Общее понятие юридической ответственности

 

В юридической литературе нет единого определения юридической ответственности. Среди множества концепций выделим основные. Прежде всего под юридической ответственностью понимается мера государственного принуждения, основанная на юридическом и общественном осуждении поведения правонарушителя и выражающаяся в установлении для него определенных отрицательных последствий в форме ограничений личного и имущественного порядка. В основе других позиций ученых она трактуется как регламентированное нормами права общественное отношение между государством в лице его специальных органов и правонарушителем, на которого возлагается обязанность претерпевать соответствующие лишения и неблагоприятные последствия за совершенное правонарушение. Помимо этого имеется точка зрения, согласно которой юридическая ответственность рассматривается как применение к лицам, совершившим правонарушения[60], предусмотренных законом мер принуждения в установленном для этого процессуальном порядке.

Вне зависимости от взглядов и определений понятия юридическая ответственность правоведы едины в том, что она всегда связана с государственным принуждением, с применением к правонарушителю установленных законом санкций. Юридическая ответственность всегда влечет за собой государственно-правовое и общественное осуждение поведения лица, нарушившего закон; сопровождается наступлением негативных последствий для правонарушителя в виде ограничений личного или имущественного порядка. Она всегда выступает в форме общественного отношения, которое устанавливается между государством в лице уполномоченных на то органов (суд, прокуратура, полиция и др.) и правонарушителем или правонарушителями. Государство при этом является управомоченной стороной, а правонарушитель – обязанной стороной.

Для возникновения и осуществления на практике юридической ответственности требуются определенные, предусмотренные законом, основания и условия. Согласно российскому законодательству, основанием юридической ответственности является совершение правонарушения. Если в поведении лица отсутствует хотя бы один из признаков правонарушения, то о наступлении юридической ответственности не может быть и речи.

Под термином основание юридической ответственности подразумеваются основания применения к конкретному лицу государственного принуждения к исполнению требований права.

В целом юридическая ответственность выступает как:

♦ строго формально-определенная ответственность;

♦ имеющая обозначенные в нормативных правовых актах границы и условия своего возникновения и прекращения;

♦ ответственность, сопряженная с государственным осуждением всех лиц, в какой бы то ни было мере нарушающих закон;

♦ ответственность, связанная с применением к правонарушителю мер государственного принуждения;

♦ ответственность, связанная с неблагоприятными для правонарушителя последствиями материального, личностного или иного характера.

При определении понятия и содержания юридической ответственности, как и при решении конкретного вопроса о характере и степени вины лиц, всего состава правонарушения (объекта, субъекта, субъективной и объективной сторон правонарушения) учитывается каждый из названных элементов. Это позволяет избежать ошибок при установлении самого факта правонарушения и определении меры ответственности за его совершение. Все действия участников правоотношения, возникающего в результате совершения правонарушения, строго регулируются законом и должны совершаться только в рамках закона. Особенно это касается действий, устанавливающих виновность того или иного лица в совершении противоправного деяния, а также определяющих характер и меру юридической ответственности за его совершение.

По своему содержанию юридическая ответственность проявляется либо в виде возложения на виновное лицо штрафных, карательных санкций за совершенное правонарушение, либо в виде вменения ему в обязанность восстановления там, где это возможно, незаконно нарушенных прав и ранее существовавших общественных отношений.

Карательные и восстановительные санкции предусмотрены различными отраслями права. Например, в уголовном или административном праве основной упор делается на штрафные, карательные санкции, а в гражданском праве – на правовосстановительные санкции.

Штрафная или карательная юридическая ответственность в зависимости от характера и видов совершаемых правонарушений подразделяется на уголовную, административную и дисциплинарную ответственность.

Правовосстановительная же ответственность выступает, как было отмечено, преимущественно в виде гражданско-правовой ответственности.

Юридическая ответственность независимо от ее видов реализуется в строгом соответствии с установленными законодательством принципами: а) законности; б) обоснованности; в) справедливости; г) неотвратимости; д) целесообразности; е) недопустимости повторной или двойной ответственности (например, одновременно уголовной и административной ответственности); ж) презумпции невиновности граждан, привлекаемых к уголовной или иной ответственности[61].

Все перечисленные принципы должны найти свое отражение в отраслевой юридической ответственности.