Экономическая интеграция: сущность, предпосылки и цели

Экономическая интеграция представляет собой объективный региональный процесс сближения, взаимоприспособления и сращивания национальных хозяйственных систем.

Можно выделить основные черты интеграции.

Во-первых, экономическую интеграцию отличает высокий уровень международного разделения труда. Между связанными интеграцией странами развивается интенсивный обмен товарами, капиталами и трудовыми ресурсами.

Во-вторых, страны согласовывают и координируют внутреннюю и внешнюю политику в торговле, сельском хозяйстве, транспорте, в валютной и других сферах.

В-третьих, в условиях экономической интеграции сотрудничество стран становится все более разнообразным, реализуются общие проекты, организуются совместные предприятия, банки, валютные союзы и т.д.

Развитие интеграционных процессов стало закономерным результатом международной мобильности товаров и факторов их производства, потребовавшей более надежных производственно-сбытовых связей между странами и устранения многочисленных препятствий на пути международной торговли и передвижения факторов производства. Это оказалось возможным только в рамках межгосударственных интеграционных объединений на основе многосторонних соглашений.

Интеграционные процессы приводят к развитию экономического регионализма, когда отдельные группы стран формируют особо благоприятные условия для взаимной торговли, и передвижения факторов производства.

Однако, несмотря на протекционистские черты, экономический регионализм не является негативным фактором развития международной экономики, если группа интегрирующихся стран, либерализируя взаимные экономические связи, не устанавливает менее благоприятные условия для торговли с третьими странами. Другими словами, экономический регионализм, упрощая экономические связи между странами одной группы, не должен приводить к их усложнению со всеми остальными странами. До тех пор пока регионализм, по крайней мере не ухудшает условия для торговли с остальным миром, он считается положительным фактором развития международной экономики.

С 1947 по 1995 гг. в мире было создано более 60 интеграционных группировок. Этот процесс был обусловлен рядом предпосылок:

1) близость уровней экономического развития и степени рыночной зрелости интегрирующихся стран. В основном интеграция развивается либо между ПРС, либо между развивающимися странами;

2) географическая близость интегрирующихся стран, наличие общей границы и исторически сложившихся экономических связей;

3) экономическая интеграция призвана решать набор конкретных проблем, которые реально стоят перед интегрирующимися странами;

4) демонстрационный эффект, т.е. ускорение (в результате интеграции) темпов экономического роста, снижение инфляции, рост занятости и т.д., что оказывает определенное воздействие на другие страны.

В целом, страны образуют интеграционные объединения, которые, несмотря на их разнообразие, преследуют примерно одинаковые цели. К ним можно отнести следующие:

1. Использование преимуществ экономики масштабов, которое обеспечивает расширение размеров рынка, сокращение издержек, прилив прямых иностранных инвестиций. (Эти цели характерны для Центральной Америки и Африки).

2. Создание благоприятной внешнеполитической среды. Такая цель особенно характерна для стран Юго-Восточной Азии и Ближнего Востока (для этих стран важно укрепление сотрудничества в политической, военной и др. неэкономических областях).

3. Решение задач торговой политики. Региональная интеграция рассматривается как способ укрепить переговорные позиции участвующих стран в рамках переговоров в ВТО.

4. Содействие структурной перестройке экономики. Подключение стран, создающих рыночную экономику к региональным торговым соглашениям стран с более высоким уровнем рыночного развития.

5. Поддержка молодых отраслей национальной промышленности, так как для них возникает более широкий региональный рынок. (Характерно для стран Латинской Америки и Африки).

Таким образом, экономическая интеграция – это процесс экономического взаимодействия стран, приводящий к сближению их хозяйственных механизмов, принимающий форму межгосударственных соглашений и регулируемый межгосударственными органами.

 

 

Этапы интеграции

Наибольшее развитие интеграционные объединения различного типа получили во 2-ой половине 20 века. Исторически интеграция проходит через несколько основных ступеней, каждая из которых свидетельствует о степени ее зрелости. Всего можно выделить 5 уровней интеграции:

- 1 уровень, когда страны еще только делают первые шаги к взаимному сближению, между ними заключаются преференциальные торговые соглашения. Такие соглашения могут подписываться либо на 2-х сторонней основе между двумя государствами, либо между уже существующей интеграционной группировкой и отдельной страной или группой стран. (В этом случае страны предоставляют друг другу более благоприятный режим, чем третьим странам).

- 2 уровень, страны переходят к созданию зоны свободной торговли, предусматривающей уже полную отмену таможенных тарифов в торговле при сохранении тарифов в отношении с третьими странами. Зона свободной торговли может координироваться небольшим межгосударственным секретариатом.

- 3 уровень – образование таможенного союза, что означает согласованную отмену национальных таможенных тарифов и введение общего таможенного тарифа и единой системы нетарифного регулирования в отношении третьих стран. Таможенный союз предусматривает беспошлинную внутри интеграционную торговлю товарами и услугами и полную свободу их перемещения внутри региона. Таможенный союз требует создания уже более развитой системы межгосударственных органов. Чаще всего они принимают форму периодических совещаний министров, соответствующих ведомств, опирающихся в работе на постоянно действующий межгосударственный секретариат.

- 4 уровень – общий рынок, на этой ступени интегрирующиеся страны договариваются о свободе движения не только товаров и услуг, но и факторов производства (капиталов, рабочей силы, технологий). Координация осуществляется на периодических совещаниях (1-2 раза в год) глав государств и правительств стран-участниц.

- На 5 уровне происходит полная интеграция, предполагающая проведение единой экономической, валютной, бюджетной, денежной политики, введение единой валюты, учреждение органов наднационального регулирования внутри интеграционной группировки. Правительства согласованно отказываются от части своих функций в пользу надгосударственных органов, которые наделяются правом принимать решения по вопросам, касающимся организации, без согласования с правительствами стран-членов.