Классификация трудового стажа

 

Содержание стажа в праве социального обеспечения позволяет создать его классификацию по следующим критериям:

♦ правовым актам, регулирующим вопросы исчисления трудового стажа;

♦ условиям, при соблюдении которых с трудовым стажем связывается возникновение права на какой-либо вид социального обеспечения;

♦ роли трудового стажа как юридического факта в сложном юридическом составе;

♦ времени принятия нормативного акта, регламентирующего вопросы служебного использования стажа и т. п.

По значимости трудовой стаж для возникновения права на социальное обеспечение бывает следующих видов: а) страховой стаж; б) стаж государственной службы; в) общий стаж; г) специальный трудовой стаж (выслуга лет); д) непрерывный трудовой стаж.

Первые четыре из названных видов стажа имеют значение при установлении пенсий. Причем по своему содержанию они различаются исходя из того, о какой пенсии идет речь – страховой (трудовой) пенсии (в порядке обязательного пенсионного страхования) или государственной пенсии (пенсии по государственному пенсионному обеспечению, т. е. за счет ассигнований из государственного бюджета).

Страховой стаж – это суммарная продолжительность работы (трудовой деятельности), самостоятельной занятости граждан, а также их общественно полезной деятельности и иных периодов, за которые вносились соответствующие страховые взносы, а также иные периоды времени, признаваемые государством социально значимыми и учитываемые в порядке, предусмотренном законодательством.

Общий стаж – это суммарная продолжительность работы (трудовой деятельности), общественно полезной деятельности и иных периодов времени, когда гражданин и не работал, и не был занят общественно полезной деятельностью, но они признаются социально значимыми и необходимыми. Пенсионное законодательство теперь уже не разделяет между собой два понятия – «общественно полезная деятельность» и «иные периоды времени». Их объединили в одно понятие – «иные периоды», хотя они различаются по своему содержанию. Для уяснения и большей четкости в дальнейшем эти термины используются раздельно.

Специальный трудовой стаж – это суммарная продолжительность работы (трудовой деятельности) на производствах, в определенных профессиях, должностях с особыми условиями труда, связанных с тяжестью, вредностью, опасностью, интенсивностью, напряженностью, а также проживанием в районах с особыми природно-климатическими условиями, с которыми связывается право на досрочную трудовую пенсию. До недавнего времени в пенсионном законодательстве существовало понятие «специальный трудовой стаж», этим самым подчеркивалась качественная характеристика самого труда. Этот стаж еще называют льготным. Начиная с 1 января 2002 г. в пенсионных законах такой правовой дефиниции нет. Вместе с тем с его учетом устанавливаются досрочные пенсии по старости, например в связи с особыми условиями труда.

Стаж государственной службы – суммарная продолжительность периодов осуществления государственной службы и иной деятельности, учитываемая при определении права на пенсию федеральных государственных служащих и исчислении размера этой пенсии.

Непрерывный трудовой стаж – это продолжительность последней непрерывной работы на данном предприятии, в учреждении, организации перед наступлением у работника временной нетрудоспособности, суммированная с периодами предыдущей работы или общественно полезной деятельности, на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством. С 1 января 2007 г. этот вид стажа имеет значение при обеспечении граждан пособиями по временной нетрудоспособности, если его размер оказывается выше, чем продолжительность имеющегося у него страхового стажа[64].

Рассмотрим стаж применительно к основным видам социального обеспечения.