Глава 1. Общее понятие трудового стажа и его виды

 

Понятие трудового стажа

 

В сознании граждан трудовой стаж воспринимается как время трудовой деятельности работника или как стаж работы в соответствующих должностях (профессиях). В российском законодательстве встречаются различные термины: «общий стаж», «страховой стаж», «непрерывный трудовой стаж», «специальный стаж» и др. Все эти и другие понятия о стаже лишь в общей форме дают представление о трудовом стаже.

В праве социального обеспечения принято считать трудовой стаж понятием конкретным, имеющим разное содержание и значение применительно к отдельным его правовым институтам.

Многообразие юридических норм, регулирующих вопросы трудового стажа, свидетельствует о его самостоятельном и особом месте в праве социального обеспечения. Поэтому трудовой стаж считается отдельным институтом права социального обеспечения, имеющего практическое значение для некоторых институтов Особенной части права социального обеспечения – пенсионного обеспечения, обеспечения страховыми пособиями.

Законодательство о социальном обеспечении рассматривает трудовой стаж также в качестве юридического факта, с которым связывается наступление определенных правовых последствий. В одних случаях от него зависит право граждан на какой-либо вид социального обеспечения, в других – его размер, в третьих – и то и другое. Так, в области пенсионного обеспечения стаж является одним из юридических фактов, с которым законодатель связывает возникновение в большинстве случаев правоотношений по установлению пенсий гражданам – пенсионных отношений.

Следовательно, трудовой стаж (вместе с другими юридическими фактами) порождает возникновение некоторых социально-обеспечительных правоотношений, а зачастую определяет и само право на те или иные виды социального обеспечения.

В рамках одного правового института могут использоваться различные виды стажа. Например, в пенсионном законодательстве это страховой стаж, общий трудовой стаж, трудовой стаж, стаж государственной службы.

Содержание понятий трудового стажа и соответствующие нормы законодательства о социальном обеспечении позволяют выделить следующие основные его особенности.

Во-первых, имеет значение длительность трудового стажа, измеряемая количественно – в годах, месяцах, днях. (Имеется в виду труд в качестве рабочего, служащего, члена колхоза и кооператива, частного индивидуального предпринимателя и др.) Перерывы в трудовой деятельности значения не имеют.

Во-вторых, трудовой стаж как особая мера величины трудовой деятельности имеет также и качественную характеристику. Она отражает условия и характер труда – вредность, тяжесть, опасность труда либо отсутствие таковых; особые природно-климатические условия проживания и работы – на Крайнем Севере и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В-третьих, в случаях, предусмотренных законодательством, в стаж работника включается время, когда он не работал, но за ним сохранялось его место работы (должность) (например, во время болезни).

В-четвертых, в стаж включается оплачиваемая общественно полезная деятельность, например участие безработных в оплачиваемых общественных работах.

В-пятых, в трудовой стаж включаются периоды времени, когда гражданин не работал и не был занят общественно полезной деятельностью, но с соблюдением определенных условий (например, период выплаты пособия по безработице).

Изложенное свидетельствует, что общий стаж – это суммарная продолжительность работы, службы (трудовой деятельности), самостоятельной занятости (индивидуальным предпринимательством, некоторыми видами частной практики), а в случаях, установленных законодательством, другой оплачиваемой или неоплачиваемой общественно полезной деятельности гражданина, некоторых иных периодов времени, признаваемых государством социально значимыми, с которыми наряду с другими юридическими фактами связано право на отдельные виды социального обеспечения.