Вопрос. Основы землеустройства.

ГЛ и и

Землеустройство - система мероприятии по урегулированию землепользования. Правовое регулирование отношений при проведе- нии землеустройства осуществляется Федеральным законом «О земле- устройстве» № 78-ФЗ от 18.06.2001 г., другими федеральными закона- ми и иными нормативными правовыми актами РФ, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектовРФ.

Объектами землеустройства являются территории субъектов РФ, а также муниципальных и других административно-территориальных об-разований, территориальные зоны, земельные участки, а также части указанных территорий, зон и участков.

Землеустройство проводится в обязательном порядке в случаях:

• изменения границ объектов;

• предоставления и изъятия земельных участков;

• определения границ частей объектов, ограниченных в использовании;

• перераспределения используемых гражданами и юридическими ли- цами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства;

• выявления нарушенных земель, а также земель, подверженных вод- ной и ветровой эрозии, селям, подтоплению, заболачиванию, вторичному засолению, иссушению, уплотнению, загрязнению отходами производ- ства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, зара- жению и другим негативным воздействиям, и проведения мероприятий по их восстановлению и консервации.

Под землеустроительным процессом понимается общий поря- док выполнения отдельных землеустроительных действий. Он состоит из следующих взаимосвязанных и последовательных стадий:

• возбуждение ходатайства о проведении землеустроительного действия;

• подготовительные работы к составлению проекта землеустройства;

• составление проекта землеустройства и его утверждение;

• перенесение проекта на натуру (местность);

• оформление и выдача землеустроительных материалов и документов,

• осуществление авторского надзора за выполнением проекта землеуст­ройства собственниками земли, землевладельцами, земле- пользователями и арендаторами.

Землеустроительная документация - это документы, полученные в ре­зультате проведения землеустройства:

• генеральная схема землеустройства территории РФ;

• схемы землеустройства территорий субъектов РФ;

• схемы землеустройства муниципальных и других административно­территориальных образований;

• схемы использования и охраны земель;

• проекты территориального землеустройства;

• материалы межевания объектов землеустройства;

• карты (планы) объектов землеустройства;

• проекты внутрихозяйственного землеустройства;

• проекты улучшения сельскохозяйственных угодий, освоения новых земель, рекультивации нарушенных земель, защиты земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления и других нега- тивных воздействий;

• материалы геодезических и картографических работ, почвенных, геобо­танических и других обследований и изысканий, оценки качества зе- мель, инвентаризации земель;

• тематические карты и атласы состояния и использования земель.

Состав, содержание и правила оформления каждого вида земле­устроительной документации регламентируются техническими условия- ми и требованиями проведения землеустройства, которые разраба- тываются на основании нормативных правовых актов и являются обяза- тельными для исполнения при проведении землеустройства и осуществ- лении государственной экспертизы землеустроительной документации.

Карта (план) объекта землеустройства - документ, отображаю- щий в графической форме местоположение, размер, границы объекта зем- леустройства, границы ограниченных в использовании частей объекта зем- леустройства, а также размещение объектов недвижимости, прочно связан- ных с землей. Карты (планы) объектов землеустройства составляются при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустрой- ства с использованием сведений государственного земельного кадастра, имеющегося картографического материала, материалов дистанционного зондирования, а также по данным измерений, полученных при съемке объ- екта землеустройства на местности или при его межевании.

При проведении землеустройства осуществляют следующие ме- роприятия.

1. Изучение состояния земель в целях получения информации об их коли­чественном и качественном состоянии.

2. Геодезические и картографические работы, материалы которых явля- ются основой для проведения почвенных, геоботанических и других об- следований и изысканий.

3. Почвенные, геоботанические и другие обследования и изыскания, в целях получения информации о состоянии земель, в том числе почвы, а также для выявления земель, подверженных водной и ветровой эрозии и другим негативным воздействиям.

4. Оценку качества земель с целью получения информации о свойствах земли как средства производства в сельском хозяйстве.

5. Инвентаризацию земель для уточнения или установления местополо­жения объектов землеустройства, их границ (без закрепления на местно- сти), выявления неиспользуемых, используемых нерационально или не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием земельных участков, в зонах, где существует угроза возникновения про- цессов, негативно воздействующих на состояние земель.

6. Планирование и организация рационального использования земель их ох­раны в целях совершенствования распределения земель в соответствии с перспективами развития экономики, улучшения организации территорий и определения иных направлений рационального использования земель РФ, субъектов РФ и муниципальных образований.

7. Территориальное землеустройство, которое предполагает выполнение работ по образованию новых и упорядочению существующих объек- тов землеустройства; межеванию объектов землеустройства (установление на местности границ муниципальных и других административно- территориальных образований).

8. Внутрихозяйственное землеустройство, которое выполняется в целях организации рационального использования и охраны сельскохозяйственных земель, а также земель, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока и лицами, относящимися к этим народам, для обеспечения их традиционного образа жизни.

В результате обработки, учета, хранения и распространения доку­ментированной информации о проведении землеустройства формируется государственный фонд данных, который является федеральной собственно- стью и не подлежит приватизации. Граждане и юридические лица, осуществ- ляющие проведение землеустройства, обязаны бесплатно передать экземпляр подготовленной ими документации в государственныйфонд данных.

Законом «О землеустройстве» определены полномочия РФ в об- ласти регулирования проведения землеустройства. Систему наблюдения за состоянием земель принято называть госу- дарственным мониторингом земель, объектами которого являются все без исключения земли РФ.

 

 

Оценка ЗУ

Настоящие стандарты оценки являются обязательными к применению субъектами оценочной деятельности при определении вида стоимости объекта оценки, походов к оценке и методов оценки, а также при проведении оценки

Виды стоимости объекта оценки: 1)рыночная, 2)инвест-я, 3)балансовая,4)стоимость для целей налогообложения, 5) ликвидационная, 6) страховая, 7) залоговая, 8) арендная.

При оценке объекта оценщик осущ-т сбор и обработку след. Документов:

1) Право устанавлив-х документов и сведений об обременении объектов оценки правами иных лиц

2) Данные бух учеба и отчетности

3) Инф-я необходимая для установления колич-х и кач-х характеристик с целью определения его стоимости, а также другой инф-и, связанной с объектом оценки

Процесс оценки представляет собой определенную последовательность процедур, используемых для получения оценки стоимости ЗУ

1эт. Постановка задачи, включая идентификацию объекта недвижимости и установление даты оценки. Оцениваемый объект идентифицируется с помощью почтового адреса, кадастрового номера, либо другого краткого описания его места положения. Идентификация также включает полное описание оцениваемого объекта, его состояния, а также стоимость всех улучшений ЗУ, включаемых в оценку стоимости. Описание состоит из двух разделов:описание ЗУ, описание улучшений.

2эт. Составление плана работ: 1) определение требований к инф-и, выбор методов оценки; 2) анализ наиболее лучшего ЗУ. Суть закл-ся в определении такого варианта эксплуатации участка при которой он дас максимальную стоимость;

3 эт. Анализ варианта лучшего и наиболее эффективного ЗУ. Заключается в выборе такого варианта эксплуатации ЗУ, при отором он даст макимальную стоимост

4 эт. Сбор и обработка инф-и. Оценщик осущ-т сбор инф-и по двум направлениям:по объекту оценки и по сегменту рынка. Информационная база по оцениваемому ЗУ его МП, размер, улучшения и оснащение инженерной структурой. Учет и анализ качества и количества потока дохода, учет и анализ затрат.

5 эт. Расчет ост. Стоимости улучшений

6 эт. Оценка рыночной стоимости

7 эт. Согласование результатов оценки

8 эт. Составление отчета об оценке, который затем передается заказчику.

 

Основные понятия сделок.

Сделкой называются осознанные действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение их прав и обязанностей (юридический факт, порождающий тот правовой результат, к которому стремились субъекты сделки).

Цель любой сделки ~ приобретение права собственности или права пользования имуществом.

Сделка считается действительной при соблюдении четырех условий:

- законность содержания:

- правоспособность и дееспособность физических и юридических лиц, совершивших сделку;

- соответствие воли и волеизъявления участников сделки;

- соблюдение формы сделки.

В случае, когда хотя бы одно из этих условий будет нарушено, сделка считается недействительной, т. е. не соответствующей закону и не влекущей желаемых правовых последствий.

При осуществлении сделок с недвижимостью стороны вправе распорядиться как любой из вещей, входящих в недвижимость, так и в отношении любой самой сложной недвижимой вещи, исключив из ее состава любую входящую в нее вещь.

Недействительные сделкимогут быть:

1) оспоримыми - сделки, признанные недействительными по решению суда;

2) ничтожными - сделки недействительные с самого начала ее совершения:

- совершена с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности;

- волеизъявление не соответствует подлинной воле;

- нарушены формы сделки и требования о ее государственной регистрации:

- сторона сделки недееспособна, т. е. не способна понимать значение своих действий;

- сделка юридического лица выходит за пределы его правоспособности.

Наибольшее распространение получили сделки с недвижимостью, совершенные

для вида, без намерения создать соответствующие правовые последствия (мнимые) или для прикрытия другой сделки (притворные).

Сделки с недвижимостью совершаются только в письменной форме, путем заключения договора, который имеет два значения:

- юридический факт, порождающий права и обязанности;

- само правоотношение, содержание которого составляет эти права и обязанности.