Порядок и сроки рассмотрения заявления на получение лицензий

16.1. Юридическое (физическое) лицо, желающее получить лицензию на право выполнения пере­возочной и другой деятельности, связанной с осуществлением транспортного процесса на воздушном транспорте, представляет заявление и другие необходимые документы в РУ ФАС, за которым за­креплена данная организация.

16.2. РУ ФАС проверяет правильность оформления заявления и комплектность прилагаемых до­кументов, при необходимости осуществляет проверку достоверности представляемых сведений и до­кументов заявителя. При отсутствии замечаний заявление регистрируется с соответствующим уве­домлением заявителя.

16.3. РУ ФАС при рассмотрении представленных документов, при необходимости, осуществляет взаимодействие с другими РУ ФАС, чьи интересы при этом затрагиваются.

16.4. РУ ФАС по документам на лицензируемый вид деятельности, отнесенных к компетенции ФАС России, направляет их после рассмотрения комиссией по лицензированию с соответствующим заключением в ФАС России.

16.5. Проверка представленных документов и принятие решения о выдаче (приостановлении дей­ствия, отказе в выдаче, аннулировании лицензии) производится органом лицензирования в 30-дневный срок с момента регистрации заявления юридического (физического) лица (за исключением случаев указанных в п.16.6).

РУ ФАС по видам лицензируемой деятельности, отнесенной к компетенции ФАС России произво­дит рассмотрение заявлений и вынесение соответствующего заключения в течение 15 календарных дней с момента регистрации соответствующего заявления.

16.6. Для рассмотрения спорных вопросов, возникающих при выдаче (отказе в выдаче) лицензии, может проводиться дополнительная, в том числе независимая экспертиза. Состав экспертной комис­сии формируется ФАС России или РУ ФАС. Перечень ведомств и организаций, представители кото­рых включаются в состав экспертной комиссии, согласовывается с заявителем.

При проведении дополнительной, в том числе независимой экспертизы, решение принимается в 15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачи заяв­ления с необходимыми документами.

В отдельных случаях в зависимости от сложности и объема подлежащих экспертизе материалов руководителем органа, уполномоченного на ведение лицензионной деятельности, срок принятия ре­шения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии может быть дополнительно продлен до 30 дней.

Заключение экспертной комиссии является определяющим для принятия соответствующего реше­ния лицензионной комиссией ФАС России и РУ ФАС.

16.7. В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица, изменения паспорт­ных данных физического лица, утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявле­ние о переоформлении лицензии.

Переоформление лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее получения.

До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на основании ранее выдан­ной лицензии, в случае утраты лицензии - на основании временного разрешения, выдаваемого орга­ном, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности.

ОФОРМЛЕНИЕ И ВЫДАЧА ЛИЦЕНЗИЙ

17.1. форма лицензии разрабатывается ФАС России на основании типового бланка, утвержден­ного Министерством экономики Российской Федерации. Образцы бланков лицензий по видам ли­цензируемой деятельности представлены в Приложениях 4-8.

17.2. Бланк лицензии имеет степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, яв­ляется документом строгой отчетности, имеет учетную серию и номер. Приобретение, учет и хране­ние бланков лицензий возлагаются на органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятель­ности.

17.3. Лицензия подписывается руководителем (в случае его отсутствия - заместителем руководите-ля)органа, уполномоченного на ведение лицензионной деятельности, и заверяется печатью этого ор­гана.

17.4. В случаях, если лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких территори­ально обособленных объектах, лицензиату одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с указанием местоположения каждого объекта.

17.5. Копии лицензий регистрируются органом, уполномоченным для ведения лицензионной дея­тельности.

17.6. Рассмотрение заявления о вьвдаче лицензии и выдача лицензии осуществляется на платной основе.

Порядок определения размера платы за рассмотрение заявлений и платы за выдачу лицензий на осуществление деятельности на воздушном транспорте в Российской Федерации устанавливается ФАС России по согласованию с Министерством экономики и Министерством финансов Российской Федерации исходя из соответствующих затрат органов, уполномоченных на ведение лицензионной деятельности.

Порядок присвоения серии и номера лицензиям, выдаваемым ФАС России (РУ ФАС) указан в Приложении 9.

17.7. Информация о выданных ФАС России лицензиях передается в РУ ФАС, на территории ко­торого расположено данное предприятие.

17.8. Органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности, ведут реестры выданных, приостановленных и аннулированных лицензий.

17.9. Оформление и выдача лицензий производится после предъявления заявителем документов, подтверждающих перечисление денежных средств в качестве платы за лицензию.

17.10. Лицензия выдается отдельно на каждый вид деятельности. Передача лицензии другому юридическому (физическому) лицу запрещается.

17.11. При изменении организационно-правовой формы владельца лицензии (лицензия) подлежит перерегистрации. Перерегистрация лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее выда­чи.

17.12. При ликвидации юридического лица или прекращении действия свидетельства о государ­ственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя выданная лицензия теряет юридическую силу.

 

18. СРОК ДЕЙСТВИЯ ЛИЦЕНЗИЙ, УСЛОВИЯ ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ, АННУЛИРОВАНИЯ ИЛИ ОТКАЗА В ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИЙ

 

18.1. Срок действия лицензии устанавливается в зависимости от спецификации вида деятельности, но не менее 3 лет. По заявлению юридического (физического) лица, обратившегося за получением лицензии, ее действие может быть установлено на срок до 3 лет.

Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения. Срок действия лицензии исчисляется со дня ее подписания руководителем органа, уполномоченного на ведение лицензионной деятельности.

Внесение изменений в параметры лицензии, не влечет за собой переноса (продления) срока дей­ствия лицензии.

18.2. Юридическое лицо, имеющее лицензию на право выполнения перевозочной и другой дея­тельности на воздушном транспорте, обязано в течение 30 дней со дня ее подписания организовать выполнение условий, предусмотренных параметрами лицензии.

Исключение составляют лицензии, в которых указывается конкретный срок начала полетов или период ее действия (квартал, зима, лето и т.д.).

В особых случаях по решению органа лицензирования начало выполнения условий лицензии мо­жет быть перенесено на другой срок.

18.3. Лицензия может быть аннулирована или действие ее приостановлено в случаях:

а) предоставления владельцем лицензии соответствующего заявления;

б) обнаружения недостоверных данных в документах, представленных для получения лицензии;

в) нарушения лицензиантом условий действия лицензии;

г) невыполнения лицензиатом предписаний или распоряжении государственных органов или при­остановления ими деятельности предприятия, организации или учреждения, а также физического ли­ца, занимающегося предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, в со­ответствии с законами Российской Федерации;

д) ликвидации юридического лица или прекращение действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя.

18.4. Орган, уполномоченный на ведение лицензионной деятельности, в З-даевный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии или ее аннулировании в письменном виде информирует об этом решении лицензиата, РУ ФАС (если решение рассматривалось в ФАС России) и органы Государственной налоговой службы Российской Федерации.

18.5. Владелец лицензии, в течение 10 дней со дня уведомления об аннулировании лицензии обязан сдать ее в ФАС России (РУ ФАС).

В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии, действие ли­цензии может быть возобновлено.

Лицензия считается возобновленной после принятия соответствующего решения ФАС или РУ ФАС, о котором не позднее, чем в 3-х дневный срок с момента принятия решения он оповещает ли­цензиата и РУ ФАС (если решение рассматривалось в ФАС России) и органы Государственной нало­говой службы Российской Федерации.

18.6. Приостановление действия лицензии может осуществляться также и другими органами, ко­торым это право предоставлено законодательством Российской Федерации.

18.7. Организация, имеющая лицензию, но желающая приостановить (аннулировать) ее действие, обязана указать конкретный период времени, на который приостанавливается ее действие или с ка­кого времени она аннулируется.

По лицензиям на право выполнения регулярных внутренних и международных перевозок время подачи заявления о приостановлении (аннулировании) ее действия не должно быть меньше срока, на который произведена продажа перевозок в прямом и обратном направлениях плюс 30 дней, отведен­ных ФАС России (РУ ФАС) для рассмотрения указанного заявления и принятия соответствующего решения. В исключительных случаях (появления форс-мажорных обстоятельств или других убеди­тельных аргументов) ФАС России (РУ ФАС) может принять решение о приостановлении действия лицензии или ее аннулировании в иные сроки.

18.8. В случае аннулирования или приостановления действия лицензии на право выполнения регу­лярных внутренних перевозок авиаперевозчик в течение 15 дней со дня принятия решения лицензи­онной комиссией должен прекратить выполнение рейсов по этой воздушной линии и исключить их из расписания. В случае продолжения выполнения рейсов по истечении указанного срока исключение рейсов из расписания производится органом лицензирования.

18.9. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:

• наличие в представленных документах недостоверной или искаженной информации;

• отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствие условиям необходимым для осуществления соответствующего вида деятельности, и условиям безопасности.

18.10. Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляется заявителю в письменном виде в 3-х дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причин отказа.