Механизмы контроля за правами ребенка На воспитании в семье.

На сегодняшний день контроль за защитой прав ребенка в республике осуществляют два весьма действенных механизма. В первую очередь, это органы охраны детства, созданные в системе органов опеки и попечительства. Вторым механизмом является Национальная комиссия по правам ребенка. С принятием Декрета № 18 ее функции, обязанности и права были значительно расширены, и комиссия стала максимально приближена к институту уполномоченных по правам ребенка.

Контроль за соблюдением прав детей в семейных формах воспитания (усыновление, опека, попечительство, приемные семьи, детские дома семейного типа), осуществляют органы опеки и попечительства.

Суть контроля состоит в беседе с родителями и детьми, определении не только бытовых условий проживания и воспитания ребенка, но и наличия эмоционального контакта между ребенком и родителями, психологических проблем в отношениях родственников, понимании родителями проблем ребенка, выявлении негативных ситуаций, которые могут повредить жизни и здоровью ребенка.

Методы и приёмы получения информации о проблемах в жизнед-ти ребенка на воспитании в семье:

– посещения семей, беседы с членами семьи, воспитанниками; посещения учр обр-я, в кот обучаются/воспитываются дети из приёмных, опекунских семей, ДДСТ (детские дома сем-го типа);

– телефонные контакты с приёмными родителями, родителями-воспитателями, их воспитанниками, специалистами УО, мед учреждений, работниками правоохранительной системы и др.;

– анализ письменных (в т.ч. посредством Интернета), устных обращений/запросов приёмных родителей, родителей-воспитателей, детей из приёмных семей, ДДСТ, родственников воспитанников семей и иных лиц;

– анализ сведений о состоянии здоровья воспитанников приёмных семей, ДДСТ – по материалам ежегодного медосмотра, медицинского патронажа по месту жительства;

– анализ сведений участкового инспектора по делам н/с, участкового милиционера – о семейном микроклимате, наличии/отсутствии проблем в поведении детей из приёмных семей, ДДСТ;

– анкетирование и интервьюирование специалистов уо, мед учреждений, приёмных родителей, родителей-воспитателей, детей из приёмных семей, ДДСТ;

– изучение школьной и иной документации воспитанников приёмных семей, ДДСТ;

– данные психодиагностических обследований воспитанников семей.

Результаты контроля за положением детей в приёмной семьях, также сведения о мерах, предпринятых уполномоченной организацией по оказанию социальной, пед-ой, псих-ой помощи в обязательном порядке предоставляются приёмным родителям, родителям-воспитателям для приобщения к рабочей документации, а также накапливаются в уполномоченной организации (органах опеки и попечит-ва).

 

50. Осн формы жизнеуст-ва дет-сирот и ДОБПР. Статус детей-сирот приобретается на основ.свидетельстве о смерти обоих или единственного родителя. Статус дет.остав.без попеч.род. приобрет.на основе след.докментов, подтвержд.отсутствие попечителя или единст.род.: 1.реш.суда о лиш.род.прав2.реш.суда об отобр.реб.без лишения род.прав 3.реш.суда о призн.род.недееспособными 4.реш.суда о признании род недееспособ.(ограниченно) 5.реш.суда о признании род.без вести отсутст. 6. реш.суда об объявлении род.умершими 7.совмест.акта организ.здраоохранения и органы внутр.дел о оставлении реб.в организации здравоохр. 8.заявл.род.о соглас.на усыновл.при отказе род.от реб.и его раздельном проживании с реб. 9.акта органов нутр.дел об обнаруж.брошен.дет. 10. реш. орг.опеки и попеч.о предоставлении статуса дет., ост.без.попеч.род.на период временного отсут.попеч.родителей. Реш. о предост.статуса дет.ост.без.попеч.род.на период времен.отсутст.попеч.род.предост.при решении орг.опеки и попеч. на основ.ходатойства управл.(отдел обр.районного исполнит.комитета, мест.орг.района в городе, об отнош.дет.наход.в соц.опас.полож.по реш.КПД, район.исполнит.комитета, мест.админист.района в гор., испол.ф-ции орг.опеки и попеч.) Органы опеки и попеч.и иные организ.уполномоченные законод.РБ, призван.хащищать закон.права и интересы дет,выявляют дет.-сирот и дет.ост.без попеч.род., дет.аход.в соп, ведут их учет и исходя из конкрет.обстоят.изюирают форму устава этих дет., а также осущ.последующ.контроль за усл.их послед.вос., обр.,содерж. После ыявл.таких дет, органы опеки и попеч.в теч.3 суток со дня получ.свид.о дет.-сир.обязан провести обследо.усл.жиз.реб.и принять реш.в его жизнеустройстве. В миров.практике сложились след.формы жизнеустр.дет.-сирт.и дет.ост.без попеч.род.: 1. сем.формы устройства дет: усынов., опека 2.гос.-общест.формы:дет.-дома сем типа, дет.деревни-сос, времен.приемн.сем, замещающ.сем,патронат.сем 3.гос.формы: дом.реб, дет.дом, соц.приют, центры времен.содерж.дет. В законодат.РБ указыв., что приоретет.формы устройства явл.сем.формы, т.к.они дают реб.воз-ть получ.положит.опыт сем.жиз.профти внутрисем.пр-с социализации. Усынов.основаны на судеб.реш.юридич.акт, в силу кот.между усыновителем и усыноляемым возник.такие же права и обяз.как между род.и дет. Реб.имеющ.на момент своего усынов.права на пенсию, сохр.это право и при усыновлении. Тайна усыновления реб.охран.законом, отмена усыновл.проходит в судеб.порядке. Право треб.отмены усыновл.реб.обл.его род., усыновителя, реб.достиг.14 лет, орг.опеки и попеч., прокурор. Регламент усыно.кодекс о браке и сем. гл.13, ст.119-141. Опека и попеч.установ.длявос.дет.-сирот и дет.ост.без попеч.род., а также для защиты личных и имуществ.прав и закон.интересов этой категории дет. Эта мера по жизнеустр.дет.-сирот в целях их содерж.,вос.и обр-я, а также для защиты лич.и имущ.прав и закон.интересо.

 

51. Детский соц приют как форма временного жизнеустройства детей-сирот и детей ОБПР.Дет-соц приют - В-образ. учр. с-мы образ-я созд-ое местн. исполнит. и распоряд. орг-ми для оказ. СП п-щи н/л, оказ-ся в эктр. ж-ой сит-и. З-чи: предост. врем. прожив; прав, псих, пед, соц и мед п-щь; профил. безнадзор-ти; п-щь по ликвид. трудн. ж-ой сит. в С. Руководств. конвен-ей о пр. реб; з-ми РБ об образ. и прав. реб; указами и распор. през-та; постановл-е советами Мин-ва РБ; полож-е о дет. соц. приюте. Дети 3-15лет, 35 чел. М.б. гр-ы для д. до 3 лет. Стр-ра: Служба 1го приема, отдел диаг-ки соц дезад-и, сл-ба реализ. прог-м соц реабил, отдел соц-прав п-щи. Приним.: д-БПР, нужд-ся в соц. реабил. и мед. п-щи, сиыпт труд-ти в общ-и с окр, из неблаг. С, подверг насил., отказ быть в С. Порядок постан-я в соц. пр: по личню обращ-ю, по напр-ю орг-ов СЗ, постановл. КДН.Ст-ра СПЦ: 1. Приёмное отд. Проводит первичный мед осмотр, напр-ет н/л на стационар лечение, оказывает первич псих пом, изучает особ развития личности и пов, разрабатывает инд программы соц реабилит. Здесь м продивать до 15 дней дети до 7 лет. Работает круглосуточно. 2. Детский соц приют – воспит-обр учр с-мы обр-ия для оказания соц-пед пом н/л, я-ся частью СПЦ, предназначен для времен проживания (6 мес) и соц реабилитации детей от 3 до 15 лет в кол-ве не менее 14 чел. Напр-ия: 1. Предоставление врем места проживания и гос обеспечения. 2. Реабилитация н/л. 3. Содействие органам опеки в устройстве воспитанников. 4. Доврач пом, санитар обработка. 5. Выявляет и анализирует причины дезадаптации. 6. Пси-пед, мед д-ка, д-ка ур физ и психич развития. 7. Разработка и реализация комплексных программ с-п и псих пом н/л. 8. Разрабатывает и контролирует выполнение инд межведомст планов защиты прав детей. 9. Поиск и подготовка семей для устройства в них реб. 3. Отделение д-ки соц дезадаптации – выявляет и анализирует факторы соц адаптации, опред-ет степень дезадаптации, особ развития и пов личности. Разрабатывает инд программы, включает комплекс мероприятий, напр на выход из трудной жизн сит. Работает тел доверия. 4. Отд реализации программы соц реабилитации – поэтапное выполнение инд программ с целью восстановления утрачен контактов с семьёй и внутрисем, восстановление соц статуса н/л, содействует их проф ориентации. 5. Отд постинтернат адаптации – предоставляет врем проживание и гос обеспечение завершившим учёбу в УО. Орг-ет д-ку причин возникновения трудностей получения обр-ия и соц адаптации. Обеспечивает пед, псих, соц пом и защиту прав реб. Ведёт раб по фор-ию ЗОЖ, проф-ке правонарушений, подготовке к позит жизн выбору. 6. Инфор-правовая служба – ведёт учёт н/л, нах в СОП. Осущ-ет защиту прав и закон интересов н/л. Консультирование н/л, их род и представителей по вопросам реализации прав н/л. Оказывает содействие органам опеки и поп в устройстве н/л в семьи. Создание базы данных о н/л, нах в СОП, о прошедших спец учр, о семьях, о совр тех-ях и учб-метод лит-ре, используемых в раб СППС.

 

52. Опека и попечительство как формы защиты детства. В гл. 14 КоБС [ст. 142-168] от 9 июля 1999г. (2006). О. и П. устанавл-ся для В. д-с. и д-БПР, а также для защиты личных и имущ-х прав и зак-х инт-ов этих д.; также для защиты … с/л лиц, кот. признаны судом недеесп-ми вследствие душ. бол-ни или слабоумия, ограничены судом в деесп-ти вследствие злоупотребления ПАВ. ООиП являются местные исполн. и распоряд. органы.В соотв-и с Гр-им код-ом РБ О. уст-ся над малолет-ми, а также над лицами, призн-ми судом недеесп-ми вследствие душ. болезни или слабо-умия. П. - над н/л в возрасте от 14 до 18 лет, а также над лицами, ограниче-ми судом в деесп-ти вследствие злоупотр-ия ПАВ. 1 О-ун, П-ль м. б. назначен над неск. подопечными, если их интере-сы не нах-ся в противоречии. При выборе О-на или П-ля учит-ся его личные качества, спос-ть к вып-ю обяз-ей, отношения, сущ-ие м/д ним, членами его семьи и лицом, нужд-ся вО. Или П., а также желание подопеч-го. Оп-ми и П-ми м. б. с/л лица обоего пола, а также н/с, приобрет-шие в соотв-и с зак-вом РБ полную деесп-ть, за исключ-м: - лиц, призн-х судом н/с или огранич-но деесп-ми; - лиц, кот. по сост. здоровья не могут осуществлять права и вып-ть обяз-ти О-на, П-ля; - лиц,ЛРП; - бывших усын-ей, если усын-ие было отменено из-за ненадлеж-го вып-ия св. обяз-тей;- лиц, отстраненных от обяз-ей О-на или П-ля. ООиП обязаны проводить контрольные обслед-я условий (ж) подопечных не реже 2 раз в год. Обяз-ти по О и П выполн-ся безвозмездно.

О-ун или П-ль имеет право на возмещ-е расходов, кот. он понес из собств-х средств на ремонт, сод-ие им-ва подопеч-го, др. необх. нуж-ды. О-ны, П-ли вправе самост-но определять сп-бы В. реб, нах-ся под О, П, с учетом мнения реб. и рек-ций ООиП. О-ны, П-ли обязаны проживать совм-но со своими н/с подопеч-ми. О-ны - зак. представ-ли подопечных и совершают от их имени и в их интересах все необх. сделки. П-ли над н/с 14-18 лет дают согласие на соверш-е тех сделок, кот. по закону н/с не вправе совершать самост-но. О-н, П-ль не вправе без предв-го разрешения ООиП совершать сд-ки, влек-ие уменьшение имущ-ва подоп-го; не вправе сов-ть сделки с подо-печным, за искл-м передачи им-ва подоп-му в кач-ве дара или в безвозмездное польз-еН/с подопечные 14-18 лет самост-но получают и распоряж-ся сво-им заработком, стип-ей и др. собств-ми доходами, осущ-ют права автора изобретения, лит-ры или др. рез-та своей интеллект-ой Д., совершают мелкие бытовые сделки. ООиП освобождают О-ов, П-ей от вып-ия ими своих обяз-ей в случае возвра-я д. на В. род-м, при усын-и или помещ-и д. в соотв-щие учр-ия. С 14 лет О. прекращается, а лицо, осущ-ее обяз-ти О-на, стан-ся П-ем н/л без особого на то решения. С 18 лет П. прекращается (+ при вступл-и н/л в брак до 18 л. и при приобрет-и им деесп-ти в полном объеме (эмансипация).