Дети-сироты и Дети, обпр как объект гос. Защиты.

В последние годы проблема сиротства стала особ.актуальной, что связано с падением соц.престижа семьи, ее материальными и жилищными трудностями, увеличением внебрачной рождаемости. Причинной увеличения кол-ва сирот явл. соц. и психологические факторы. Факторы неблагополуч. влияющ. на судьбу детей, явл. рост числа разводов, безработица родителей, пьянство и асоц.поведение родителей. В большинстве случаев сирота – ребенок, утративший родителя по соц. причинам: лишение род.прав и ограничение в них. Признаком проблемы сиротства с послюгоды стало появление новых характеристик соц.сиротства- скрытое соц.сиротство. оно сбусловлено ухудшением отнош.в семьях к детям вплоть до полного вытеснения из них. С нач 90-х в РБ начат активн. законотворч.процесс, направленный на обеспечение ЗащПравДет, нах в СОП: 1) Презид прогр «Д.беларуси»2001-05,06-10,11-15. 2) нац.план действий по улучш.полож.дет и охране их прав. 2003. 3) З-н«об основах с-мы профил.безнадзорности и правонаруш. н/л»2003. 4) Инстр.о порядке выявл н/л, нужд.в защите 2004,06,07. 5) з-н«о гарантиях по соц.защ. д-сир., д.ОБПР, Д из числа д.-сир и д.ОПБР»2005,07,08. 6) декрет през.РБ №18 от24.ноя2006 «о доп.мерах защ д.в неблагоп.семьях» 7) указ МО РБ«о совершенствов.работы по профил. сем.неблагополуч., безнадзорности и правонаруш н/л, соц.сиротства»2006. 8) указ МО РБ «о совершенствов.работы с детьми, нах-ся в СОП и нужд-ся в гос. защ.»2007 9) з-н РБ «о внесении измен.и доп. в некот. з-ны РБ по вопр.защиты детей в небл.семьях»2008. Важнейш.док, регламентирующим д-ть гос. явл з-н«о гарантиях по соц.защ. д-сир., д.ОБПР, Д из числа д.-сир и д.ОПБР» 1 декабря 2005, доп.07,08. Дети сироты -это лица, в возрасте до 18л.,у кот.умерли род. Дети ОБПР - лица в возр.до18л., кот ост.БП единствен. или обоих род. вследствие: -ЛРП,-отобр.их у родных без ЛРП, -признание их недееспос., умершими, безвестно отсутствующ., нах-ся в розыске, нах-ся сместах лиш.свободы, - болезни родителей,-отбывание наказания в виде ареста, ограничение свободы, лиш.свободы,-согласие род.на усыновление при отказе род. –обнаруж.брошенными и в др.случаях отсутств.попечения. Лица из числа д.-сир., д.ОБПР –лица в возр.от 18до23 лет, имевш.к моменту достижения им 18 лет статус д.-сир, ОБПР, либо основания для его приобретения и впоследствии не утративш.их. Статус д.-сир. – это особое правовое положение д-сир., обусловл. Предоставление им гарантий по соц. защите.это статус детей ОБПР. Гарантии по соц. защите д.-сир.,д.ОПБР,лиц из числа.. –это это установл.гос.меры соц.защиты(д.-сир.,д.ОПБР,лиц из числа..), направленные на защиту их прав, зак.интересов ислужащие обеспечению условий для их полноц.развития, восп., образ.,укрепл.здоровья, подгот.к самост. жизни в обществе. Данный з-н устанавл. предельный возрастлиц, на кот. распростр.гарантии по соц. защите – 23года, при этом д.-сир и ю.ОБПР имеют РАВНЫЕ ПРАВА на защ. И гарантии со стор.гос. Гос.контроль осущ ООиП и иные органы в соотв.с компетенцией. Содержание гарантий отражено в гл 3,ст. 7-14. Статья 8. Содерж.и условия гос.обеспечения д.-сир.,д.ОПБР, нах-ся в интернатных учр., гос. специальзир.учр. для н/л, нужд.в соц.помощи и реабилитации. Статья 9.1. опр. содержание и усл.гос.обеспечения этих категорий дет.,нах-ся в ДД сем.типа,дет.деревнях-городках, опек.и приемн.семьях 2. сод. перечень расходов,кот.должны покрываться из ежемес. денежн. выплат приемн.родителям,опекунам, попечителям, воспит. На содержание детей.(питание,одежда, обувь и др., а с 7 лет-на личные расходы). Статья 10. Содерж.и условия гос.обесп.при обучении на дневн.форме обучения в гос.учреждениях(ср.спец,проф-тех, высшего).предоставляется независимо от получения пенсий, пособий, алиментов, сохр.при вступлении в брак, предоставл.академическ.отпусков, в т.ч. в св.с рождением реб.и последуюбщего ухода за ним. Подтв. обяз-ть УО обеспечить дет.общежитием без взымания платы, при отсутствии общежития указ.лица должны получ. денежн.компенс. стоим. найма. Статья 11. Закр.право внеконкурсн.зачисления на обучение за счет средств бюдж.гос., на курсы или подгот.отделения. Статья 12. Сод.права на жилище, в т.ч. права внеочередного предоставления жилого помещения соц.пользования, право на получение вне очереди льготн.кредитов, субсидий и т.д. Статья 13. Закр.гарантии д.-сир.,д.ОПБР,лиц... на труд и занятость в т.ч. посредством разработки и реализации целевых гос.программ занятости, созд.доп.раб.мест, установление брони для приема на работу, предост.услуг по профориент.С татья 14. Реглам.право д.-сир.,д.ОПБР и лиц.. на бесплатный проезд на всех видах гор.транспорта, пассажирск., на жд.,автомоб, водном транспорте общего пользования регулярного пригородного сообщения, а прожив.в сельск.местн.- на польз.автомоб.транспортом общего польз.регулярного междугор. Сообщения а пределах администр.р-на по МЖ. +беспл посещение культ-массов. и спорт.мероприятий (при наличии своб.мест в гос.учр.культуры, спорта).

 

35. Дети-инвалиды и дети с огр возмоностями как объект гос защиты. Ухудшение экологической обстановки, высокий уровень заболеваемости родителей (особенно матерей), ряд нерешенных социально-экономических, психолого-педагогических и медицинских проблем способствуют увеличению числа детей-инвалидов, делая эту проблему особенно актуальной. Определение инвалидности детям до 16 лет в Республике Беларусь производит Медико-реабилитационная экспертная комиссия в соответствии с разделом 3 «Определение инвалидности детям» Инструкции по определению инвалидности (1993 год). Четыре степени нарушения здоровья: 1 степень утраты здоровья определяется при легком и умеренном нарушении функций, которые, согласно Инструкции, являются показателем к установлению инвалидности у ребенка, но, как правило, не приводят к необходимости определения у лиц старше 18 лет; 2 степень утраты здоровья устанавливается при наличии выраженных нарушений функций органов и систем, которые, несмотря на проведенное лечение, ограничивают возможности социальной адаптации ребенка; 3 степень утраты здоровья соответствует 2 группе инва-лидности у взрослого; 4 степень соответствует 1 группе инвалидности у взрослого. Поражения и заболевания органа слуха. Для детей–инвалидов, согласно “Конвенции о правах ребенка”, предусматривается приоритетное удовлетворение особых потребностей такого ребенка в области образования, профессиональной подготовки, медицинского обслуживания, восстановления здоровья, подготовки к трудовой деятельности, (статья 23).На удовлетворение тех же нужд направлен закон “О правах ребенка” (1993 г.).Он определяет правовой статус этой категории детей, как самостоятельных субъектов, и направлен на обеспечение его физического и нравственного здоровья, формирование национального самосознания на основе общечеловеческих ценностей мировой цивилизации.Как и все другие дети, ребенок со специфическими потребностями имеет право жить и воспитываться в семье, которое закрепляется “Кодексом о браке и семье”. Государством выплачивается пособие по уходу за такими детьми, родители инвалидов с детства имеют право на более ранний срок ухода на пенсию (Закон РБ “О пенсионном обеспечении”).В Республике Беларусь утвержден так же ряд других документов, гарантирующих права и льготы детей с особенностями развития: закон “О здравоохранении” (1993 г.), закон “О социальной защите инвалидов” (1991 г.), Постановление Совета Министров РБ “О соврешенствовании порядка организации, оздоровления и лечения детей за пределами РБ” (1997 г.). Постановление Совета Министров РБ “О санаторно-курортном лечении инвалидов в возрасте до 18 лет” (1998 г.), закон “О социальной защите граждан, пострадавших в следствие катастрофы на ЧАЭС” (1991 г.), Постановление Совета Министров РБ “Об утверждении перечня технических средств социальной реабилитации, выделяемых инвалидам бесплатно или на льготных условиях”, а так же информационный бюллетень №8 Центра гендерной информации и политики Министерства социальной защиты РБ “Правовые гарантии социальной защиты семей, воспитывающих ребенка инвалида”.Особо важен, приказ Министерства социальной защиты РБ от 18 августа 1995 г. “Об интегрированном обучении детей с особенностями психофизического развития в общеобразовательной школе” и Инструкции по оргазизации индивидуального обучения на дому больных детей, детей с особенностями психофизического развития и детей инвалидов (1995 г.), как явный прогресс в сфере обеспечения образования детей с ограниченными возможностями.В целях усиления государственной поддержки лиц с ограниченными возможностями, более полной их социальной интеграции в общество и улучшения качества их жизни Президент Республики Беларусь 1 марта издал Указ № 126 «О государственной поддержке инвалидов». Документом предоставлено право бесплатного проезда на железнодорожном, водном и автомобильном транспорте общего пользования.

 

 

Уголовная ответст.н/л

УК РБ вступил в действие 1 января 2000г.,а был принят 9 июля 1999г. Учитыв. Особенности психологии н/л в УК введен 5 раздел «особенн.Уг ответ. Лиц,совершивш преступления в возр до 18 лет» В частности в этом разделе определены: 1. Виды и размеры наказаний применяемых к лицам совершившим преступления в возр. до 18 лет. 2. Особ. назначения наказаний. 3. Порядок применения принудительных мер воспитат. характера. 4. Условия освобождения от Уг ответ. и замена наказания более легким. Необходимость принятия соц. норм об ответственности Н/л в УП, вытекает из принципов справедливости и гуманизма. В соответств. С п. 8 ст.4 УК под н/л понимается лицо, кот. На день совершения преступления не достигло возр. 18 лет. Лица, недостигш. 14 лет именуются малолетними и Уг ответ. Не подлежат, независимо от степени тяжести совершенных им общ-опасных деяний. Законодат исходит из того факта, что малолетний не может в полной мере осозновать фактический характер или опастность своих действий. Н/л в возр от 14 до 16 подлежит Уг.ответ. за: 1. Убийство. 2. Причинение смерти по неосторожности.3. Умышленное причинение тяжк. Телесн. Повреждений 4. Умышл. Причинен. Менее тяжк. Телесных повреждений. 5. Изнасилование 6. Насильственные действия секс. Характера. 7. Похищение чел. 8. Кража 9. Грабеж. 10 Разбой 11. Вымогательство 12. Угон транс. Средства или маломерн. Водного судна. 13. Умышл. Уничтож либо повреждение имущества 14. Захват заложника 15. Хищение огнестрельн. Оружия,боеприпасов, взр. Веществ. 16. Умышл. Привед. В негодность транс. Средства или путей сообщения. 17. Хищение нарк веществ и психотроп. 18 Хулиганство 19. Заведомо ложное сообщение об опастности 20. Осквернение сооруж. и порча имущества 21. Побег из исправит учрежд. Или из-под стражи. При наличии данных, вызыв. Сомнение в умственном развитии н/л, совершивших опасное деяние назначают комплексную судебную псих-психиатрич. Экспертизу. Не подлежит УО если будет установлено, что вследствие отставания в умств. развитии, связанных с болезнен. Псих. расстройством он во время опасного деяния не способен осознавать фактический характер или обществ. опасность своего деяния. Среди норм УО несовершеннолетн. Следует различать: 1. Нормы, действ. В отношении лиц достигших 18 лет ко времени преступления 2. Нормы в отнош. лиц не достигших 18 лет ко времени применения нормы. К лицу.совершившему преступления в возр. до 18 лет могут быть применении след. виды наказания: Общественные работы, штраф, лишение права заним. Определенной деятельностью, исправит. Работы, арест, огранич. свободы (к лицу достигшему 18 лет ко дню постановления прговора), лишение свободы. Штраф - только при наличии сам. Заработка и не привыш. 20 кратного размера базовой величины. За корыстное преступление 100 базовых вел. Обществ. Работы- на срок от 30 до 180 часови заключ. В выполнении работ: посильных для н/л, кот выполняются в своб время. Продолжительность наказания не мож. превышать 3 ч. В день и 3 дней в недел. Исправит. Раб назнач н/л на срок от 2 мес. До 1 года по месту работы. Из заработка н/л производится удержание в доход гос. в размере от 5 до 15% месяч. Зараб. Арест назнач. н/л в возр до 18 лет на срок от 1 до 3 мес. Однако суд учитыв, что данная мера не должна вредить учебе. Лишение свободы –самое строгое наказ. Предсусмотрено, что срок наказ не мож. Превышать:1. За менее тяжкое преступление – до 3 лет. 2. За тяжкое – 7 лет. 3. За особо тяжкое – 10 лет. 4. За ос. Тяжк. с умышл. посягательством на жизнь чел. – 15 лет.(от 14 до 16 лет -12 лет). Не достигшие 18 лет отбывают лиш свободы в воспитательной колонии. Достигшие 18 лет ко дню вынесения приговора – в исправительной колонии общего режима. Лицу соверш в возр до 18 лет неск. Преступлений лиш свободы не мож превышать 17 лет. Окончат. Наказание в виде лиш свободы по сов-ти приговора н/л не может превышать 20 лет. При вынесении приговора суд учитывает возраст, усл. Жизни и воспитание, причин и условий способст. Совершен. Преступления, наличие соучастников и взр. подстрекателей. Суд признает, что исправление н/л возможно без применения наказания, путем применения мер принудительного воспит. воздействия. Эти меры включ в себя: 1.Предостерижения, заключ в разъяснении последствий повторного совершения преступления. 2. Возложение обязанности публично или лично принести извинения потерпевшему. 3. Возложение на н/л достигш. 15 лет ко дню постановл. Приговора обязанности возместить своими средствами или устранить свои трудом причиненный ущерб, если он имеет сам заработ. Ограничение свободы досуга н/л на срок от 1 до 6 мес. (запрет на посещ определен. Мест, запрет на управленение трансп средством и т.д. Освобождение н/л От Уг От. Состоит в признании его виновным в совершении преступления и в отказе его осуждения по приговору СУДа, приналичии след условий: 1. Преступл. Не представл. Больш. Общественн опастности 2. Преступление данной категории совершено впервые 3. Исправление н/л возможно без его привлечения у Уг. Ответ. 4. Имеется просьба родителей или лиц из зам. О передаче его под их наблюдение. 5. Род или лиц их зам. Уплатили залог. Сумма залога опр. С учетом мат. Положения родит от 10 до 50 базовых величин.