Стаж, учитываемый при установлении пособия по временной нетрудоспособности

 

До 1 января 2007 г. в праве социального обеспечения использовался термин «непрерывный трудовой стаж», который имел значение при предоставлении гражданам пособия по временной нетрудоспособности. Как правило, под непрерывным трудовым стажем понималось время работы (трудовой деятельности или службы) в одной организации без перерывов или в нескольких (двух и более), если при переходе с одного места работы на другое трудовой стаж не прерывался по действовавшему законодательству[73].

В случаях, установленных законодательством, в непрерывный трудовой стаж засчитывалось также время предыдущей работы или иной деятельности. При переходе с одной работы на другую непрерывный трудовой стаж сохранялся при условии, что перерыв в работе не превышал одного месяца, если иное не было установлено законодательством. При увольнении после 1 сентября 1983 г. по собственному желанию без уважительных причин данный стаж сохранялся при условии, что перерыв в работе не превышал трех недель. При этом руководствовались перечнем причин, которые признавались уважительными при увольнении по собственному желанию[74].

Непрерывный стаж сохранялся, если перерыв в работе не превышал двух месяцев, например при поступлении на другую работу лиц, работавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, после увольнения с работы по истечении срока трудового договора; если перерыв в работе не превышал трех месяцев, например при поступлении на работу лиц, высвобождаемых с предприятий, из учреждений и организаций в связи с их реорганизацией или ликвидацией либо осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников, а также при поступлении на работу рабочих и служащих, увольняемых из частей, учреждений, организаций и с предприятий Вооруженных Сил в связи с проведением мероприятий по сокращению их в соответствии с правительственными решениями; при поступлении на работу после окончания временной нетрудоспособности, повлекшей в соответствии с действующим законодательством увольнение с прежней работы, а также при поступлении на работу после увольнения с работы в связи с инвалидностью либо после увольнения инвалидов по другим основаниям; при поступлении на работу после увольнения вследствие обнаружившегося несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе по состоянию здоровья, препятствующему продолжению данной работы (согласно медицинскому заключению, вынесенному в установленном порядке); при поступлении на работу учителей начальных классов общеобразовательных школ, освобожденных от работы в школе в связи с переводом четвертых классов на систематическое преподавание основ наук и временным сокращением числа учащихся начальных классов.

В случае расторжения трудового договора беременными женщинами или матерями, имеющими детей (в том числе усыновленных или находящихся под опекой или попечительством) в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида в возрасте до 16 лет, непрерывный стаж сохраняется при условии поступления на работу до достижения ребенком указанного возраста.

Непрерывный стаж сохранялся независимо от продолжительности перерыва в работе: при поступлении на работу после увольнения по собственному желанию в связи с переводом мужа или жены на работу в другую местность; при поступлении на работу после увольнения по собственному желанию в связи с уходом на пенсию по старости либо после увольнения пенсионера по старости по другим основаниям.

Непрерывный трудовой стаж не сохранялся при поступлении на работу после прекращения трудового договора по следующим основаниям: систематическое неисполнение без уважительных причин обязанностей, возложенных трудовым договором или правилами внутреннего трудового распорядка; прогул (в том числе отсутствие на работе больше трех часов в течение рабочего дня) без уважительных причин либо появление на работе в нетрезвом состоянии; вступление в законную силу приговора суда, которым рабочий или служащий осужден к лишению свободы, исправительным работам не по месту работы либо к иному наказанию, исключающему возможность продолжения данной работы, и в других случаях, установленных законодательством.

В непрерывный трудовой стаж помимо работы в качестве рабочего или служащего засчитывалась: военная и иная приравненная к ней служба, если перерыв между днем освобождения от службы и днем поступления на работу или учебу в высшее или среднее специальное учебное заведение (в том числе на подготовительное отделение), в аспирантуру, клиническую ординатуру, на курсы, в училище или школу по повышению квалификации, переквалификации и подготовке кадров не превышал трех месяцев. Женщинам-военнослужащим, уволенным с военной службы, в связи с беременностью или рождением ребенка, время службы, а также периоды, в течение которых им выплачивалось пособие по беременности и родам и пособие по уходу за ребенком, включаются в непрерывный трудовой стаж при условии поступления на работу или учебу до достижения ребенком возраста полутора лет; время работы или производственной практики на оплачиваемых рабочих местах и должностях в период обучения в высшем или среднем специальном учебном заведении, пребывания в аспирантуре и клинической ординатуре независимо от продолжительности перерывов, вызванных обучением; время обучения в училищах и школах профессионально-технического образования (технических, профессионально-технических училищах, мореходных школах, школах фабрично-заводского обучения и т. д.), если перерыв между днем окончания училища или школы и днем поступления на работу не превышал трех месяцев и т. д.

Не прерывали трудовой стаж, но не учитывались в нем следующие периоды: время обучения в высшем или среднем специальном учебном заведении, пребывания в аспирантуре, клинической ординатуре, если перерыв между днем освобождения от работы и днем зачисления на учебу не превышал сроков, установленных в законодательстве в зависимости от причины увольнения, а перерыв между днем окончания учебы либо досрочного отчисления из учебного заведения (аспирантуры, клинической ординатуры) и днем поступления на работу не превышал трех месяцев; межсезонный перерыв, если работник данной организации проработал предыдущий сезон полностью, заключил трудовой договор о работе в следующем сезоне и возвратился на работу в срок, установленный договором; время отбывания исправительных работ без лишения свободы по месту работы[75].

С принятием Федерального закона от 29 декабря 2006 г. «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию (в дальнейшем – Закон о пособиях 2006 г.), непрерывный трудовой стаж будет постепенно утрачивать свое значение, взамен него вводится страховой стаж.

Непрерывный трудовой стаж сохраняет свое значение как способ сохранения ранее приобретенных прав при определении размера пособия по временной нетрудоспособности. Иными словами, если продолжительность страхового стажа застрахованного лица, исчисленного в соответствии с законом о пособиях 2006 г. за период до 1 января 2007 г., окажется меньше продолжительности его непрерывного стажа, применяемого при назначении данного пособия в соответствии с ранее действовавшим законодательством, за тот же период, за продолжительность страхового стажа принимается продолжительность непрерывного трудового стажа застрахованного лица.

В страховой стаж для определения пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам включаются периоды:

♦ работы по трудовому договору;

♦ государственной гражданской или муниципальной службы;

♦ иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Под иной деятельностью понимаются следующие периоды: 1) деятельности индивидуального предпринимателя, индивидуальной трудовой деятельности, трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды, периоды деятельности физических лиц, не признаваемых индивидуальными предпринимателями (занимающихся частной практикой нотариусов, частных детективов, частных охранников, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой), члена крестьянского (фермерского) хозяйства, родовой, семейной общины малочисленных народов Севера до 1 января 2001 г. и после 1 января 2003 г., за которые внесены платежи на социальное страхование; 2) деятельности в качестве адвоката до 1 января 2001 г., а также после 1 января 2003 г., которая облагалась взносами на социальное страхование; 3) работы члена колхоза, члена производственного кооператива, принимающего личное трудовое участие в его деятельности, до 1 января 2001 г., а также указанной работы, за которые уплачены платежи на социальное страхование, после 1 января 2001 г.; 4) исполнения полномочий членом (депутатом) Совета Федерации Федерального Собрания, депутатом Государственной Думы; 5) деятельности в качестве священнослужителя, за которые уплачены платежи на социальное страхование; 6) привлечения к оплачиваемому труду лица, осужденного к лишению свободы, при условии выполнения им установленного графика работы, после 1 ноября 2001 г.[76]

Регламентация вопросов, касающихся данного вида стажа, дана в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 6 февраля 2007 г. № 91, и в соответствующих письмах ФСС России.