Г. В. Мухаметзянова, Г. И. Ибрагимов

 

В статье раскрываются основные вызовы системам начального и среднего профессионального образования в условиях их полной регионализации; анализи-руются основные направления взаимодействия учреждений профессионального образования с региональным рынком труда; предлагаются научно-обоснован-ные психолого-педагогические подходы к совершенствованию профессионально-го образования.

Ключевые слова: начальное и среднее профессиональное образование,взаи-модействие профессионального образования и рынка труда, основные проблемы

и направления развития профессионального образования.

 

This article is an attempt to disclose main challenges to primary and secondary vocational education systems under environment of their full regionalization;to analyze the main trends of vocational education institutions and regional labor-markets interaction; to offer scientifically grounded psychological-and-pedagogical approaches to vocational education development

 

Key words: primary and secondary vocational education, interaction of vocationaleducation and labor-markets, main problems and trend of development in vocational education.

 

29 марта	2012 г. в Учреждении	дятся учреждения НПО и СПО, руко-
Российской	академии	образования	водители профессиональных учебных
«Институт педагогики и психологии	заведений, члены Общественной пала-
профессионального образования» со-	ты РТ, других общественных органи-
стоялись Общественные слушания	заций. Участники слушаний отметили,
Общественной палаты	Республики	что современная общая ситуация в на-
Татарстан «О перспективах развития	чальном и среднем профессиональном
профессионального образования в ус-	образовании такова, что именно сей-
ловиях изменяющегося рынка труда»,	час приняты политические решения,
в которых приняли участие представи-	существенным образом влияющие на
тели органов государственной власти,	его развитие. В частности речь идет о
министерств, в ведении которых нахо-	принятом Распоряжением Правитель-

 

 

Казанский педагогический журнал		2‘ 2012
ства РФ от 29.12.2011 г. № 2413-р. реше-	В.В.Путина: «Сегодня, с учетом рос-
нии о передаче остававшихся еще в ве-	та российской экономики и стоящих
дении РФ учебных заведений СПО на	перед нами задач модернизации всех
уровень субъектов РФ. Всего по этому	сфер жизни и, прежде всего, произ-
распоряжению в ведение субъектов РФ	водства, стало совершенно очевидно,
было передано 706 остававшихся еще	что недостаток высококвалифициро-
на федеральном уровне учебных заве-	ванных рабочих кадров является та-
дений СПО, в том числе по Республике	кой же преградой на пути развития,
Татарстан – 13 учебных заведений.	как инфраструктурные ограничения,
В конце 2011 года, совершая рабо-	отсутствие дорог, средств связи и т. д.
чую поездку в Санкт-Петербург, Пред-	Этот вопрос входит в повестку дня в
седатель Правительства РФ В.В.Путин	числе первых» (1, с.59).
посетил	Политехнический	колледж	Установленный в результате оп-
городского хозяйства, после чего про-	роса факт, говорящий о том, что не-
вел совещание, на котором рассмат-	хватка квалифицированных рабочих и
ривались	важные вопросы	развития	специалистов является проблемой но-
начального и среднего профессиональ-	мер один для развития предприятий,
ного образования России. Обрисовы-	заострение на нем внимания высшего
вая ситуацию с подготовкой кадров	руководства страны может послужить
В.В.Путин отметил, что спад промыш-	хорошей отправной точкой для улуч-
ленного производства, происшедший	шения ситуации с развитием НПО и
в 90-е годы, кризис 1998 и 2009-2010	СПО.
годов привели к тому, что экономика	Было констатировано, что про-
снизила запрос на квалифицирован-	блема носит комплексный характер
ные кадры. Сложившаяся ситуация	и выражается в следующих вызовах
негативно отразилась на учебных за-	системам начального и среднего про-
ведениях. Многие из них останови-	фессионального образования: отсутс-
лись в развитии и находятся на уровне	твие профессиональных стандартов и
середины 1980-х годов прошлого века.	внятных требований	к компетенции
Это стало реальной проблемой, кото-	специалиста; низкий	общественный
рая сдерживает формирование рынка	престиж начального и среднего про-
труда, способного обеспечить качест-	фессионального образования; несоот-
венную и эффективную занятость.	ветствие системы подготовки кадров
Проблема дефицита нужного ко-	реальным потребностям экономики,
личества	квалифицированных рабо-	рынка труда; отсутствие среднесроч-
чих рук и специалистов, по данным	ных и долгосрочных прогнозов в раз-
опроса, организованного Общероссий-	резе секторов занятости, профессий и
ской общественной организацией ма-	квалификаций; недостаточное участие
лого и среднего предпринимательства	работодателей в процессе подготовки
«Опора России» (опрос был проведен	кадров, отсутствие понимания у час-
среди 6 тысяч предприятий в 40 субъ-	ти работодателей собственной роли в
ектах РФ), в 2011 году вышла на пер-	подготовке рабочих и специалистов;
вое место, обогнав по значению даже	несовершенство некоторых ГОС по
коррупцию и административные барь-	профессиям и специальностям; опас-
еры. Приведем цитату из выступления	ность потери общности образователь-

 

Научные сообщения

 

ной среды в системе профессиональ-ного образования.

 

По существу, корни проблем НПО

 

и СПО заложены во всех основных участниках процесса подготовки ра-бочих и специалистов – производство, общество и сама система профессио-нального образования.

 

Если говорить о производстве, то следует отметить, что оно в лице своих структур (предприятий, объединений, корпораций и т.д.) не участвует в фор-мировании четких требований к рабо-чим и специалистам со стороны самого производства. Уже много лет ведется обсуждение вопроса о формировании профессиональных стандартов, кото-рые могут быть разработаны только при заинтересованном и непосред-ственном участии работодателей. Но проблема на серьезном уровне не реше-на. Хотя надо сказать, что отдельные корпорации, фирмы для внутреннего корпоративного обучения разрабаты-вают соответствующие профессио-нальные стандарты. Но они, как пра-вило, ограничены внутрифирменными границами и могут соответственно быть использованы корпоративными образовательными структурами.

 

Начальное и среднее професси-ональное образование всегда регио-нально ориентировано, то есть при-звано решать проблемы кадрового обеспечения производства и сферы ус-луг конкретного региона. Интеграция образования и производства, будучи ориентирована на достижение кон-кретного результата, имеет в своей ос-нове ярко выраженную региональную специфику. В отрыве от конкретных социально-экономических условий отдельного региона невозможно точ-но выстроить глубинные взаимосвязи между рынками труда и образователь-

 

 

ных услуг, определить проблемные и перспективные моменты, разработать прикладные управленческие решения в этой сфере.

 

Но до последнего времени регио-нальность была как бы перевернутой: учреждения НПО и СПО финансиро-вались федеральным центром, а ра-ботали выпускники учебных заведе-ний на предприятиях и учреждениях региона. Это и было понятно, ибо все средства концентрировались в Цент-ре. Сегодняшняя ситуация отличается тем, что средства переданы в регионы вместе с учебными заведениями. И ре-гионы должны финансировать учеб-ные заведения НПО и СПО исходя из запросов региональной экономики, сферы услуг. Соответственно выпус-кники этих учебных заведений будут занимать свое место на региональном рынке труда. Казалось бы нет про-блем. Но почему руководители учеб-ных заведений НПО и СПО находятся

 

в состоянии неопределенности отно-сительно своего будущего? А все дело

в том, что регионы уже пытаются оп-тимизировать расходы на подготовку квалифицированных рабочих и специ-алистов путем объединения учебных заведений, сокращения контрольных цифр приема и т.д.

 

В целях приближения структуры подготовки кадров к реальным запро-сам рынка труда в регионах реализуют-ся различные модели. Так, например, в Республике Татарстан находят приме-нение несколько подобных моделей.

 

Одна из них – кластерная модель, объ-

 

единяющая образовательные и иные организации и учреждения разного уровня, разных типов и видов, а так-же управленческую инфраструктуру. Такое объединение облегчает внедре-ние инновационных образовательных

 

Казанский педагогический журнал	2‘ 2012

 

 

программ, технологий и методик (2, 3). Сегодня в Татарстане функционируют несколько образовательных кластеров, опыт которых требует внимательного изучения и осмысления.

 

Вторая модель современной об-разовательной практики, сближаю-щей ее с потребностями производства

 

– это корпоративное образование.

 

Причиной появления корпоративного образования стал тот очевидный факт, что существующая за счет государства «традиционная» система профессио-нального образования и подготовки на сегодняшний день не успевает за ре-альными потребностями производства и рынка труда. А корпоративное, внут-рифирменное обучение максимально учитывает требования работодателя и может быть легко приближено к мес-там расположения и профессиональ-ной деятельности собственных трудо-вых ресурсов.

 

Третья модель сочетания рынка труда и профессионального образова-ния (особенно НПО) связана с возрож-

 

дением ремесленничества, обуслов-

 

ленного востребованностью широкого спектра новых профессий, прежде все-го для предприятий сервисного секто-ра. Понятия «ремесленник», «ремес-ленная деятельность» сегодня широко используются в национальных законо-дательствах многих стран мира. Кроме того, это общепринятая терминология ООН и ВТО. К ремесленным предпри-ятиям относятся малые бизнес-струк-туры (в том числе индивидуальные предприниматели), которые обеспечи-вают население товарами или услуга-ми, необходимыми для обустройства жизни и быта. По оценке Ремеслен-ной палаты России сегодня в России ремесленной деятельностью заняты не менее 4-5 млн. чел. Специфика ре-

 

 

месленничества на данном этапе раз-вития состоит в том, что современный ремесленник – это многопрофильный, многофункциональный рабочий и спе-циалист среднего звена, одновременно умеющий выполнять как сугубо про-изводственные функции, так и органи-зационно-управленческие.

 

В Институте педагогики и пси-хологии профессионального образо-вания РАО обоснована и разработана комплексная теоретико-прикладная проектно-целевая модель управления интеграцией профессионального об-разования и производства в регионе, ориентированная на практическое вза-имодействие всех заинтересованных в интеграции субъектов, носящее харак-тер социального проектирования. Дан-ная модель в сочетании с рядом других подходов реализована в Чувашской Республике при участии нашего до-кторанта Голышева И.Г. Итогом этой работы стала разработка «Республи-канской целевой программы комплек-сного развития профессионального образования в Чувашской Республике на 2011–2015 годы и на период до 2020 года» (утверждена Постановлением Кабинета Министров Чувашской Рес-публики № 60 от 25.02.2011 г.). Почему бы такую целевую программу не раз-работать и в других регионах России?

 

По поводу соотношения рынков образования и рынка труда необходи-мо еще отметить следующее. Чтобы действовать на рынке успешно, любое профессиональное образовательное учреждение должно знать этот ры-нок. В современных условиях одним из важнейших условий динамично-го развития учреждений профессио-нального образования, рационального использования бюджетных средств и привлечения внебюджетных ресурсов

 

Научные сообщения

 

становится объективное и оперативное выявление качественных и количест-венных показателей спроса на те или иные категории специалистов в реги-оне. Прежние механизмы, основанные на заявках предприятий, сегодня уже малоэффективны. Нужны глубокие и всесторонние исследования рынка тру-да в регионе и всех факторов, так или иначе влияющих на динамику спроса на специалистов того или иного уров-ня и профиля.

 

Однако проблема заключается в том, что никто не готов сказать, что представляет собой рынок труда в регионе. Целенаправленным его изу-чением в регионе практически никто не занимается. Отсутствуют механиз-мы, которые позволяли бы трансфор-мировать ситуацию на рынке труда в конкретные действия по обновлению содержания и реструктурированию образовательных учреждений. Меж-ду тем, отсутствие объективной ин-формации о состоянии рынка труда в регионе (республике, городе, районе), неразвитость соответствующих меха-низмов взаимодействия образования

 

и рынка труда приводит к появлению диспропорций между структурой под-готовки кадров и структурой спроса на них на региональном и федераль-ном уровнях.

 

В то же время отметим, что ме-ханизмы разрешения проблемы лежат больше в плоскости социоэкономичес-кой, нежели педагогической или пси-хологической. Решение данного воп-роса на серьезном уровне возможно в том случае, если региональные власти вместе с работодателями обратят на него внимание.

 

В условиях регионализации на-чального и среднего профессиональ-ного образования меняется и роль

 

 

государства и общества. Раньше го-сударство присутствовало через го-сударственный заказ, который выра-жался в финансировании контрольных цифр приема на те или иные рабочие профессии и специальности. Кто се-годня будут осуществлять этот заказ, если учебные заведения переданы в регионы? Ответ напрашивается сам собой – те региональные структуры,

 

в ведение которых переданы учебные заведения. В связи с этим появляются новые вопросы: смогут ли эти струк-туры обеспечить учебные заведения таким же заказом на подготовку спе-циалистов, какой имел место ранее? Кто и как будут определять объем не-обходимых специалистов начального и среднего звена для конкретного ре-гиона? И т.д.

 

Поиск ответов на эти и другие вопросы (число которых, кстати, в ус-ловиях высокой динамики будет не-прерывно меняться) требует не только и не столько инстинктивных, опера-тивных решений, основанных на «быс-тро» собранной информации, либо на интуиции, совете и т.д. Готовность к принятию адекватных решений в сов-ременных условиях может обеспечить только наличие у лиц, принимающих решение, нужной информации в нуж-ное время и в необходимом объеме. Это возможно тогда, когда есть кон-кретные службы и люди, специально занимающиеся вопросами информаци-онного обеспечения управления. Од-нако одной информации недостаточно. Принятие решений требует и глубоко-го анализа полученной информации с тем, чтобы выработать возможные стратегии развития, выявить законо-мерности, принципы и т.д. А это уже сфера науки.

 

Казанский педагогический журнал	2‘ 2012

 

 

Современное профессиональное образование отличается от «вчерашне-го» тем, что оно для своего успешного развития требует непрерывного на-учного и научно-методического обес-печения. Причем речь идет не только

 

о конкретных научно-обоснованных рекомендациях по решению тех или иных задач. Речь идет и о фундамен-тальных исследованиях, роль которых

 

в современных условиях не только не исчезает, но, напротив, возрастает. Дело в том, что высокая динамичность и неопределенность будущего, как нам представляется, актуализируют у человека потребность в поиске чего-то стабильного, устойчивого, которая усиливается именно в те моменты, ког-да скорость перемен, как в настоящее время, растет.

 

Решить проблему развития НПО и СПО одними организационными мерами, конечно, невозможно. Необ-ходимы целенаправленные усилия по повышению социального престижа начального и среднего профессиональ-ного образования. Как он обеспечива-

 

ется? Конечно, он выражается в уровне заработной платы. Но не только в этом. Если бы все определялось этим факто-ром, то проблем с нехваткой квалифи-цированных рабочих не было бы. Дело

 

в том, что сегодня квалифицирован-ный рабочий (особенно в некоторых сферах труда – например, машинист московского метро и др.) получает за-рплату, которая выше заметно зарпла-ты учителя, инженера и профессора университета, доктора наук. Однако, несмотря на низкий уровень зарплаты специалистов с высшим образованием, молодежь стремится идти в вузы, а не

 

в ссузы или профессиональные лицеи. Почему это происходит – вопрос тре-

 

 

бует отдельного специального изуче-ния.

 

Но некоторые соображения можно высказать уже сейчас. Нам представ-ляется, что одна из причин того, что молодежь не идет в «рабочие» заклю-чается в том, что высшее образование, будучи социально престижным, стало практически общедоступным. Любой желающий, имеющий возможность оплатить свое обучение, может прак-тически получить платное высшее об-разование. Общедоступность высшего образования (которая, кстати, приво-дит к снижению его качества, ибо мно-гие студенты в силу недостаточного уровня общеобразовательной подго-товки, не могут на должном уровне освоить образовательные программы вуза) приводит к тому, что молодежь отдает предпочтение вузам. И эта тен-денция усиливается на современном этапе развития, когда в силу умень-шения числа выпускников общеобра-зовательной школы вузы ведут борьбу за каждого абитуриента и нередко вы-нуждены зачислять на обучение всех, подавших документы.

 

В обществе необходимо формиро-вать представление об уровнях НПО и СПО как самодостаточных, завершен-ных, самостоятельных уровнях про-фессионального образования, по окон-чании которых совсем не обязательно продолжать обучение в высшей шко-ле. Подчеркнем в этой связи, что наш Институт акцентировал внимание на этой идее еще 10 лет тому назад, когда была предложена Концепция развития системы СПО (4). И в этом контексте термин, который в последние годы во-шел в оборот – «довузовское профес-сиональное образование» сводит на нет роль и место НПО и СПО! Можно быть вполне обеспеченным и достой-

 

Научные сообщения

 

ным членом общества, обладая только уровнем НПО или СПО. В то же вре-мя, система непрерывного образова-ния всегда предоставляет человеку возможность продолжить свое образо-вание, если таковая потребность воз-никнет. Следует также напомнить, что

 

в отечественной профессиональной педагогике А.М. Новиковым разрабо-тана концепция непрерывного образо-вания (5), согласно которой непрерыв-ность означает возможность развития личности по трем траекториям: вверх (переход на следующий уровень обра-зования), вперед (развитие в рамках одного уровня образования – напри-мер, движение к высоким профессио-нальным разрядам) и вбок (смена про-фессии или специальности).

 

В связи с этим нелишним будет обратиться к зарубежному опыту в области профессионального образо-вания, в котором данная система за-нимает центральное место. По резуль-татам исследований (Трегубова Т.М.) выявлено, что в развитых зарубежных странах профессиональное образова-ние данных уровней является при-оритетной сферой деятельности го-сударства: сферой занятости, а не отвлечения ресурсов, сферой выгод-ных инвестиций, а не затратной сфе-рой. Там проявляется реальная забота о привлечении негосударственных инвестиций в систему начального и среднего профессионального образо-вания за счет повышения общего уров-ня инвестиционной привлекательнос-ти данной сферы профессионального образования. С учетом европейского опыта нам целесообразно принять законодательно-нормативные доку-менты по повышению эффективности существующих механизмов государс-твенно-частного партнерства учреж-

 

 

дений НПО-СПО как между собой, так и с организациями других уровней образования и предприятиями-работо-дателями, так называемых «стратеги-ческих альянсов».

 

Ведущим направлением повыше-ния качества, доступности и конку-рентоспособности учреждений НПО-СПО в странах Европы становится создание автономных образователь-ных учреждений, отличительный при-знак которых – преимущественно го-ризонтальная интеграция имеющихся ресурсов и проектирование многоот-раслевых образовательно- социальных комплексов (кластеров) с участием базовых групп социальных партне-ров (работодателей). Организационно

 

– правовой формой образовательных учреждений могут выступать: эндау-мент-фонд (целевой капитал) автоном-ного учреждения – юридическое лицо, созданное потребителями услуг авто-номного учреждения и, концентриру-ющее объем внебюджетных средств (спонсорство, меценатство, пожертво-вания, ценные бумаги и т.п.), посту-пивших от юридических и физических лиц на расчетный счет эндаумент-фонда для финансирования заказа; «аутсортинг» (от англ. – outsourcing -использование внешних источников)в управлении АУ СПО, что предпо-лагает передачу отдельных функций (финансовый аудит, маркетинг обра-зовательных услуг, трудоустройство выпускников, аттестацию и присвое-ние квалификационных разрядов, ста-тистическое наблюдение, управление имущественными комплексами и др.) внешним специализированным ор-ганизациям или провайдерам, распо-лагающим необходимыми для этого ресурсами, на основе долгосрочного соглашения.

 

Казанский педагогический журнал	2‘ 2012

 

 

Отношения между профессио-нальным образованием и миром труда должны носить характер партнерства, причем равноправного. Сегодня же у нас производство смотрит на систему образования как бы «свысока», а обра-зование, в свою очередь, считает порой себя самодостаточной структурой, не особо нуждающейся в тесной связи с производством.

 

Теперь о самой системе подго-товки кадров,которая«не соответс-твует реальным потребностям эконо-мики, рынка труда». Надо сказать, что этот тезис о «не соответствии» требует самостоятельного анализа. Дело в том, что сегодня стало чуть ли не модой обвинять учебные заведения профес-сионального образования в том, что они не соответствуют реальным пот-ребностям экономики, рынка труда. Однако когда речь заходит о том, како-вы эти «реальные» потребности, в чем они выражаются, где и кем они сфор-мулированы – ответ далеко не всегда удается получить. А все потому, что реальные потребности экономики и рынка труда практически никто из ра-ботодателей четко не формулирует и, соответственно, система образования

 

в лице учебных заведений, ориентиру-ется на собственное видение этих пот-ребностей, на то, что сформулировано

в современных ФГОС (а еще раньше – в ГОСах по профессиям и специальнос-тям). Кстати говоря, здесь будет умес-тным подчеркнуть, что со стороны ра-ботодателей к этому аспекту проблемы внимание крайне недостаточное, если не сказать больше. Их неохотное учас-тие в подготовке кадров на всех уров-нях (от проектирования требований

в форме ФГОС, до контроля и оценки

 

в форме участия в госаттестации) – в конечном счете отражается на качес-

 

 

тве подготовки тех кадров, которые пойдут на рабочие места в их пред-приятиях. Президент Союза директо-ров ССУЗ РФ В.М.Демин в одном из своих интервью обратил внимание на то, что в силу недостаточно активного участия работодателей в формирова-нии ФГОС некоторые из них оказались «неудачными» (6, с.54).

 

Поэтому нам представляется, что для того, чтобы система профессио-нального образования соответствовала требованиям экономики необходимо сделать так, чтобы представители этой экономики так или иначе участвовали

 

в процессе формирования этих требо-ваний на этапе разработки ФГОС, их реализации в непосредственном учеб-ном процессе, в создании необходимых условий для прохождения учащимися практики, а также на этапе итогового контроля и оценки качества их под-готовки. Пока в реальности более или менее успешно работодатели участ-вуют на последнем этапе, связанном с оценкой качества (через включение представителей работодателя в состав ГАК). Однако вся проблема в том, что на данном этапе работодатель может только оценить и принять решение о приглашении (или наоборот) выпуск-ника на работу. Но что-либо изменить он уже не в состоянии.

 

В этой связи обратим внимание на выделенные В.В.Путиным направле-ния работы по обеспечению эффектив-ных механизмов участия бизнеса в раз-работке образовательных программ, оценке качества образования и уров-ня квалификации подготовленного специалиста: создание национальной системы сертификации для приори-тетных отраслей экономики; созда-ние стимулов для того, чтобы бизнес мог вкладывать средства в подготовку

 

Научные сообщения

 

кадров, в развитие СПО (в этом плане разработан трехлетний проект, в кото-рый вошли 30 регионов, по поддержке региональных программ подготовки высококвалифицированных рабочих кадров, по условиям которого феде-ральные средства выделяются только тогда, когда в программах участвуют предприятия); повышение внимания региональных властей к сфере НПО

 

и СПО; повышение престижа рабочих профессий и специальностей: «Нуж-но сделать так, чтобы молодежь виде-ла перспективы, которые открывает среднее профессиональное образова-ние, возможности, создаваемые новой экономикой и развитием технологий, осознала значимость и ценность для общества квалифицированного труда»

 

(1, с.59).

 

Обозначенные направления для своей реализации требуют решений на нормативном и социально-экономи-ческом уровнях. Однако есть и содер-жательные проблемы, находящиеся в плоскости психолого-педагогической науки. Раскроем некоторые из них.

 

В современных условиях любое образование, в том числе НПО и СПО, может успешно функционировать и развиваться только в том случае, если в процессе профессиональной подго-товки учитываются требования новой среды, сформировавшейся под влия-нием информационно-компьютерных технологий. Необходимо искать мо-дели организации образовательного процесса на основе информационно-компьютерных технологий. И такие исследования проводятся в нашем Ин-ституте уже много лет (Кирилова Г.И. и др.). На сегодня мы видим следующие проблемы, разрешение которых необ-ходимо для развития НПО и СПО.

 

 

Усиление информационной со-ставляющей в профилях рабочих и спе-циалистов среднего звена. Повсемест-ное распространение информационной среды требует подготовки специалис-тов, обеспечивающих новые функции документооборота, анализа, защиты информации. Нужны новые методики

 

и новые педагоги. Речь идет не о пов-семестной компьютерной грамотности (это задача общеобразовательной шко-лы), а о качественно иной инновацион-но-ориентированной, аналитико-про-гнозной направленности подготовки. Сегодня подобную деятельность ведут как руководители, инженеры, так и все другие специалисты, большинство из которых с высшим образованием и имеют собственные профессиональ-ные функции. Повсеместно информа-ционная деятельность должна вестись как самостоятельно, так и с привлече-нием квалифицированного младшего персонала. Соответственно не вполне эффективным будет тратить государс-твенные средства на печатанье «одним пальцем», и стихийный поиск доку-ментов, когда это быстрее и лучше сде-лает специалист, референт, оператор с начальным или средним профессио-нальным образованием.

 

Адекватное распределение сред-ств и усилий на информатизацию для всех уровней системы образования.

Решение проблем информатизации гораздо проще и единообразнее для средней общеобразовательной школы. Не совсем ясно, почему на один инва-риантный, многократно дублируемый курс, методику или учебник для обще-образовательной школы уделяется на два-три порядка больше внимания и сил, в том числе, доступа к Интернет, средств на компьютерную технику и др., чем на уникальные, значимые для

 

Казанский педагогический журнал	2‘ 2012

 

 

стратегически значимого, успешно-го и безопасного развития промыш-ленности, экономики услуг в социуме информационные дисциплины в на-чальной и средней профессиональной школе. Грустно видеть, когда после до-статочно компьютеризованной школы человек попадает в существенно хуже оснащенный информационной техни-кой профильный техникум или лицей.

 

Изменение механизмов апробации

 

и внедрения инноваций. Кардинальноменяется процесс и методики совре-менной подготовки педагогов для про-фессиональной школы, разработчиков информационных образовательных ресурсов и механизмов их внедрения

 

с учетом возможных технологичес-ких рисков, связанных с поиском и экспериментальной проверкой новых решений. Соответственно нужна не-зависимая экспертиза оперативных и перспективных программ. Акцент при проведении тендеров должен делаться не столько на цене предстоящей разра-ботки, сколько на ее научной обосно-ванности и предварительной экспери-ментальной апробации.

 

Ключевое место в подготовке про-фессиональных кадров занимает содер-

 

жание образования. Оно,как известно,

 

в современных стандартах представ-лено в компетентностном формате, ко-торый отражает тенденцию перехода к деятельностному обучению, вместо прежней знаниевой парадигмы. Общая тенденция в развитии содержания об-разования состоит в том, что в совре-менных ФГОС СПО третьего поколе-ния существенно (примерно на 80% по отношению к объему во втором поко-лении ГОС) вырос объем вариативно-го компонента обязательных занятий. Это означает, что учебные заведения уже столкнулись с необходимостью

 

 

разрабатывать учебно-методическое обеспечение по дисциплинам вариа-тивного (регионального) компонента.

 

И каждое учебное заведение это будет делать на свой лад, исходя из собствен-ных возможностей (кадровых, финан-совых и т.д.). Но учебно-методическое обеспечение вряд ли возможно без его научного обоснования.

 

Важный вопрос в проектировании содержания образования в системе на-чального и среднего профессиональ-ного образования – это согласование профессиональных стандартов и тре-бований государственных образова-тельных стандартов по направлениям и специальностям. Интересный опыт в этом плане имеется в Челябинской области (Калугина Т.Г.), где в рамках программы «Темпус» разработаны Рамки квалификаций, в которых пред-принята попытка объединить требо-вания к квалификациям со стороны производства и со стороны системы образования. В частности, в данном регионе предложена рамка квали-фикаций, включающая по 8 уровней квалификаций (на производстве – от рабочего до первого руководителя; в образовании – от начального профес-сионального образования до аспиран-туры и докторантуры), по критериям знания, умения и компетенции.Рамка квалификаций, по мнению разработ-чиков, представляет собой системное структурированное по уровням опи-сание признаваемых квалификаций. С помощью рамки квалификаций можно проводить измерение и взаимосвязь результатов обучения, устанавливать соотношение дипломов, свидетельств/ сертификатов об образовании и обуче-нии.

 

В основу разработки рамки ква-лификаций положены следующие при-

 

Научные сообщения

 

нципы: непрерывность и преемствен-ность развития квалификационных уровней от низшего к высшему; про-зрачность описания квалификацион-ных уровней для всех пользователей; соответствие иерархии квалификаци-онных уровней структуре разделения труда по видам экономической де-ятельности и национальной системы образования; учёт международного опыта при разработке структуры и со-держания камки квалификаций.

 

Следующая проблема касается вопросов воспитания. В настоящее время наблюдается расслоение сту-дентов по мировоззренческим ори-ентирам, уровню интеллектуального развития, социально-имущественному признаку. В студенческой среде наблю-дается противоречивость социально-психологических установок, имеются значительные расхождения в системе ценностей. Тем не менее, можно выде-лить общие характерные черты, кото-рые присущи современному молодому поколению. По данным исследований, проведенных в нашем Институте, 74% современных студентов считают об-разование в сочетании с целеустрем-ленностью, упорством и трудолюбием необходимыми составляющими жиз-ненного успеха; 82% студентов пози-тивно относятся к учебной деятель-ности, однако у 48% наблюдается отсутствие необходимых навыков ор-ганизации своей учебной деятельнос-ти; 24% студентов связывают профиль обучения с последующей профессио-нальной деятельностью.

 

Большинство (88%) студентов указали на отсутствие гарантий, обеспечивающих востребованность молодых специалистов по оконча-нии вузов. Значительная часть (55%) студентов достаточно расплывчато

 

 

представляют свое профессиональное будущее, не умеют планировать свои будущие достижения. Их жизненные планы представлены в виде плана-мечты (обеспеченная жизнь, хорошая работа, счастливая семья). У 44% сту-дентов слабо выражено чувство долга, гражданской ответственности, а 92% готовы к конструктивной социальной деятельности на основе сочетания об-щественных и личных интересов.

 

Значительная часть современных студентов испытывает чувство неза-щищенности, что проявляется в пси-хологическом и физическом нездоро-вье. Среди современного студенчества весьма распространены такие вредные привычки как курение, злоупотребле-ние алкоголем. Практически во всех учебных заведениях профессиональ-ного образования есть ВИЧ– инфи-цированные. Проблема роста нарко-зависимых называется молодыми как одна из самых острых социальных проблем, требующих конструктивного решения.

 

Большинство проблем, с которы-ми сталкивается современное россий-ское общество, такие как нарушение связей между поколениями, падение престижа трудовой этики, переклю-чение интересов, особенно в молодеж-ной среде, из социально и нравственно значи