Пенсии за выслугу лет военнослужащим и приравненным к ним категориям

 

Пенсия за выслугу лет военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) назначается в порядке, предусмотренном Законом РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Указом Президента Российской Федерации от 26 апреля 2000 г. «О прикомандировании военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов к военным судам Российской Федерации, Верховному Суду Российской Федерации и Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации» установлено, что пенсионное обеспечение перечисленных военнослужащих осуществляется в соответствии с Законом РФ 1993 г. «О пенсиях военным».

Право на полную пенсию за выслугу лет возникает при выслуге 20 лет и более, размер пенсии составляет 50 % денежного довольствия (заработка)[159]и увеличивается на 3 % заработка за каждый год выслуги свыше 20 лет, но не более чем до 85 % от заработка.

Лицам, уволенным со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшим на день увольнения 45-летнего возраста, при наличии общего трудового стажа 25 календарных лет и более, из которых не менее 12,5 лет составляет военная служба и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, размер пенсии составляет 50 % заработка, но за каждый год стажа сверх требуемого начисляется по 1 % заработка.

В случае повторного определения на военную службу, или на службу в органы внутренних дел, или в Государственную противопожарную службу, или на службу в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, или на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы указанных выше лиц, получавших пенсию, при последующем увольнении их со службы выплата им пенсии возобновляется исходя из выслуги и общего трудового стажа на день последнего увольнения.

Минимальный размер пенсии за выслугу лет не может быть ниже 100 % расчетного размера пенсии. Расчетный размер пенсии и правила начисления надбавок к пенсиям, повышения пенсий устанавливаются в размере базовой части трудовой пенсии по старости[160].

Максимальный размер пенсии за выслугу лет не установлен, предусмотрены увеличения, надбавки и повышения.

Пенсии за выслугу лет, назначаемые инвалидам, увеличиваются:

1) лицам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы:

 

♦ инвалидам I группы – на 300 % расчетного размера пенсии,

♦ инвалидам II группы – на 250 % расчетного размера пенсии,

♦ инвалидам III группы – на 175 % расчетного размера пенсии;

 

2) лицам, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий) и являющимся участниками Великой Отечественной войны[161]:

 

♦ инвалидам I группы – на 250 % расчетного размера пенсии,

♦ инвалидам II группы – на 200 % расчетного размера пенсии,

♦ инвалидам III группы – на 150 % расчетного размера пенсии;

 

3) лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий):

 

♦ инвалидам I группы – на 200 % расчетного размера пенсии,

♦ инвалидам II группы – на 150 % расчетного размера пенсии,

♦ инвалидам III группы – на 100 % расчетного размера пенсии.

 

К пенсии за выслугу лет (в том числе исчисленной в минимальном размере) начисляются следующие надбавки:

а) пенсионерам, являющимся инвалидами I группы или инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности III степени, либо достигшим 80-летнего возраста, – на уход за ними в размере 100 % расчетного размера пенсии;

б) неработающим пенсионерам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи:

 

♦ при наличии одного такого члена семьи, – в размере 32 % расчетного размера пенсии,

♦ при наличии двух таких членов семьи – в размере 64 % расчетного размера пенсии,

♦ при наличии трех и более таких членов семьи – в размере 100 % расчетного размера пенсии. Такая надбавка начисляется только на тех членов семьи, которые не получают трудовую или социальную пенсию;

 

в) пенсионерам – участникам Великой Отечественной войны[162], не являющимся инвалидами, – в размере 32 %, а лицам из их числа, достигшим 80-летнего возраста, – в размере 64 % расчетного размера пенсии. При этом такая надбавка не начисляется к пенсии, исчисленной с увеличением.

Повышения пенсии за выслугу лет установлены только некоторым категориям пенсионеров, а именно:

1) Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и лицам, награжденным орденом Славы трех степеней, – на 100 % размера пенсии, Героям Социалистического Труда – на 50 % размера пенсии. При этом лицам, неоднократно удостоенным звания Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации или Героя Социалистического Труда, пенсия повышается в указанном порядке соответственно каждому полученному званию;

2) чемпионам Олимпийских игр, чемпионам Паралимпийских игр, чемпионам Сурдлимпийских игр – на 50 % размера пенсии;

3) лицам, награжденным орденом Трудовой Славы трех степеней или орденом «За службу Родине в Вооруженных Силах РФ» трех степеней, – на 15 % размера пенсии;

4) участникам Великой Отечественной войны[163] – на 32 % расчетного размера пенсии;

5) лицам, которые в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г. находились на военной службе не менее шести месяцев (за исключением лиц, находившихся в составе действующей армии), а также лицам, которые в период Великой Отечественной войны (с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г.) проработали не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награждены орденами и медалями СССР за самоотверженный труд и безупречную военную службу в годы Великой Отечественной войны, – на 16 % расчетного размера пенсии. При этом лицам, родившимся по 31 декабря 1931 г. включительно, пенсии повышаются без истребования документов, подтверждающих прохождение военной службы в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г. или стаж работы в период Великой Отечественной войны;

6) бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных немецкими фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, – на 32 % расчетного размера пенсии;

7) лицам, необоснованно репрессированным по политическим мотивам и впоследствии реабилитированным, – на 16 % расчетного размера пенсии;

8) лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», – на 32 % расчетного размера пенсии[164];

9) инвалидам детства вследствие ранения, контузии или увечья, которые связаны с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны либо с их последствиями, – на 32 % расчетного размера пенсии.

Лицам и членам семей этих лиц, получающим дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, установленное Федеральным законом от 4 марта 2002 г. «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией», пенсии не повышаются.

Минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям и их повышение определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере базовой части трудовой пенсии по старости, и пересматриваются одновременно с увеличением размера базовой части трудовой пенсии по старости исходя из этого увеличения.

Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение лицам, установленное Федеральным законом «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации», определяется на таких же условиях и по тем же нормам, как и для лиц, проходивших военную службу.

Указанные условия, нормы и порядок установления пенсий за выслугу лет распространяются также на прокуроров и следователей, научных и педагогических работников органов и учреждений прокуратуры РФ. Правила исчисления специального стажа для назначения пенсии за выслугу лет установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий работникам органов и учреждений прокуратуры и их семей».

Правила выплаты пенсии за выслугу лет всем вышеуказанным категориям лиц одинаковы – уход со службы (работы), которая дает право на ее назначение. При выполнении иной деятельности пенсия за выслугу лет выплачивается полностью.

 

15.4. Ежемесячное пожизненное содержание судей

 

В соответствии с Законом РФ от 26 июня 1992 г. «О статусе судей в Российской Федерации» судьям пенсия назначается на общих основаниях. Взамен пенсии судьи имеют право на получение ежемесячного пожизненного содержания, не облагаемого налогом и выплачиваемого из средств федерального бюджета. Такое содержание назначается только судьям, ушедшим (удаленным) в отставку, бывшим судьям, находящимся на пенсии.

Отставкой судьи признается почетный уход или почетное удаление судьи с должности. Каждый судья имеет право на отставку по собственному желанию независимо от возраста.

Судья считается ушедшим или удаленным в отставку, если его полномочия прекращены по следующим основаниям: 1) письменное заявление судьи об отставке; 2) неспособность по состоянию здоровья или по иным уважительным причинам осуществлять полномочия судьи; 3) истечение срока полномочий судьи; 4) увольнение судьи военного суда с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; 5) вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности судьи либо о признании его недееспособным; 6) отказ судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением или реорганизацией суда; 7) достижение предельного возраста пребывания в должности судьи.

Причем ежемесячное пожизненное содержание исключает одновременное получение каких-либо видов пенсий, за исключением пенсии по инвалидности, назначенной вследствие военной травмы.

Пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в должности судьи не менее 20 лет, выплачивается по его выбору пенсия на общих основаниях или не облагаемое налогом ежемесячное пожизненное содержание в размере 80 % заработной платы работающего по соответствующей должности судьи.

Пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в должности судьи менее 20 лет и достигшему возраста 55 лет (для женщин – 50 лет), размер ежемесячного пожизненного содержания исчисляется пропорционально количеству полных лет, отработанных в должности судьи. При наличии у пребывающего в отставке судьи стажа работы в этой должности более 20 лет ежемесячное пожизненное содержание увеличивается из расчета: за каждый год стажа работы свыше 20 лет – 1 % указанного содержания, но всего не более 85 % заработной платы занимающего соответствующую должность судьи[165].

Право на получение ежемесячного пожизненного содержания имеют ушедшие (удаленные) в отставку при стаже работы в должности судьи:

♦ не менее 20 лет – независимо от возраста;

♦ менее 20 лет – при достижении ими возраста 55 лет (для женщин – 50 лет).

Судьи, достигшие возраста 60 лет (женщины – 55 лет), при стаже работы по юридической профессии не менее 25 лет, в том числе не менее 10 лет судьей, вправе, уйдя в отставку, получать ежемесячное пожизненное содержание в полном размере.

Кроме того, право на получение ежемесячного пожизненного содержания имеют бывшие судьи:

– ушедшие на пенсию по возрасту с должности судьи либо по истечении срока полномочий при стаже работы в качестве судьи не менее 20 лет – с 29 июля 1992 г.;

– имеющие стаж работы в должности судьи не менее 10 лет и ушедшие с должности судьи в связи с истечением срока полномочий или на пенсию по основаниям, совместимым со статусом судьи, по достижении ими 50 или 55 лет (соответственно для женщин и мужчин) независимо от того, что до достижения указанного возраста ушедшие с судейской должности могли заниматься иной оплачиваемой деятельностью;

– переведенные с должности судьи на работу в государственные организации и ушедшие на пенсию с этой работы, а также лица, работавшие в должности государственного арбитра и ушедшие на пенсию с этой должности с 27 июня 1995 г.

Не имеют права на получение вместо пенсии ежемесячного пожизненного содержания: а) бывшие судьи, отозванные с должности судьи в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством; б) бывшие судьи, впоследствии осужденные за совершение умышленного преступления или совершившие проступки, которые повлекли бы их отставку.

В стаж работы, учитываемый при исчислении размера ежемесячного пожизненного содержания, включается время работы как в должности судьи, так и в других должностях по юридической профессии в государственных организациях, для замещения которых необходимо высшее юридическое образование, а также время работы адвокатом до назначения его на должность судьи.

При определении размера ежемесячного пожизненного содержания в заработную плату (денежное содержание) включаются: должностной оклад судьи на момент ухода его в отставку (для военных судей и оклад по воинскому званию), а при замене пенсии на ежемесячное пожизненное содержание – должностной оклад работающего судьи соответствующего уровня на день подачи заявления; доплата за квалификационный класс, если он присвоен; доплата за выслугу лет; 50 %-ная доплата к должностному окладу за особые условия труда; надбавка за ученую степень или ученое звание, почетное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации»; надбавка к должностному окладу за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы в размере, установленном на день ухода судьи в отставку; премии[166]; районные коэффициенты к заработной плате, установленные в районах Крайнего Севера, а также в приравненных к ним местностях и южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока; коэффициенты за работу в высокогорных районах; коэффициенты за работу в пустынных и безводных местностях; процентные надбавки за работу в районах Крайнего Севера, а также в приравненных к ним местностях и южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока. (Выплаты по коэффициентам и надбавкам осуществляются при условии проживания судьи в местностях, где такие коэффициенты предусмотрены.)

Судьям, проработавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет и ушедшим (удаленным) в отставку, ежемесячное пожизненное содержание назначается и выплачивается с учетом районного коэффициента к заработной плате независимо от их места жительства и времени обращения за указанным содержанием.

Выплата ежемесячного пожизненного содержания производится за счет средств, выделяемых из федерального бюджета, в суде по последнему месту работы либо в суде по месту жительства или в управлении (отделе) Судебного департамента субъекта Российской Федерации независимо от места назначения ежемесячного пожизненного содержания[167].

Выплата ежемесячного пожизненного содержания прекращается в следующих случаях:

♦ при отставке судьи по основаниям, а также при принятии решения об избрании в отношении судьи в качестве меры пресечения заключение под стражу или осуществление в отношении его оперативно-разыскных мероприятий и следственных действий;

♦ при нарушении бывшим судьей или судьей, пребывающим в отставке, условий получения ежемесячного пожизненного содержания применительно к обстоятельствам, влекущим прекращение отставки;

♦ при прекращении гражданства Российской Федерации;

♦ в случае подачи заявления о прекращении выплаты ежемесячного пожизненного содержания;

♦ в случае смерти получателя ежемесячного пожизненного содержания или вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим – с первого числа месяца, следующего за месяцем этих событий.

В случае поступления лиц, получающих ежемесячное пожизненное содержание, на оплачиваемую работу, выплата пожизненного содержания прекращается со дня его приема на эту работу, причем излишне полученные суммы подлежат возмещению судьей добровольно или в судебном порядке.

 

Контрольные вопросы

 

1. Какие существуют выплаты материального характера помимо пенсий? Чем такие выплаты отличаются от пенсий?

2. Что собой представляет пенсия за выслугу лет? Каким категориям граждан она предоставляется?

3. Как исчисляется размер пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим?

4. Каким образом определяется размер пенсии за выслугу лет военнослужащим и приравненным к ним категориям граждан?

5. Что собой представляет ежемесячное пожизненное содержание судей? Кто из судей имеет право на такое содержание?

 

 

Глава 16. Оценка и преобразование пенсионных прав застрахованных лиц