Политические режимы. Авторитаризм и тоталитаризм.

Политический режим представляет собой функционирования политической системы общества, определяющий характер политической жизни в стране, отражающий уровень политической свободы и отношение органов власти к правовым основам их деятельности. Понятие это охватывает как институциональный состав, так и отношения, связывающие институты политической системы. Термин «политический режим» был введен в научный оборот в контексте системного анализа политической сферы как средство сравнения политических систем. Политический режим обеспечивает стабильность политической власти, управляемость граждан, а также достижение целей политики и реализацию интересов властвующей элиты.

Основные типы политических режимов – демократические и антидемократические (тоталитарные и автолитарные). Основанием для классификации политических режимов является ряд факторов: наличие политических партий, их внутреннее устройство и принцип взаимоотношений в партийной системе; степень и характер вовлеченности граждан в политику, и управление общественными процессами; соотношение управления и самоуправления, роль местных органов в политической системе; уровень гласности в работе органов власти, их открытости для контроля и воздействия со стороны общественного мнения и роль армии, полиции, спецслужб в политической жизни общества; наличие возможностей выражения и реализации различных интересов, контроля гражданского общества за деятельностью государства; степень разделения законодательной, исполнительной и судебной власти; способ формирования государственных органов, процедуры отбора правящих групп и политических лидеров; положение личности в обществе, состояние ее прав и свобод; характер отношений с оппозицией, методы разрешения конфликтных ситуаций.

Демократический политический режим существует в развитых странах Западной Европы и США, в то время как в большинстве стран Африки, Азии, Латинской Америки существуют антидемократические политические режимы. Рассмотрение тоталитарных и авторитарных политических режимов позволяет выявить основные отличия между ними. Во – первых, тоталитаризм – это диктатура государства, а авторитаризм – диктатура личности или группы. Во – вторых, тоталитаризм связан с утопической идеей и претендует на вечное существование, а авторитаризм ставит задачу вывода страны из тупика. В – третьих, при тоталитаризме устанавливается всеобщий контроль над обществом, а авторитаризм предполагает наличие сфер, неподконтрольных государству, например, семья. В – четвертых, при авторитаризме главный аргумент политической власти – авторитет, а не сила. В – пятых, разные масштабы насилия по отношению к оппозиции. Так, при тоталитаризме террор носит массовый характер по отношению к противникам, а в авторитарном обществе проводится избирательный террор с целью предотвратить возникновение оппозиции. В – шестых. При авторитаризме необязательно иметь четко разработанную идеологическую программу.

Теория политических режимов сложилась в середине ХХ века. Одним из ее постулатов был тезис К. Фридриха и З. Бжезинского о неспособности тоталитарных режимов к трансформации и их обреченность на гибель. Другими словами от тоталитарных режимов путь идет к демократическим, промежуточной ступенью может являться авторитаризм. Вместе с тем отечественные политологи, в частности В. П. Пугачев, полагает, что в современном мире существует тоталитарная тенденция в общественном развитии, в том числе, как это и не парадоксально, благодаря демократии, которая создает равные шансы всем участникам политического процесса.

Учитывая опасности,которые исходят от тоталитаризма в современном обществе, следует отметить, что в развитии человечества определяются более мощные демократические тенденции. Они отвечают потребностям глобального перехода к информационно – коммуникативному обществу.

Обычно политический режим понимают как осуществление государственной формы в качестве нормообразования, которое отличается от какого – нибудь основания. В это понятие входит совокупность способов и средства осуществления власти в государстве. Например, если говорят, что речь идет о странах с демократическими режимами, то это означает, что в этих странах содержательным образом реализуется демократические ценности, например, реальное соблюдение прав и свобод человека, в отличие от стран с недемократическими режимами, где эти ценности не реализуются.

В понятие режима часто вкладывают целостную характеристику политико-государственной реальности, например, режим стран Запада или Востока, мусульманских стран. В понятие может входить целый ряд элементов политической реальности, например, электоральное поведение, политическая культура, стереотипы политического поведения и т. д.

Иногда понятие режима носит отрицательное звучание в том случае, если противопоставляются форма и содержание власти или идеологические положения и реальное осуществление власти. Режим как политический процесс часто связывается с именем его основателя (например: «сталинский террор», «хрущевская оттепель»).

Возможно понимание режима, связанное с определенной элитой, которая выступает в качестве организатора данной формы власти, особенно в тех случаях, когда невозможна критика этой власти, а оппозиция находится в подполье, например, режим черных полковников, комиссаров, наймитов и т. д.

Классическими формами режимов в современной государственности являются тоталитарные, авторитарные и демократические, о которых мы уже говорили. Эти разновидности режимов фиксируют противоречие гражданского общества и демократической формы государства. Например, демократическим, с точки зрения формы, является государство, в котором высшая власть избирается всенародным голосованием. Сама деятельность данного государства выпадает из сферы классификации данной формы. Содержательную оценку можно дать при помощи понятия режима, который в данном случае позволяет определить, насколько образ жизни или какие-то его моменты соответствуют данной политической форме.

Неразвитость гражданской сферы при подавлении, поглощении ее содержания государством приводит к формированию тоталитарных режимов. Тоталитарный режим (К.Фридрих) характеризуется одной идеологией, одной партией, террористической полицией, монополией на средства массовой информации и централизованной экономикой. В условиях тоталитаризма политика проникает во все поры общества, оказывая свое влияние на все процессы, включая частную и интимную жизнь людей.

Полной противоположностью тоталитарного режима является демократический. Демократический режим (К. Поппер, Ф. Хайек) характеризуется открытостью общества, политическим плюрализмом, господством равноправия, гарантией прав и свобод человека, социальной защищенностью, конкурентной экономикой и т. д.

Переходной формой между демократическим и тоталитарным режимом является авторитаризм. Он, как правило, связан с деятельностью государственного лидера, который, реализуя свои полномочия, лавирует между гражданским обществом и политической структурой.

Кроме указанных оснований, при характеристике политического режима используется и формы правления. В этом случае выделяются режимы монархические, республиканские и их различные разновидности.