Уровни занятости экономически активного населения в России и других странах

 

По данным агентства International Employment Data (BLS Data from Economagic.com) уровень занятости экономически активного населения ряда ведущих экономически развитых стран составляет в 1999-2004 гг. в среднем 90-95% (табл. 4):

Таблица 4.

Уровень безработицы и занятость

Год	Страна	Уровень безработицы, %	Уровень занятости экономически активного населения, %
2000	Австралия	6,3	93,7
2001		6,8	93,2
2002		6,4	93,6
2003		6,1	93,9
2004		5,5	94,5
2000	Канада	6,1	93,9
2001		6,5	93,5
2002		7	93
2003		6,9	93,1
2004		6,4	93,6
2000	Франция	9,1	90,9
2001		8,4	91,6
2002		9	91
2003		9,6	90,4
2004		9,8	90,2
1995	Германия	8,2	91,8
1996		8,9	91,1
1997		9,9	90,1
1998		9,4	90,6
1999		9	91
2000	Италия	10,2	89,8
2001		9,2	90,8
2002		8,7	91,3
2003		8,5	91,5
2004		8,1	91,9
2000	Япония	4,8	95,2
2001		5,1	94,9
2002		5,4	94,6
2003		5,3	94,7
2004		4,8	95,2
2000	Нидерланды	2,9	97,1
2001		2,5	97,5
2002		2,7	97,3
2003		3,8	96,2
2004		4,7	95,3
2000	Швеция	5,8	94,2
2001		5	95
2002		5,1	94,9
2003		5,8	94,2
2004		6,6	93,4
2000	Великобритания	5,5	94,5
2001		5,1	94,9
2002		5,2	94,8
2003		5	95
2004		4,8	95,2
2000	США	4	96
2001		4,7	95,3
2002		5,8	94,2
2003		6	94
2004		5,5	94,5
2000	Россия	10,5	89,5
2001		9	91
2002		8	92
2003		8,3	91,7
2004		8,3	91,7

 

Уровень занятости экономически активного населения РФ значительно уступает большинству рассмотренных стран. Исключение составляет только Франция, Италия и Германия (рис. 6). Это свидетельствует о том, что в России присутствуют перспективы роста ВВП и увеличения реальных доходов населения за счет повышения уровня фактической занятости.

Каковы же основные изменения в составе и структуре занятости населения и тенденции на рынке труда за последние годы?

В течение 2003 года численность занятых в экономике устойчиво снижалась (по сравнению с соответствующими периодами 2002 года), при этом общая численность безработных, рассчитанная по методологии Международной организации труда (МОТ), увеличивалась. К концу июня 2003 года в экономике России было занято 66 млн. человек, что на 0,8% меньше, чем к концу июня 2002 года. Общая численность безработных возросла на 6% и составила 5,7 млн. человек, или 8% численности экономически активного населения (в конце июня 2002 года — 7,5%).

Рис. 6. Уровень занятости экономически активного населения РФ и ряда развитых стран

 

Ситуация поменялась коренным образом в октябре 2003 года. Так, с октября 2003 года наметилась тенденция к росту (относительно соответствующих периодов предыдуще­го года) численности занятых в экономике России и тенденция к снижению общей чис­ленности безработных, рассчитанной по методологии Международной организации труда (МОТ). В конце сентября 2004 года в экономике России было занято 68,3 млн. человек, что на 1,3% больше, чем в конце сентября 2003 года, а общая численность безработных (по методологии МОТ) снизилась на 8,9% и составила 5,5 млн. человек, или 7,4% числен­ности экономически активного населения (в конце сентября 2003 года—8,2%).

Основная часть занятого в экономике населения в 2003 году (более 60%) — работники крупных и средних организаций (без учета совместителей). Среднесписочная численность работников крупных и средних организаций уменьшилась в январе—июне 2003 года по сравнению с соответствующим периодом 2002 года на 2%, в основном за счет сокращения численности работников, занятых в сельском хозяйстве (на 9,6%), геологии и разведке недр, геодезии и гидрометеослужбе (на 7,1%), промышленности (на 5,4%), строительстве (на 4,5%). При этом возросла среднесписочная численность работников в таких отраслях, как информационно-вычислительное обслуживание (на 8,7%), финансы, кредит и страхование (на 6,9%), торговля и общественное питание (на 0,6%).

Сокращение численности работников, занятых в отраслях промышленности, отмечалось в январе—июне 2003 года во всех отраслях. Наиболее заметно по сравнению с показателем в январе—июне 2002 года уменьшилась численность работников в нефтедобывающей промышленности (на 12%), легкой промышленности (на 11,6%), угольной промышленности (на 8,1%), черной металлургии (на 6,7%), лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности (на 6,6%), нефтеперерабатывающей промышленности (на 6,4%). Кроме того, снизилась численность работников в машиностроении и металлообработке (на 5,5%), химической и нефтехимической промышленности (на 4,6%), цветной металлургии (на 3,5%) и газовой промышленности (на 1,3%).

В 2004 году по-прежнему основная часть занятых в экономике (57%) — работники круп­ных и средних организаций (без учета внешних совместителей). Среднесписочная численность работников крупных и средних организаций уменьшилась в январе—сентябре 2004 года по сравнению с аналогичным периодом 2003 года на 1%, главным образом за счет сокращения численности работников, занятых в сельском хозяйстве (на 11,8%), промышленности (на 4,9%), геологии и разведке недр, геодезии и гидро­метеослужбе (на 3,4%), строительстве (на 3%). В то же время увеличилась средне­списочная численность работников в таких отраслях, как информационно-вычислительное обслуживание (на 15,6%), финансы, кредит и страхование (на 8,6%).

Сокращение в январе—сентябре 2004 года по сравнению с январем—сентябрем 2003 года среднесписочной численности работников, занятых в промышленности, отмеча­лось во всех отраслях, кроме газовой промышленности (увеличение на 1,9%). Наиболее заметно уменьшилась численность работников в легкой промышленности (на 13,1%), неф­тедобывающей промышленности (на 11,7%), угольной промышленности (на 8,6%), лес­ной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности (на 7,3%), химической и нефтехимической промышленности (на 4,9%), цветной металлургии (на 4,7%). Численность работников в пищевой промышленности снизилась на 3,8%, ма­шиностроении и металлообработке — на 3,4%, нефтеперерабатывающей промышленно­сти — на 3,2%, черной металлургии — на 1,5%.

С начала 2003 года произошли некоторые изменения в сегменте рынка труда, относимом к скрытой безработице (работа в режиме неполного рабочего времени, отпуска по инициативе администрации без сохранения или с частичным сохранением заработной платы). После незначительного увеличения в конце 2002 года численность персонала, работавшего в режиме вынужденной неполной занятости, снизилась с 5,4% среднесписочной численности работников в январе—июне 2002 года до 4,2% в январе—июне 2003 года (в основном за счет сокращения численности работников, находившихся в отпусках по инициативе администрации). При этом доля работников, не получавших во время вынужденных административных отпусков никакой денежной компенсации, сократилась с 29,4% (от численности работников, находившихся в отпусках по инициативе администрации) в январе—июне 2002 года до 28,7% в январе—июне 2003 года.

В 2004 году эти изменения продолжились. Так, численность персонала, работавшего в режиме вынужденной неполной занятости, снизилась с 4,7% среднесписочной численности работников в январе—сентябре 2003 года до 3,3% в январе—сентябре 2004 года (в основном за счет сокращения численности работников, находившихся в отпусках по инициативе администрации). При этом доля работников, не получавших во время вынужденных административных отпусков никакой денежной компенсации, несколько увеличилась: с 29,2% (от численности работников, находившихся в отпусках по инициативе администрации) в январе—сентябре 2003 года до 31,4% в январе—сентябре 2004 года.

Тенденции 2003-2004 гг. продолжились и в 2005 году, поэтому, по крайней мере, на ближайшую перспективу, можно с уверенность прогнозировать плавное снижение числа безработных и повышение уровня занятости в стране.

По оценке Центра экономической конъюнктуры, общая численность без­работных, рассчитанная по методологии МОТ, снизится в 2005 году по сравне­нию с показателем в 2004 году примерно на 4-5% и составит в среднем за год 5,7 млн. человек (7,8% численности экономически активного населения), при этом число безработных, официально зарегистрированных в органах государст­венной службы занятости, увеличится на 7-7,5% и достигнет 2 млн. человек (2,3-2,5% численности экономически активного населения).