ТОП 10:

Лекция 1. Понятие декларирования товаров и транспортных средств



1. Понятие и назначение таможенного декларирования. Виды и формы таможенного декларирования

2. Документальное обеспечение процедуры декларирования товаров

3. Порядок подачи таможенной декларации и документов, необходимых для декларирования товаров.

 

1. Понятие и назначение таможенного декларирования. Виды и формы таможенного декларирования.

Основное таможенное оформление базируется на выполнении участниками внешнеэкономической деятельности требований таможенного законодательства об обязательном декларировании всех товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу.

С 1 января, в том числе с момента вступления в силу Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (с 29 декабря 2010 года) изменились порядок, а также формы в случаях письменной и электронной форм декларирования.

С 1 июля 2010 года товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с главой 27 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС).

В переходных положениях ТК ТС содержится норма, закрепляющая декларирование товаров по принципу резидентства. Так, положениями статьи 368 предусмотрено, что до издания отдельного решения Межгосударственного совета ЕврАзЭС (Высшего органа ТС) на уровне глав государств-членов ТС декларация на товары будет подаваться таможенным органам той страны, в которой зарегистрировано либо постоянно проживает лицо, являющееся декларантом. Таким образом, декларанты — российские юридические лица и индивидуальные предприниматели до отдельного решения Межгоссовета будут декларировать товары только таможенным органам РФ. Данное переходное положение не распространяется на физических лиц, перемещающих товары для личного пользования, а также и на таможенную процедуру таможенного транзита. В данной статье представлен сравнительный анализ порядка таможенного декларирования, действующего в России до и после вступления в ТС.

Необходимо отметить, что таможенное декларирование представляет собой процедуру юридического оформления перемещения товаров через таможенную границу, а также товаров, уже перемещенных через таможенную границу, таможенная процедура которых изменяется (в том числе и при отсутствии факта перемещения товаров через таможенную границу), либо иных товаров, которые подлежат таможенному декларированию. Иные товары, которые подлежат декларированию, — это отходы, образованные в результате переработки товаров, остатки, образованные в результате переработки товаров, отходы, образованные в результате уничтожения товаров.

В настоящее время способы заявления сведений о товарах, необходимых для таможенных целей, могут осуществляться в двух формах: письменной и (или) электронной. До вступления в действие ТК ТС в российском законодательстве действовали еще две формы декларирования. Устная форма, — которая применялась в ряде случаев при декларировании товаров, перемещаемых через таможенную границу физическими лицами (например, при перемещении товаров в количестве, по стоимости и весу которых не предусмотрена уплата таможенных платежей). Конклюдентная форма — применялась при использовании «зеленого коридора», выбор которого предполагало, что физическое лицо заявило об отсутствии у него товаров, подлежащих письменному декларированию.

В зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, при таможенном декларировании товаров применяются следующие виды таможенной декларации:

декларация на товары (в российском таможенном законодательстве действовала ГТД – грузовая таможенная декларация);

транзитная декларация;

пассажирская таможенная декларация;

декларация на транспортное средство.

Формы и порядок заполнения таможенной декларации – единые на всей территории ТС, т. к. определяются решениями Комиссии ТС:

Решение Комиссии ТС № 257 от 20 мая 2010 года «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций» в ред. Решения Комиссии ТС № 379 от 20 сентября 2010 года;
Решение Комиссии ТС № 289 от 18 июня 2010 года «О форме и порядке заполнения транзитной декларации» в ред. Решения Комиссии ТС № 379 от 20 сентября 2010 года;

Решение Комиссии ТС № 287 от 18 июня 2010 года «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации»;

Решение Комиссии ТС № 422 от 14 октября 2010 года «О форме таможенной декларации на транспортное средство и Инструкции о порядке ее заполнения».

Инструкцией о порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары, утвержденной решением Комиссии ТС от 20.05.2010 № 263, предусмотрена возможность при соблюдении определенных условий использовать транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы в качестве декларации на товары с предоставлением письменного заявления или перечня товаров. В частности, при соблюдении предусмотренных указанной инструкцией условий может использоваться письменное заявление в отношении экспресс-грузов по установленной форме, а в отношении других товаров — в произвольной форме, но с обязательным указанием определенных сведений.

Представление перечня товаров, например, допускается в отношении товаров, предназначенных для проведения спортивных соревнований и тренировок, концертов, конкурсов, фестивалей, религиозных, культурных и иных подобных мероприятий, демонстраций на выставках, ярмарках, а также для проведения и освещения официальных и иных мероприятий в средствах массовой информации, и заявляемых под таможенные процедуры временного ввоза (допуска) или временного вывоза на срок до одного года, если в отношении таких товаров предоставляется полное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов.

Подача таможенной декларации в письменной форме должна сопровождаться представлением таможенному органу ее электронной копии, если иное не установлено ТК ТС, Решением КТС, либо законодательством государств-членов ТС в случаях, предусмотренных Решением Комиссии ТС. Таким образом, по сравнению с российским законодательством, на уровне закона установлена обязанность декларанта при подаче, в том числе, декларации на товары подавать в таможенные органы ее электронную копию.

При использовании транспортных (перевозочных) документов в качестве декларации на товары, либо транзитной декларации, а также при подаче пассажирской таможенной декларации и декларации на транспортное средство, а также при подаче письменного заявления или перечня товаров – электронная копия не требуется.

Непосредственно ТК ТС установлен предельный перечень документов, которым сопровождается подача таможенной декларации таможенному органу. Указанный в статье 183 ТК ТС перечень документов может быть только сокращен в соответствии с таможенными законодательствами ТС или государств-членов ТС. Кроме того, подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено ТК ТС, т. е. в подтверждение только тех сведений, которые необходимы в связи с заполнением таможенной декларации.

При подаче декларации на товары для помещения под таможенную процедуру экспорта товаров, к которым не применяются вывозные таможенные пошлины, перечень документов еще более ограничен (в этом случае требуется предоставлять документы не в количестве 13, а только 7). Это фактически означает запрет для таможенного органа требовать документы, не предусмотренные статьей 183 ТК ТС. Также статьей установлено: если отдельные документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, не могут быть представлены при ее подаче, по мотивированному обращению декларанта таможенный орган разрешает представление таких документов до выпуска товаров, а в случаях, предусмотренных законодательством государств-членов ТС, — после выпуска товаров.

Декларирование - это операция, являющаяся составной частью процедуры помещения товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим или по завершению действия такого режима. Суть декларирования заключается в заявлении по установленной форме таможенному органу сведений о товарах и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, товарах и транспортных средствах, уже перемещенных через таможенную границу, таможенный режим которых изменяется, а также о других товарах и транспортных средствах, которые подлежат декларированию.

 







Последнее изменение этой страницы: 2017-02-10; Нарушение авторского права страницы

infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 3.226.243.36 (0.006 с.)