Hасильственная коллективизация сельского хозяйства в Казахстане: смысл и ее последствия.

В де­каб­ре 1927 г. сос­то­ял­ся ХVсъезд ВКП (б), из­вест­ный как съезд кол­лекти­виза­ции. Сог­ласно его ре­шени­ям, за ко­рот­кие сро­ки, к вес­не 1932 г. сель­ское хо­зяй­ство стра­ны долж­но бы­ло прев­ра­тить­ся из еди­нолич­но­го в кол­лектив­ное — кол­хозное.

Кол­лекти­виза­ция про­води­лась на­силь­ствен­ны­ми ме­тода­ми, фор­си­рован­ны­ми тем­па­ми без уче­та осо­бен­ностей жиз­ни ко­рен­но­го на­селе­ния. Так, в 1928 г. в Ка­захс­та­не бы­ло кол­лекти­визи­рова­но 2 % хо­зяй­ств, на 1 ап­ре­ля 1930 г. этотпо­каза­тель сос­тавлял уже 50,5, а в ок­тябре 1931 г. — око­ло 65%. Ряд об­ластей пе­рек­рыл да­же эти «удар­ные» тем­пы, нап­ри­мер, в Ураль­ском, Пет­ро­пав­ловс­ком ок­ру­гах кол­лекти­визи­рова­но бы­ло бо­лее 70 % хо­зяй­ств. К осе­ни 1931 г. в рес­публи­ке 78 районов из 122 ох­ва­тили кол­лекти­виза­ци­ей от 70 до 100 % хо­зяй­ств. Жест­кие, на­силь­ствен­ные ме­ры, ко­торые соп­ро­вож­да­ли этот про­цесс, вы­лива­лись в не­закон­ные арес­ты, ли­шение из­би­ратель­ных прав, вы­селе­ния, мно­гие бы­ли расс­тре­ляны. Толь­ко в 1933 г. ор­га­нами ОГ­ПУ Ка­захс­та­на бы­ло арес­то­вано свы­ше 21 ты­сячи че­ловек.

Пер­вый сек­ре­тарь Край­ко­ма пар­тии Ф. И. Го­лоще­кин про­пове­довал в Ка­захс­та­не идею про­веде­ния «Ма­лого Ок­тября», где до­казы­вал, что аул «не чувс­тво­вал ды­хания Ок­тября и что здесь не­об­хо­димо про­вес­ти ма­лую Ок­тябрь­скую ре­волю­цию». Ф. Го­лоще­кин изб­рал курс на обост­ре­ние клас­со­вой борь­бы под ло­зун­гом «со­вети­зации аула».

Не­доволь­ные этой по­лити­кой на­ци­ональ­ные ли­деры — Т. Рыс­ку­лов, С. Са­ду­ака­сов, С. Сей­фул­лин, С. Ход­жа­нов, Ж. Мын­ба­ев бы­ли отоз­ва­ны в рас­по­ряже­ние ЦК ВКП (б) и об­ви­нены в на­ци­она­лиз­ме.

Еще боль­ше по­ляри­зова­ла обс­та­нов­ку в ауле ком­па­ния пе­реде­ла се­нокос­ных и па­хот­ных уго­дий. К вес­не 1926 г. тру­дящи­еся аула по­лучи­ли 1,3 млн. га се­нокос­ных и 1,25 млн. га па­хот­ных уго­дий, ра­нее при над­ле­жав­ших ба­ям.

Фор­ми­рова­ние и ста­нов­ле­ние кол­хозно­го строя тре­бова­ло: а) вре­мени; б) круп­ных фи­нан­со­вых вло­жений; в) мо­раль­ной и пси­холо­гичес­кой под­го­тов­ки крестьянс­ких масс.

Но на прак­ти­ке вновь при­бег­ли к ко­манд­но-ад­ми­нист­ра­тив­но­му си­лово­му ме­тоду. На­чалась транс­фор­ма­ция по­лити­ки «все­мер­но­го раз­ви­тия ко­опе­рации во всех фор­мах» в «курс на кол­лекти­виза­цию».

3 фев­ра­ля 1928 г. бы­ли при­няты чрез­вы­чай­ные ме­ры в хо­де хле­боза­гото­вок. В ре­зуль­та­те этой по­лити­ки:

1. Го­лоще­кин нап­ра­вил в се­ла и аулы бо­лее 4800 упол­но­мочен­ных;

2. В хо­де хле­боза­гото­вок око­ло 31 ты­сячи крестьян бы­ло под­верг­ну­то реп­ресси­ям;

3. С 1 ок­тября 1928 г. по 1 де­каб­ря 1929 г. бы­ло расс­тре­ляно 277 крестьян;

4. На­чал­ся от­каз от ис­ходно­го прин­ци­па НЭ­Па, пре­дос­тавляв­ше­го крестьянс­ким хо­зяй­ствам га­ран­ти­рован­ное пра­во рас­по­ряжать­ся по сво­ему ус­мотре­нию из­лишка­ми сель­ско­хозяй­ствен­ной про­дук­ции.

ЦК пар­тии на­мечал за­кон­чить кол­лекти­виза­цию в Ка­захс­кой АССР к вес­не 1932 г., с уче­том: а) экс­тен­сивнос­ти жи­вот­но­водс­тва; б) при­митив­ной ма­тери­аль­но-тех­ни­чес­кой ба­зы; в) от­сутс­твия тра­диций крестьянс­кой ко­опе­рации в прош­лом; г) ко­чево­го и по­луко­чево­го об­ра­за жиз­ни степ­ня­ков.

Ос­новные фор­мы кол­хозно­го стро­итель­ства в Ка­захс­та­не:

1. В зер­но­вых районах — сель­ско­хозяй­ствен­ная ар­тель;

2. В жи­вот­но­вод­ческих районах — то­вари­щест­во по сов­мест­ной об­ра­бот­ке зем­ли и кось­бе, где по ус­та­ву скот не обоб­щест­влял­ся, ис­поль­зо­вание лич­но­го ско­та и ин­вента­ря оп­ла­чива­лось.

Со вто­рой по­лови­ны 1929 г. в рес­публи­ке фор­си­рован­но раз­ви­ва­ет­ся кол­хозное дви­жение. Соз­да­ют­ся пер­вые МТС (ма­шин­но-трак­торные стан­ции). Для про­веде­ния кол­лекти­виза­ции на­ряду с мест­ны­ми «кол­лекти­виза­тора­ми» Казк­рай­ком пар­тии прив­лек 8 тыс. ра­бочих и в рес­публи­ку бы­ло нап­равле­но 1204 двад­ца­типя­титы­сяч­ни­ка из Моск­вы, Ива­ново-Воз­не­сенс­ка, Харь­ко­ва, Ле­нинг­ра­да. «Пос­ланцы пар­тии» на­саж­да­ли в сте­пи та­кой тип рас­се­ления аулов, ко­торый в точ­ности пов­то­рял пла­ниров­ку рос­сий­ской де­рев­ни.

Не­дос­татки по­лити­ки кол­лекти­виза­ции:

1. Идея кол­лекти­виза­ции сель­ско­го хо­зяй­ства с са­мого на­чала бы­ла диск­ре­дити­рова­на жес­то­чай­шим то­таль­ным тер­ро­ром;

2. Кол­лекти­виза­ция фор­си­рова­лась без уче­та мест­ных ус­ло­вий, не­об­хо­димой пред­ва­ритель­ной под­го­тов­ки, пре­иму­щест­вен­но ад­ми­нист­ра­тив­ны­ми ме­тода­ми.

В сов­мест­ной ди­рек­ти­ве Казк­рай­ко­ма ВКП (б) и Сов­нарко­ма от 25 де­каб­ря 1931 г. ста­вилась за­дача «ох­ва­тить пла­новы­ми ме­роп­ри­ятиями по осе­данию» в 1932 г. все ос­тавши­еся ко­чевые и по­луко­чевые тру­довые хо­зяй­ства и про­цесс осе­дания за­вер­шить в 1933 г. Пле­нум Казк­рай­ко­ма пар­тии (де­кабрь 1929 г.) пред­пи­сывал, что­бы осе­дание про­из­во­дилось на ос­но­ве 100% кол­лекти­виза­ции всех осе­да­ющих бед­няцко-се­ред­няцких хо­зяй­ств. Ди­рек­ти­вами Казк­рай­ко­ма ВКП (б) в 6 ок­ру­гах рес­публи­ки соз­да­на ко­мис­сия по кол­лекти­виза­ции, ко­торая оп­ре­дели­ла 20 районов пер­вой оче­реди, ус­та­новив про­цент ох­ва­та кол­лекти­виза­ции от 60 до 80–100%.

В ус­ло­ви­ях жест­ко­го ад­ми­нист­ри­рова­ния пре­ус­пе­вали лже­бел­сенды (лже­ак­ти­вис­ты), ко­торые при­няли на во­ору­жение при­емы и ме­тоды бай­ских, во­лост­ных ша­бар­ма­нов (под­пе­вал), ак­ти­вис­тов пе­ри­ода «во­ен­но­го ком­му­низ­ма». За­вер­шив осе­дание вмес­то зап­ла­ниро­ван­ных трех лет в те­чение трех дней, лже­бел­сенды тут же на­чали «пре­об­ра­зовы­вать» ско­товод­ческие хо­зяй­ства в кол­хо­зы.

Та­ким об­ра­зом бы­ло кол­лекти­визи­рова­но всех хо­зяй­ств:

в Аб­ра­линс­ком районе — 70%;

в Джам­бей­тинс­ком районе — 60%;

в Джа­ныбекс­ком районе — 95 %.

В фев­ра­ле 1932 г. зи­мой в Чуй­ском районе в ра­ди­усе 150 км стя­гива­лись сот­ни хо­зяй­ств, 400 юрт выст­ро­ились в по­селок «го­родс­ко­го» ти­па.Уро­вень кол­лекти­визи­рован­ных хо­зяй­ств пос­то­ян­но воз­растал: в 1928 г. -2%; на 3 ап­ре­ля 1930 г. — 56,4%; к ок­тябрю 1931. г. — око­ло 65%.

Кол­лекти­виза­ция и од­новре­мен­ное осе­дание ста­ли раз­ру­шать ве­ковой ук­лад жиз­ни аула до ос­но­вания. Унич­то­жал­ся не толь­ко класс ка­захс­ко­го об­щест­ва, ру­шились все ус­тои, на­рабо­тан­ные ты­сяче­лети­ями ко­чевой ци­вили­заци­ей.

В свя­зи с про­доволь­ствен­ны­ми труд­ностя­ми 1929 г. ре­шению про­доволь­ствен­ной прог­раммы (за­готов­ке сель­ско­хозяй­ствен­ной про­дук­ции) был при­дан ха­рак­тер чрез­вы­чай­ной ак­ции вре­мен «во­ен­но­го ком­му­низ­ма»:

1. В 1931–1932 гг. в Шу­бар­та­ус­ком районе сда­ли го­сударс­тву на мя­со 80% все­го по­головья ско­та;

2. Бал­хашс­ко­му району, нас­чи­тыва­юще­му 173 тыс. го­лов ско­та, бы­ла да­на раз­верс­тка в 297 тыс. еди­ниц;

3. «Пе­реги­бов не до­пус­кать — пар­но­копыт­ных не ос­тавлять!» — та­ков был де­виз, нап­ри­мер, тур­гай­ских пе­региб­щи­ков, где от мил­ли­он­но­го по­головья ско­та ос­та­лось все­го 98 тыс. го­лов.

На­ци­ональ­но-территориально­ное раз­ме­жева­ние Кз и Средней Азии (1924)

В хо­де соз­да­ния и ста­нов­ле­ния ка­захс­кой ав­то­номии на со­ветс­ких на­чалах со всей ост­ро­той встал воп­рос о тер­ри­тори­ях, в свое вре­мя на­силь­ствен­но вклю­чен­ных в сос­тав ад­ми­нист­ра­тив­ных еди­ниц Рос­сий­ской им­пе­рии:

1. пре­одо­ление пос­ледс­твий ко­лони­аль­ной по­лити­ки ца­риз­ма, ли­шив­ше­го ка­захов на­ци­ональ­ной го­сударс­твен­ности;

2. стрем­ле­ние ка­захс­ко­го на­рода объеди­нить ка­захс­кие зем­ли в еди­ную рес­публи­ку.

Ка­захс­тан ока­зал­ся раз­де­лен­ным меж­ду от­дель­ны­ми ад­ми­нист­ра­тив­но-тер­ри­тори­аль­ны­ми час­тя­ми. Об­ра­зова­ние Ка­захс­кой АССР со всей ост­ро­той пос­та­вило проб­ле­му объеди­нения ка­захс­ких зе­мель. Это ка­салось Ак­мо­линс­кой, Се­мипа­латинс­кой, Ураль­ской, Се­мире­ченс­кой и Сыр­дарьинс­кой об­ластей.

При Кир­во­ен­ревко­ме бы­ла об­ра­зова­на спе­ци­аль­ная ко­мис­сия, ко­торая за­нима­лась оп­ре­деле­ни­ем гра­ниц бу­дущей рес­публи­ки.

Тер­ри­тори­аль­ные спо­ры и раз­ногла­сия:

1. не­кото­рые про­тиви­лись при­со­еди­нению к Ка­захс­та­ну Ак­мо­линс­кой, Се­мипа­латинс­кой, Ураль­ской об­ластей;

2. не­кото­рые тре­бова­ли вклю­чения в сос­тав рес­публи­ки не толь­ко ка­захс­ких зе­мель, но и Омс­кой об­ласти, боль­шей час­ти Сред­ней Азии. Бар­на­уль­ско­го уез­да, Ал­тай­ско­го края и т. д.;

3. 19 сен­тября 1919 г. губ­ком при­нял ре­шение о при­со­еди­нении Орен­бурга к Ка­захс­та­ну, а 7 июля 1920 г. Орен­бург был вклю­чен в сос­тав его тер­ри­тории;

4. 28 фев­ра­ля 1920 г. при учас­тии Ле­нина Турк­ко­мис­сия ВЦИК и СНК РСФСР под­держа­ла во­ле­изъяв­ле­ние тру­дящих­ся Кус­та­най­ско­го уез­да. Не­об­хо­димость вклю­чения Кус­та­най­ско­го ре­ги­она в сос­тав Ка­захс­та­на бы­ла всес­то­рон­не до­каза­на в за­пис­ке на имя Со­ветс­ко­го пра­витель­ства А. Бай­тур­сы­новым и М. Се­рали­ным;

5. на­чиная с 1920 и до 1922 г. воп­рос о гра­ницах Ка­захс­та­на с Си­бирью не­од­нократ­но расс­мат­ри­вать­ся ЦИК с учас­ти­ем Ле­нина. Он стре­мил­ся най­ти единс­твен­но пра­виль­ные пу­ти ре­шения этих раз­ногла­сий, учи­тывая ин­те­ресы стра­ны в це­лом и на­ци­ональ­ные осо­бен­ности рес­публи­ки об­ластей, при этом он до­казы­вал не­об­хо­димость ре­шения спор­ных тер­ри­тори­аль­ных воп­ро­сов и ус­та­нов­ле­ния гра­ниц в поль­зу соз­да­ва­емой Ка­захс­кой рес­публи­ки;

6. в хо­де дис­куссии зна­токи ис­то­рии сво­его на­рода А. Бу­кей­ха­нов, А. Бай­тур­сы­нов, А. Ер­ме­ков, М. Се­ралин и дру­гие на бо­гатой до­кумен­таль­ной ос­но­ве вос­созда­ли под­линную кар­ти­ну фор­ми­рова­ния тер­ри­тори­аль­ной общ­нос­ти на­рода в пе­ри­од кон­со­лида­ции его в на­род­ность;

7. неп­росто шло вклю­чение в сос­тав Ка­захс­та­на Ак­мо­линс­кой и Се­мипа­латинс­кой об­ластей, вхо­див­ших в За­пад­ную Си­бирь. Про­тив выс­ту­пили не­кото­рые чле­ны Сиб­ревко­ма. Во вто­рой по­лови­не 1920 г. они 5 раз расс­мат­ри­вали воп­ро­сы ус­та­нов­ле­ния гра­ниц с Ка­захс­та­ном. В 1921 г. Ак­мо­линс­кая и Се­мипа­латинс­кая об­ласти, за иск­лю­чени­ем Омс­ко­го уез­да, бы­ли пе­реда­ны из под­чи­нения Сиб­ревко­ма КАССР;

8. в 1921 г. Дек­ре­том Каз­ЦИК ка­захс­ко­му на­селе­нию бы­ли возв­ра­щены зем­ли 10-верс­тной по­лосы по Ура­лу и Ир­ты­шу, при­над­ле­жав­шие ра­нее ка­зачест­ву.

В 1921 г. про­изош­ло раз­ме­жева­ние на за­паде и се­вере Ка­захс­та­на, в За­пад­ной Си­бири. Боль­шая под­го­тови­тель­ная ра­бота ве­лась по на­ци­ональ­но-тер­ри­тори­аль­но­му раз­ме­жева­нию Сред­ней Азии и при­со­еди­нению ка­захс­ких зе­мель. 27 ок­тября 1924 г. на сес­сии ЦИК СССР бы­ло при­нято ре­шение об об­ра­зова­нии Уз­бекс­кой ССР, в ее сос­та­ве Тад­жикс­кой АССР; Турк­мен­ской ССР; Ка­ра-Кир­гизс­кой ав­то­ном­ной об­ласти в сос­та­ве РСФСР; Ка­захс­кой АССР, в ее сос­та­ве Ка­ракал­пакс­кой ав­то­ном­ной об­ласти.

В ре­зуль­та­те на­ци­ональ­но-тер­ри­тори­аль­но­го раз­ме­жева­ния в сос­тав КАССР вош­ли об­ласти:

Се­мипа­латинс­кая — Пав­ло­дарс­кий, Се­мипа­латинс­кий, Усть-Ка­мено­горс­кий, Зай­санс­кий и Кар­ка­ралинс­кий уез­ды.

Ак­мо­линс­кая — Ат­ба­сарс­кий, Ак­мо­линс­кий, Кок­че­тавс­кий, Пет­ро­пав­ловс­кий и часть Омс­ко­го уез­да.

Тур­гай­ская — Кус­та­най­ский, Ак­тю­бинс­кий, Ир­гизс­кий и Тур­гай­ский уез­ды.

Ураль­ская — Ураль­ский, Лби­щенс­кий, Те­мирс­кий, Гурьевс­кий уез­ды. Ман­гышлакс­кий уезд — 4–5 Ада­евс­кие во­лос­ти Крас­но­водс­ко­го уез­да За­кас­пий­ской об­ласти.

Часть Аст­ра­ханс­кой гу­бер­нии (се­веро-вос­точное по­бережье Кас­пий­ско­го мо­ря).

Бу­ке­евс­кая Ор­да и во­лос­ти, при­легав­шие к при­морс­ким ок­ру­гам.

Боль­шая пред­ва­ритель­ная ра­бота под ру­ководс­твом В. И. Ле­нина бы­ла про­дела­на по под­го­тов­ке на­ци­ональ­но-го­сударс­твен­но­го раз­ме­жева­ния Сред­ней Азии и при­со­еди­нению Юж­но­го Ка­захс­та­на к Ка­захс­кой рес­публи­ке. Ито­гом ее яви­лось:

1. соз­да­ние на­ци­ональ­ных рес­публик на Со­ветс­ком Вос­то­ке;

2. за­вер­ше­ние фор­ми­рова­ния тер­ри­тории ка­захс­ких зе­мель в еди­ной Ка­захс­кой рес­публи­ке.

В ре­зуль­та­те к Ка­захс­та­ну отош­ли:

Сыр­дарьинс­кая об­ласть — Ка­залинс­кий, Ак-Ме­четс­кий (Кзыл-Ор­динс­кий), Тур­кестанс­кий, Шым­кент­ский, боль­шая часть Аулие-Атинс­ко­го (Жам­былс­ко­го) уез­дов, часть Таш­кент­ско­го, Мир­за­шоль­ско­го уез­дов.

Са­мар­канд­ская об­ласть — нес­коль­ко во­лос­тей Жи­закс­ко­го уез­да.

Се­мире­ченс­каяоб­ласть — Ал­ма­ты, Жар­кент, Леп­си, Ка­пал (Тал­ды-Кур­ганс­кий) уез­ды, часть Пиш­пекс­ко­го уез­да.

В ито­ге тер­ри­тория КАССР уве­личи­лась поч­ти на 700 тыс. кв. км, то есть на од­ну треть и сос­та­вила 2,7 млн кв. км, на­селе­ние воз­росло на 1468 тыс. че­ловек, об­щая его чис­ленность дос­тигла 5230 тыс. че­ловек. По пе­репи­си на­селе­ния 1926 г. ка­захи сос­тавля­ли 61,3 % все­го на­селе­ния Ка­захс­та­на. В 1925 г. сто­лица рес­публи­ки бы­ла пе­рене­сена в Ак-Ме­четь, пе­ре име­нован­ную в Кзыл-Ор­ду. В том же го­ду пос­ле хо­датай­ства V съез­да Со­ветов КАССР ВЦИК СССР при­нял пос­та­нов­ле­ние о восс­та­нов­ле­нии пра­виль­но­го наз­ва­ния рес­публи­ки ― Ка­захс­кой. В 1928 г. бы­ло уп­разд­не­но де­ление Ка­захс­та­на на гу­бер­нии, уез­ды, во­лос­ти и вве­дено де­ление на ок­ру­га и районы. В 9 фев­ра­ле 1936 г. пос­та­нов­ле­ни­ем ЦИК КАССР при­нято точ­ное на­име­нова­ние: ка­захи, Ка­захс­тан. Сто­лицы Ка­захс­та­на: 1) Орен­бург — 1920–1924 гг.; 2) Кы­зыл-Ор­да- 1924–1929 гг.; 3) Ал­ма-Ата — Ал­ма­ты — 1929–1997 гг.; 4) Ас­та­на — с 1997 г.