Прогноз изменения демографической ситуации по населенным пунктам Верх-Тулинского сельсовета

Прогноз изменения численности населения и демографической ситуации по Верх-Тулинскому сельсовету состоит из двух составляющих: традиционного расчета перспективной численности населения на сложившейся территории за счет ее естественного прироста и расчета ожидаемой численности населения на вновь осваиваемых инвестиционных площадках за счет миграционного притока. При традиционном расчете перспективной численности населения на существующей селитебной территории за основу взяты данные статистики за последние четыре года, с 2016 по 2019.

В результате анализа изменения численности постоянного населения по поселению получен графо-аналитический прогноз ее динамики. По этому прогнозу численность постоянного населения во всех сложившихся жилых зонах пяти населенных пунктов составит к 2030 году 11770 человек. Исходные показатели по сельсовету:

 

Период (год)	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.
Численность населения	н. д.	10352	10514	10785	11175

 

 

Графо-аналитический прогноз численности населения села Верх-Тула с учетом сложившихся площадок основан на следующих исходных показателях:

 

Период (год)	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.
Численность населения	н. д.	6815	6934	7174	7503

 

 

За счет развития сложившихся территорий численность постоянного населения может составить к 2030 году 8000 человек.

 

Графо-аналитический прогноз численности населения поселка Тулинский с учетом сложившихся площадок основан на следующих исходных показателях:

 

Период (год)	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.
Численность населения	н. д.	2379	2398	2404	2428

 

 

За счет развития сложившихся территорий численность постоянного населения может составить к 2030 году 2460 человек.

 

Графо-аналитический прогноз численности населения поселка Красный Восток с учетом сложившихся площадок основан на следующих исходных показателях:

 

Период (год)	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.
Численность населения	н. д.	195	225	242	237

 

За счет развития сложившихся территорий численность постоянного населения может составить к 2030 году 290 человек.

 

Графо-аналитический прогноз численности населения поселка 8 Марта с учетом сложившихся площадок основан на следующих исходных показателях:

 

Период (год)	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.
Численность населения	н. д.	358	347	347	355

 

 

За счет развития сложившихся территорий и развития производственных, торгово-складских площадок численность постоянного населения может составить к 2030 году 345 человек.

 

Графо-аналитический прогноз численности населения поселка им. Крупской с учетом сложившихся площадок основан на следующих исходных показателях:

 

Период (год)	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.
Численность населения	н. д.	605	610	618	652

 

 

За счет развития только сложившихся территорий численность постоянного населения по поселку им. Крупской может составить к 2030 году 675 человек.

 

Общая численность населения Верх-Тулинского сельсовета с учетом миграционного притока граждан под влиянием агломерационных тенденций, описанных в разделе 4.3 «Оценка влияния соседних муниципальных образований на развитие сельсовета» может сильно измениться. Расчеты миграции основаны на емкости перспективных площадок нового жилищного строительства, формируемых в настоящее время на территории поселения. Расчеты объемов нового жилищного строительства представлены в разделе 10.5 «Увеличение объемов жилищного строительства, рост жилого фонда».

Соответственно население, которое будет проживать на этих формируемых инвестиционных площадках, даст миграционный прирост постоянного населения Верх-Тулинского сельсовета за вычетом небольшой части населения, которая может переместиться из сложившихся территорий, преимущественно из села Верх-Тула. Рассмотрим основные площадки нового жилищного строительства.

Самой крупной площадкой будущего жилищного строительства является селитебная территория в пределах земельных участков 54:19:062501:1885, 54:19:062501:1889, 54:19:062501:1891, 54:19:062501:1892, 54:19:062501:1893, 54:19:062501:1894, 54:19:062501:1895, 54:19:062501:1896 (девелопер ООО «ЛИГ»). На ее территории планируется три типа застройки:

· территория застройки секционными жилыми домами - 20,0 га;

· территория застройки блокированными жилыми домами - 20,0 га;

· территория застройки индивидуальными жилыми домами – 100,0 га.

На участке застройки секционными жилыми домами принимается плотность населения 100 чел./га, из расчета 1000 чел. на 10 га согласно ч. 5.3 СП 42.13330.2016 «Градостроительство». Соответственно нормативная численность населения здесь составит 2000 человек.

На участке застройки блокированными жилыми домами принимается плотность населения 50 чел./га, из расчета 1000 чел. на 20 га согласно ч. 5.3 СП 42.13330.2016 «Градостроительство». Соответственно нормативная численность населения здесь составит 1000 человек.

На участке застройки индивидуальными жилыми домами принимается плотность населения 23 чел./га, согласно ч. 10 разд. 5.6 Региональных нормативов градостроительного проектирования Новосибирской области (далее - РНГП НСО). Соответственно нормативная численность населения здесь составит 2300 человек.

Общее расчетное количество жителей указанной селитебной территории составит 2000 + 1000 + 2300 = 5300 человек. Опыт заселения новых жилых территорий в селе показывает, что сюда могут переместиться с целью улучшения своих жилищных условий до 5 % местных жителей села Верх-Тула. Соответственно прогнозная численность нового населения рассматриваемой территории уменьшится на 400 человек.

Другой площадкой нового жилищного строительства является микрорайон малоэтажной многоквартирной жилой застройки «Радужный» в западной части современного села Верх-Тула, который реализует застройщик ООО «Базис-Строй». Здесь планируемое население при реализации всего комплекса должно составить 8000 человек. Учитывая сложившиеся темпы освоения этого микрорайона, можно предположить ожидаемую численность нового населения к 2030 году в пределах 3000 человек.

Следует учесть, что сюда могут переместиться с целью улучшения жилищных условий примерно 5 % населения из старой части села. Соответственно прогнозная численность населения уменьшится на 400 человек.

Вновь осваиваемая территория индивидуальной жилой застройки на юге села Верх-Тула – микрорайон «Мирный», южнее микрорайона «Радужный», занимает 52,0 га. На участке застройки индивидуальными жилыми домами принимается плотность населения 23 – 27 чел./га, согласно ч. 10 разд. 5.6 РНГП НСО. Соответственно ожидаемая численность населения при реализации и освоении всех участков составит 1120 человек.

Согласно ч. 19 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства. При этом разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на 10 лет. Таким образом, к 2030 году будут освоены еще не все участки. Так как сложно определить степень задействованных жилых ячеек, то принимается 50 % степень освоения. При этом ожидаемая численность населения составит 560 человек.

Здесь наиболее вероятно перемещение с целью улучшения жилищных условий порядка 6 % населения из старой части села. Соответственно прогнозная численность населения старой части села уменьшится на 490 человек.

Начинает развиваться территория индивидуальной жилой застройки на западе поселка им. Крупской состоит из 280 - 285 земельных участков. Коэффициент семейности Верх-Тулинского сельсовета по отчетам администрации – 3,2. Планируемое население при реализации и освоении всех участков составит 900 человек.

Согласно ч. 19 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства. При этом разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на 10 лет. Таким образом, к 2030 году будут освоены еще не все участки. Так как сложно определить степень задействованных жилых ячеек, то принимается 50 % степень освоения. При этом ожидаемая численность населения на вновь осваиваемых площадках поселка им. Крупской составит 450 человек.

Здесь возможно предположить перемещение с целью улучшения жилищных условий порядка 13 % населения из старой части поселка. Соответственно прогнозная численность населения старой части поселка уменьшится на 90 человек

Территория индивидуальной жилой застройки на севере поселка Тулинского состоящая из 50 земельных участков. Коэффициент семейности Верх-Тулинского сельсовета по отчетам администрации – 3,2. Планируемое население при реализации и освоении всех участков составит 160 человек. Здесь также принимается 50 % степень освоения и заселения участков к 2030 году. При этом ожидаемая численность населения составит 80 человек.

В результате по пяти населенным пунктам Верх-Тулинского сельсовета ожидаемая численность населения составит с учетом развития всех сложившихся участков и освоения новых инвестиционных площадок к 2030 году 21160 человек. Прогнозная численность постоянного населения старой части села Верх-Тула уменьшится на 1290 человек, которые переместятся (переедут) на новые инвестиционные площадки. Прогнозная численность постоянного населения старой части поселка им. Крупской уменьшится на 90 человек. Итоговые результаты расчета прогнозной численности постоянного населения сельсовета приведены в таблице 10.1.

 

Таблица 10.1 – Прогнозная численность населения по населенным пунктам Верх-Тулинского сельсовета к 2030 году

Населенный пункт	Расчетная численность населения на сложившихся к 2019 году площадках	Убыль населения на сложившихся площадках за счет переезда на новые	Численность населения на новых площадках жилищного строительства	Общая численность населения
с. Верх-Тула	7503	1290	8860	15570
п. Тулинский	2428	-	80	2540
п. Красный восток	237	-	-	290
п. 8 Марта	355	-	-	345
п. им. Крупской	652	90	450	1035
Всего сельсовет	11175	1380	9390	19780

 

Помимо вновь осваиваемых инвестиционных площадок жилищного строительства на территории Верх-Тулинского сельсовета в рамках масштабного инвестиционного проекта «Верх Тулинский» (ООО «ЛИГ») активно развивается экопоселок «Сибирские просторы» общей площадью 119 га, расположенный в пределах земельных участков с кадастровыми номерами 54:19:062501:1856 (I очередь, границы по 54:19:062501:2327, 54:19:062501:1684, 54:19:062501:1914, 54:19:062501:1913), 54:19:062501:1914 (II очередь), 54:19:062501:1913 (III очередь).

Экопоселок расположен в пределах территориальной зоны ведения садового и дачного хозяйства, основной вид разрешенного использования – ведение садоводства (13.2), позволяющий строительство капитальных жилых домов с постоянным проживанием и пропиской. Жилая застройка на территории экопоселка «Сибирские просторы» ведется силами жителей и управляющей компании поселка.

Строительство дорог, линий электропередач, водопровода, газификация, благоустройство территории экопоселка «Сибирские просторы» ведется силами и за счет девелопера проекта ООО «ЛИГ».

Общее население экопоселка «Сибирские просторы» составит в перспективе 3143 человека.

Таким образом, расчетная численность села Верх-Тула к 2030 году с учетом инвестиционных площадок составит 15570 человек, численность Верх-Тулинского сельсовета – 19780 человек. Что важно для расчетов социальной инфраструктуры.

Прогнозный демографический состав населения по Верх-Тулинскому сельсовету в разрезе населенных пунктов по состоянию на начало 2030 года представлен в таблице 10.2.

 

Таблица 10.2 - Демографический состав населения по состоянию на 01.01.2030

Наименование показателя	всего населения	дошкольного возраста (0-6 лет)	школьного возраста (7-17 лет)	трудоспособного возраста (от 18 лет)	старше трудоспособного возраста
Общая численность населения сельсовета	19780	1780	2570	11670	3760
Возрастные группы в процентном соотношении	100 %	9 %	13 %	59 %	19 %
в т. ч. численность постоянного населения по населенным пунктам:
с. Верх-Тула	15570	1401	2024	9186	2959
п. Тулинский	2540	229	330	1500	481
п. Красный восток	290	26	38	171	55
п. 8 Марта	345	31	44	203	67
п. им. Крупской	1035	93	134	610	198

 

Приведенные данные показывают, что при сохранении относительно благоприятной демографической ситуации численность населения муниципального образования увеличивается за счет небольшого естественного прироста и значительного положительного сальдо миграции.