Процедура осуществления пенсионного обеспечения

 

В настоящее время отсутствует единый государственный орган, который осуществлял бы пенсионное обеспечение всех граждан в стране. Это обусловлено тем, что до сих пор нет единой федеральной системы государственных пенсий. (Причины такого положения дел были изложены ранее.)

Пенсионным обеспечением управляют несколько министерств и ведомств – в зависимости от круга лиц, подлежащих обеспечению пенсиями. Например, к ним относятся: ПФР, Минздравсоцразвития России (ранее – Минтруд РФ), Минобороны России, МВД России, Минюст России и др.[187]

Непосредственное обеспечение пенсиями подавляющего большинства граждан осуществляется местными органами ПФР.

В нормативных правовых актах, регулирующих отношения по установлению пенсий, содержатся указания на то, как и каким образом осуществляются процедура обращения граждан за назначением пенсии, ее перерасчеты, перевод с одной пенсии на другую, выплата пенсии, ее индексация.

Для каждого вида пенсий существует «свой» набор документов, необходимых для их назначения[188].

К заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы:

♦ удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству;

♦ удостоверяющие стаж, выдаваемые работодателями или архивными учреждениями;

♦ подтверждающие размер среднемесячного заработка за 2000–2001 г. или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности. (Они требуется от тех лиц, которые имели такой заработок.)

В необходимых случаях прилагаются документы: о нетрудоспособных членах семьи (с учетом требований, предъявляемых к документам определенных категорий нетрудоспособных членов семьи, для подтверждения права на установление повышенной БЧ трудовой пенсии по старости); о месте пребывания или фактического проживания на территории Российской Федерации, подтверждающие место постоянного жительства гражданина Российской Федерации за пределами территории России; об изменении фамилии, имени, отчества; об установлении инвалидности и степени ограничения способности к трудовой деятельности и др.

К заявлению гражданина, обратившегося за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, в отдельных случаях прилагаются документы:

♦ подтверждающие стаж на соответствующих видах работ, связанных с особыми условиями труда, с работой и проживанием в районах с неблагоприятными природно-климатическими условиями: с медико-биологическими факторами, характеризующими личность человека;

♦ о рождении ребенка;

♦ воспитании ребенка до восьми лет;

♦ признании его инвалидом детства или ребенком-инвалидом;

♦ признании инвалидом вследствие военной травмы;

♦ признании инвалидом по зрению, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III степени. (До 1 января 2004 г. представляется документ об установлении I группы инвалидности по зрению.);

♦ наличии соответствующего заболевания (лилипутам и диспропорциональным карликам);

♦ работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

К заявлению лица, обратившегося за назначением трудовой пенсии по инвалидности, должны быть приложены документы:

♦ удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству;

♦ об инвалидности и о степени ограничения способности к трудовой деятельности. (До 1 января 2004 г. представляется документ о группе инвалидности.);

♦ о страховом стаже;

♦ о среднемесячном заработке за 2000–2001 гг. или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности.

В отдельных случаях прилагаются документы: о нетрудоспособных членах семьи; подтверждающие наличие нетрудоспособных членов семьи на иждивении; о месте пребывания или фактического проживания на территории России; подтверждающие место постоянного жительства гражданина Российской Федерации за пределами территории России; об изменении фамилии, имени, отчества.

К заявлению лица, обратившегося за назначением трудовой пенсии по случаю потери кормильца, прилагаются документы:

♦ удостоверяющие личность, возраст, место жительства;

♦ об их гражданстве;

♦ о смерти кормильца;

♦ страховом стаже;

♦ среднемесячном заработке умершего кормильца за 2000–2001 гг. или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности;

♦ подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем.

Иногда требуются дополнительные документы, удостоверяющие личность и полномочия законного представителя (усыновителя, опекуна, попечителя), а также подтверждающие: нахождение нетрудоспособного члена семьи на иждивении умершего кормильца; факт нахождения пасынка (падчерицы) на воспитании и содержании умершего (умершей) отчима (мачехи); статус умершей в качестве одинокой матери; факт обучения лица, на которое назначается пенсия, по очной форме в образовательном учреждении; факт ухода за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет, со стороны нетрудоспособного члена семьи; наличие детей, братьев, сестер или внуков умершего кормильца, за которыми осуществляется уход, права на пенсию по случаю потери кормильца; у других получателей пенсии по случаю потери кормильца, установленных в связи со смертью этого кормильца; факт смерти другого родителя; инвалидность лица, которому назначается пенсия; безвестное отсутствие или объявление кормильца умершим; утрата источника средств к существованию; место пребывания или фактического проживания на территории Российской Федерации; место постоянного жительства гражданина России за пределами территории России.

Порядок обращения за установлением пенсий по бюджетной пенсионной системе и набор требуемых документов установлен такой же, как и для трудовых пенсий.