренных детей и молодежи, результативно работающих преподавателей (проведение конкурса ансамблевой и оркестровой музыки, конкурса исполнительских и методических работ преподавателей, конкурса исполнительского мастерства юных музыкантов и художников «Юные созвездия» и т.д.);

625,0 тыс. рублей - на поддержку участия одаренных детей района во всероссийских и международных конкурсах, фестивалях, выставках, творческих форумах, творческих школах (участие во всероссийских и международных конкурсах и т.д.);

50,0 тыс. рублей - на предоставление стипендий одаренным детям (количество стипендиатов и размер стипендии определяются ежегодно на основании проводимого конкурса);

750,0 тыс. рублей - на организацию целевой подготовки необходимых для учреждений культуры и искусства специалистов (проведение ежегодно целевой подготовки специалистов);

200,0 тыс. рублей - на проведение мастер-классов, семинаров, пленэров, конференций для преподавателей образовательных учреждений в сфере культуры и искусства (повышение квалификации преподавателей детских музыкальных школ, школ искусств и детских художественных школ и т.д.);

100,0 тыс. рублей - на премирование работников за высокие творческие достижения в области педагогической деятельности в сфере культуры и искусства (количество поощряемых работников и размер премии определяются ежегодно на основании проводимого конкурса);

330,0 тыс. рублей - на издание методических и учебных пособий, авторских образовательных программ (издание материалов осуществляется на основании рекомендаций аттестационной комиссии, потребности в материалах детских музыкальных школ, школ искусств и детских художественных школ и т.д.), на издание сборников произведений композиторов района (издание осуществляется на основании потребности в материалах детских музыкальных школ, школ искусств и детских художественных школ и т.д.).

Подпрограмма «Безопасность и сохранность фондов муниципальных музеев, библиотек и архива Шумихинского района» - основными задачами подпрограммы являются:

создание в хранилищах нормативных условий хранения и устранение вероятности пожара до минимума;

устранение вероятности хищений и несанкционированного проникновения в хранилища до минимума;

расширение использования информационных технологий в работе фондохранилищ.

Перечень мероприятий указан в Приложении В.

Финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств районного бюджета составит 7492,0 тыс. рублей, из них:

год - 1480,0 тыс. рублей;

год - 1480,0 тыс. рублей;

год - 1492,0 тыс. рублей.

год - 1550,0 тыс. рублей;

год - 1490,0 тыс. рублей;

Все средства будут направлены на осуществление районными учреждениями культуры такой государственной и общественно значимой функции, как сохранение и обеспечение безопасности информационного достояния и историко-культурного наследия в виде музейных коллекций, библиотечных фондов и архивных материалов, из них:

3512,0 тыс. рублей - на проведение мероприятий по усилению инженерно-технической укрепленности хранилищ (установка окон, монтаж противопожарных дверей, установка заграждений и т.д.);

480,0 тыс. рублей - на установку и модернизацию систем охранной, тревожной и пожарной сигнализации и систем пожаротушения (поэтапная установка в учреждениях систем охранной, тревожной, пожарной сигнализаций, систем пожаротушения и т.д.);

1000,0 тыс. рублей - на оснащение хранилищ системами климат-контроля (приобретение и установка кондиционеров, увлажнителей, воздухоочистителей и т.д. в соответствии с требованиями по хранению);

500,0 тыс. рублей - на оснащение хранилищ специализированным оборудованием для хранения (приобретение стеллажей, столов, экспозиционного оборудования, металлических шкафов, сейфов и т.д.);

250,0 тыс. рублей - на установку систем видеонаблюдения (установка видеонаблюдения в выставочных залах и т.д. в целях сохранности фондов);

1750,0 тыс. рублей - на внедрение информационных технологий в систему учета, хранения и использования (приобретение аппарата для чтения микрофильмов, приобретение оргтехники, приобретение и установка программного обеспечения, RFID-станции книговыдачи и т.д.).

Все финансовые расчеты мероприятий основаны на сметной документации, составленной специалистами (например, стоимость монтажа пожарной и охранной сигнализации), и реальных рыночных ценах.

Подпрограмма «Поддержка народных художественных, традиционных промыслов в Шумихинском районе" - основной задачей данной подпрограммы является обеспечение условий для поддержки народных художественных, традиционных промыслов в Шумихинском районе. Указанная задача реализуется по следующим направлениям:

возрождение очагов народного искусства;

оказание поддержки мастерам народных художественных промыслов и ремесел;

создание единой системы поддержки народных мастеров и ремесленников.

Перечень мероприятий казан в Приложении Г.

Общие затраты на реализацию подпрограммы на 2012 - 2016 годы за счет средств районного бюджета составляют 535 тыс. рублей на весь срок реализации, из них:

в 2012 году - 100,0 тыс. рублей;

в 2013 году - 105,0 тыс. рублей.

в 2014 году - 110,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 110,0 тыс. рублей.

в 2016 году - 110,0 тыс. рублей;

Из них:

235,0 тыс. рублей - на популяризацию народных художественных, традиционных промыслов и ремесел (проведение выставок, выставок-конкурсов народного творчества и т.д.);

100,0 тыс. рублей - на повышение квалификации кадров, проведение республиканских семинаров-практикумов (работников культурно-досуговых учреждений);

100,0 тыс. рублей - на грантовую (адресную) поддержку индивидуальных мастеров, работников учреждений культуры и искусства, мастеров народных промыслов и ремесел, творческих проектов учреждений, организаций и т.д.

Подпрограмма «Поддержка и развитие чтения в Шумихинском районе»

Задачи подпрограммы:

пополнение библиотечных фондов лучшими образцами отечественной и зарубежной издательской продукции;

повышение интереса населения к чтению.

Перечень мероприятий указан в Приложении Д.

Общие затраты на реализацию подпрограммы составляют 6600,0 тыс. рублей из районного бюджета на весь срок реализации, в том числе грантовая поддержка муниципальным образованиям - 1750,0 тыс. рублей, из них:

год - 1100,0 тыс. рублей, в том числе грантовая поддержка муниципальным образованиям -250,0 тыс. рублей;

год - 1210,0 тыс. рублей, в том числе грантовая поддержка муниципальным образованиям - 300,0 тыс. рублей.

год - 1320,0 тыс. рублей, в том числе грантовая поддержка муниципальным образованиям - 350,0 тыс. рублей;

год - 1430,0 тыс. рублей, в том числе грантовая поддержка муниципальным образованиям - 400,0 тыс. рублей.

год - 1540,0 тыс. рублей, в том числе грантовая поддержка муниципальным образованиям -450,0 тыс. рублей;

В том числе:

4250,0 тыс. рублей - на комплектование библиотечных фондов районных библиотек (приобретение научно-популярной, научной, справочно-энциклопедической, учебной литературы по различным отраслям знаний, художественной, детской литературы, электронных, аудио-, видео- и др. изданий);

600,0 тыс. рублей - на подписку периодических изданий районными библиотеками (газеты, журналы и т.д.);

1750,0 тыс. рублей - на предоставление грантовой поддержки муниципальным образованиям на комплектование библиотечных фондов библиотек.

Подпрограмма «Сохранение и популяризация историко-культурного наследия в Шумихинском районе» - основной задачей данной подпрограммы является обеспечение сохранности и популяризация историко-культурного наследия Шумихинского района. Указанная задача реализуется по следующим направлениям:

осуществление государственной охраны объектов культурного наследия;

обеспечение сохранности историко-культурного наследия Шумихинского района;

музеефикация аттрактивных объектов культурного наследия;

популяризация историко-культурного наследия Шумихинского района;

стимулирование развития культурно-познавательного и музейного туризма.

Перечень мероприятий указан в Приложении Е.

Затраты на реализацию подпрограммы составляют 33700,0 тыс. рублей из районного бюджета на весь срок реализации, из них:

год - 500,0 тыс. рублей;

год - 750,0 тыс. рублей,

год - 720,0 тыс. рублей;

год - 700,0 тыс. рублей,

год - 700,0 тыс. рублей;

Из них:

750,0 тыс. рублей - на осуществление государственной охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Шумихинского района (выявление, установление границ территорий, разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия, проведение историко-культурной экспертизы, создание и установка на объекты культурного наследия информационных надписей, разработка и внедрение геоинформационной системы по объектам культурного наследия, контроль за состоянием и использованием объектов культурного наследия и т.д.);

1150,0 тыс. рублей - на обеспечение сохранности историко-культурного наследия (охранно-спасательные работы на разрушающихся объектах археологического наследия, реставрация и консервация музейных предметов, пополнений музейных фондов, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия и т.д.);

1220,0 тыс. рублей - на популяризацию историко-культурного наследия (создание экспозиционного комплекса, создание музейных экспозиций и выставок, популяризация историко-культурного наследия Шумихинского района в сети Интернет, подготовка и выпуск научно-популярных изданий, направленных на популяризацию историко-культурного наследия Шумихинского района, разработка туристических маршрутов и экскурсионных программ по объектам культурного наследия и музеям Шумихинского района, проведение конкурсов и акций, направленных на сохранение и популяризацию объектов культурного наследия, и т.д.);

250,0 тыс. рублей - на кадровое и научное обеспечение осуществления мероприятий по сохранению и популяризацию историко-культурного наследия Шумихинского района (подготовка и переподготовка специалистов в области сохранения культурного наследия, культурного туризма и музейного дела, стимулирование научных исследований в области сохранения и популяризации культурного наследия и музейного дела и т.д.);

финансирование культура муниципальный образование

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Культурная политика способна формировать новое пространство культуры. При этом ответственность за обеспечение доступа населения к культурным благам современное законодательство сконцентрировало на уровне местных органов власти.

Именно уровень местного самоуправления является важнейшим звеном государственной культурной политики. На уровне города сходятся все составляющие социокультурного процесса: микроуровень (повседневная, обыденная сфера культуры), макроуровень (профессиональная, специализированная сферы культуры), мегауровень (межкультурные коммуникации).Поэтому к полномочиям местного самоуправления отнесены следующие аспекты формирования культурной политики:-решение вопросов собственности, условий финансирования, структуры и численности сети учреждений культуры;-определение уставных задач и механизмов их реализации;-утверждение критериев оценки эффективности оказания услуг в области культуры.

Кроме того, реформирование системы организации местного самоуправления привело к изменению принципов бюджетного финансирования: вместо финансирования сети учреждений культуры вводится финансирование услуг, оказываемых учреждениями культуры, конкретных программ и проектов.

Сегодняшняя проблема качества бюджетных услуг в Шумихинском районе во многом вызвана сохранившейся бюджетной поддержкой морально и материально устаревших технологий, учреждений, коллективов. Фактически это - «бюджетные костыли» для сохранения культурно-досуговых услуг низкого качества.