Неравенство в доходах и проблема бедности 


Мы поможем в написании ваших работ!



ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?

Неравенство в доходах и проблема бедности



 

Различия в уровне доходов на душу населения или на одного занятого называются дифференциацией доходов. Неравенство доходов характерно для всех экономических систем.

Для количественной оценки дифференциации доходов применяются различные показатели. Для измерения фактического распределения доходов используют «кривую Лоренца» и «коэффициент Джини», показывающие, какая доля совокупного дохода приходится на каждую группу населения, что позволяет судить об уровне экономического неравенства в стране. Последним из наиболее часто употребляемых показателей дифференциации доходов является квинтильный (децильный) коэффициент, выражающий соотношение между средними доходами 20% (10%) наиболее высокооплачиваемых граждан и средними доходами 20% (10%) наименее обеспеченных. Для переходной экономики России 90-х годов был характерен рост показателей дифференциации доходов. Децильный коэффициент вырос с 5,4 в конце 1991 г. до 13,4 в 1995г. и до 13,5 в 1998 г. Коэффициент Джини повысился с 0,256 в 1991 г. до 0,376 в 1998 г.

Дифференциация населения по уровню доходов на основе прожиточного минимума и минимального потребительского бюджета позволяет выделить группы с разным уровнем материальной обеспеченности.

Всероссийский центр уровня жизни выделяет 5 групп населения с разным уровнем обеспеченности: I группа – бедные семьи, душевой доход в которых ниже или соответствует стоимостной оценке бюджета прожиточного минимума; II группа – малообеспеченные семьи, душевой доход в которых находится в интервале между стоимостной оценкой бюджета прожиточного минимума и стоимостной оценкой минимального потребительского бюджета; III группа – обеспеченные семьи, душевой доход в которых выше стоимостной оценки МПБ (минимального потребительского бюджета) и колеблется вокруг уровня среднедушевого дохода и соответственно среднего бюджета; IV группа – состоятельные семьи, душевой доход в которых находится в интервале между уровнями среднего душевого дохода, среднего бюджета и рационального потребительского бюджета; V группа – богатые семьи, уровень дохода в которых выше рационального бюджета. В России во второй половине 90-х гг. на бедные семьи приходилось 30—35% населения, малообеспеченные — 35—40, обеспеченные — 20—25, состоятельные и богатые — 6—6,5%.

Масштабы бедности в России являются угрозой социально-политической стабильности. Устойчивое экономическое развитие возможно только при условии решения проблемы бедности, которая стала одним из главных препятствий в ликвидации перекрестного субсидирования в сфере естественных монополий, проведении реформы жилищно-коммунального хозяйства, активизации малого и среднего предпринимательства.

В течение 2001-2002 гг. наблюдалось некоторое снижение уровня бедности, однако при этом данная проблема не утратила своей остроты - четверть населения имела доходы ниже прожиточного минимума (см. Приложение). На фоне весьма медленного сокращения уровня бедности сохраняется высокая степень дифференциации доходов населения - в 2002 г. коэффициент фондов составил 14.1. Более того, в 1 квартале 2003 г. уровень дифференциации доходов повысился - коэффициент фондов возрос до 14.5 (против 14.1 в 1 квартале 2002 г.), а коэффициент Джини - до 0.402 (против 0.398 в 1 квартале 2002 г.).

В региональном разрезе проблемы бедности и дифференциации доходов населения носят еще более острый характер. В среднем по России в 2002 году отношение денежного дохода к прожиточному минимуму составило 2.07, но при этом по регионам разброс данного показателя очень высок: в Москве, Ямало-Ненецком и Ханты-Мансийском автономных округах - 5.01, 4.43, 3.68, соответственно, а в шести российских регионах этот показатель ниже единицы! Уровень безработицы варьируется по регионам в широких пределах: от почти 34% в Ингушетии до немногим более 1% в Москве.

Увеличение ВВП преимущественно за счет роста производства в сырьевых экспортоориентированных отраслях несколько снижает общий уровень бедности, но наряду с этим усиливает региональные диспаритеты и закрепляет высокую поляризацию общества по уровню жизни.

За 2002 г. в России численность бедных сократилась на 3,6 млн. человек (с 39,4 млн. человек в 2001 г. до 35,8 млн. человек в 2002 г.), что вызвано: - ростом реальных заработных плат на 16,7%; - повышением реальных пенсий на 16,9% до величины прожиточного минимума.

Тем не менее, бедными в 2002 г. являлись 25% населения страны. Столь большая численность граждан с низкими доходами является препятствием для экономического развития, ориентированного на внутренний спрос. Важными причинами, обуславливающими высокий уровень бедности, являются:

- невысокий уровень ВВП на душу населения в сочетании с высокой дифференциацией доходов;

- неэффективность социальных трансфертов (за исключением пенсий);

- высокая инфляция по обязательным платежам населения (прежде всего по тарифам ЖКХ);

- остающийся высоким уровень безработицы.

Сохраняется значительный уровень дифференциации доходов. Значения коэффициентов фондов и Джини в 2002 г. равнялись 14 и 0,4 соответственно. В большинстве стран Восточной Европы эти показатели значительно меньше, чем в России. Свидетельством неравномерности распределения доходов служит резкий рост в 2002 г. доли расходов на покупку недвижимости, что говорит о значительном повышении благосостояния высокодоходных слоев населения. Дифференциация доходов во многом связана с сохранением значительной межрегиональной дифференциации доходов, заработных плат и пенсий. Даже при учете различий в уровне цен разрыв между регионами в доходах населения достигает 5 раз.

По данным Госкомстата, в 2003 г. значительно сократилась численность бедных - на 19% до 29 млн. человек (20,4% населения). Сокращение уровня бедности обусловлено повышением денежных доходов населения, в первую очередь - заработных плат. Темп прироста доходов населения в 2003 г. составил 14,5% (в 2002 г. - 9,9%). Оценки независимых экспертов значительно ниже - по данным ЦМАКП, доходы населения выросли на 8,9%. В случае справедливости альтернативных оценок, темп сокращения численности бедных составил около 12%.

Темп прироста заработных плат в 2003 г. составил в реальном выражении 10,3% (в 2002 г. - 16,2%), что позволяет говорить о завершении послекризисного периода быстрого роста заработных плат. С учетом снижения численности занятых, доля оплаты наемного труда в ВВП в 2003 г. стабилизировалась и составила в 2003 г. 46,2% (в 2002 г. - 46,6%).

Среди негативных тенденций, проявившихся в 2003г., необходимо выделить следующие: увеличение дифференциации денежных доходов; снижение темпов роста реального размера пенсий; повышение уровня безработицы и ухудшение структуры занятости. Повышение уровня дифференциации доходов (коэффициент фондов вырос с 14,0 в 2002г. до 14,3 в 2003 г.) обусловлено более высокими темпами роста доходов богатых по сравнению со средними темпами по стране и отрицательно сказывается на сокращении уровня бедности в России. Темп прироста пенсий в 2003г. составил 4,5% в реальном выражении, что значительно меньше, чем в 2002г. (16,3%). Снижение темпов роста пенсий сдерживает сокращение числа пенсионеров, доходы которых меньше прожиточного уровня. Количество таких пенсионеров составило около 1/3 от общей численности пенсионеров.

В 2004-2005 гг. увеличение номинальных и реальных денежных доходов также сопровождалось дальнейшим ростом дифференциации населения по уровню доходов. Доходы наиболее обеспеченной группы населения в 2004г. в 14,8 раза превышали доходы наи­менее обеспеченной группы населения (в 2003г. — в 14,4 раза). На долю 10% наиболее обеспеченного населения приходилось 29,8% общего объема денежных доходов, а на долю 10% наименее обеспеченного — 2% (в 2003г. - 29,6% и 2,1%). В 2005г. остается значительной дифференциация населения по уровню доходов. Доходы наиболее обеспе­ченной группы населения в I полугодии 2005г. в 14,5 раза превышали доходы наименее обеспеченной группы населения (в I полугодии 2004г. — в 15 раз). При этом на долю 10% наиболее обеспеченного населения приходилось 29,6% общего объема денежных доходов, а на долю 10% наименее обеспеченного населения — 2%.



Поделиться:


Последнее изменение этой страницы: 2020-03-14; просмотров: 96; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы!

infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 3.238.251.21 (0.007 с.)