Становление социальной работы в Кыргызстане

В становлении и развитии социальной работы большую роль играет сложившаяся социально-экономической ситуация в стране и ее многоаспектность. Социальная работа начала приобретать смысл и значение в нашем обществе лишь в конце XX века, когда в Кыргызской Республике с обретением независимости произошел ряд системных изменений и социально-экономических, политических и идеологических предпосылок.

За последние десятилетия термин «социальная работа» распространился во все сферы жизнедеятельности общества и нашел признание среди населения.

Социальная работа стала особым видом деятельности, цель которой удовлетворение социально гарантированных и личностных интересов и потребностей различных групп населения, создание условий, соответствующих восстановлению или улучшению способностей людей к социальному функционированию.

Процесс становления социальной работы начинался не только в профессиональной и практической деятельности, но и формировался, как новый феномен общественной жизни, включающий и практическую, и научную, и учебную деятельность в этой области.

Проводимые реформы в стране привели к глубоким переменам. Коренным образом изменились социальная жизнь населения, появились условия и стимул для самостоятельной экономической активности граждан, развитие рынка труда, вторичной занятости и самозанятости. Начали развиваться негосударственные учреждения.

Значение и влияние социальной работы можно понять и оценить лишь с учетом причин, вызвавших затруднение в жизни людей, находящихся в социально уязвимом положении в силу различных факторов:

• безработица, нищенство,
• сиротство;
• инвалидость;
• массовая внутренняя и внешняя миграция,
• неполные семьи,
• насилие в семье,
• психологические стрессы и т.д.,

В Кыргызстане до 90-х годов социальной работы, как сферы профессиональной деятельности, практически не существовало. Решением проблем социальной работы занимались самые различные ведомства и организации: органы внутренних дел, службы социального обеспечения, медицинские учреждения и т.д.

Кроме того, важно понять и многоаспектность современной социально-экономической ситуации в Кыргызстане. Сегодня мы имеем такие явления, как недостаточные темпы развития основных отраслей экономики, дефицит государственного бюджета, не снижающаяся численность людей с доходом ниже прожиточного минимума, потерявших работу, и как следствие, повышение напряженности в обществе на рынке руда, проявления иных нежелательных тенденций. В наиболее тяжелом положении оказались дети, женщины, нетрудоспособные граждане, многодетные и неполные семьи, безработные. Положение усугубилось падением реальной стоимости социальных выплат и пособий, уменьшением доступности детских дошкольных учреждений, дополнительными осложнениями с поиском приемлемой работы.

Сложившаяся ситуация потребовала как от государства, так и от неправительственных организаций и общественных объединений принятия мер по обеспечению социальной защиты населения и его социальной безопасности.

Для Кыргызстана важно своевременно анализировать содержание социальной политики республики, сверять ее с международными нормами и стандартами, так как социальные проблемы стран с переходной экономикой имеют своеобразие, связанное с отрицательным социальным последствием рыночных реформ.

Основные понятия и принципы социальной работы

Диагностика – процесс научного выявления и изучения причинно-следственных связей и взаимоотношений в обществе, характеризующих его социально-экономическое, культурно-правовое, нравственно-психологическое, медико-биологическое и санитарно-экологическое состояние. В более узком смысле – изучение отношения индивида к социальным ценностям общества, группы, исследования сущности социальных проблем, которые создают жизненную затруднительную ситуацию для индивида, семьи, группы.

Клиенты социальной службы - лицо, семья или группа лиц, нуждающихся в предоставлении социальных услуг в учреждениях и предприятиях социального обслуживания или лица, подлежащие обеспечению этими услугами.

Консультация -метод социальной работы, который заключается в исследовании проблемы клиента, нахождение вместе с ним позитивных путейее разрешения, даче советов и рекомендаций о путях и технологиях ее разрешения и об имеющихся социальных ресурсах. Консультирования осуществляются разными способами. Они отражают разнообразие условий деятельности и личных качеств клиентов, также множество концепций, методов вмешательства, используемых профессиональными социальными работниками. Наиболее важный результат консультирования - преобразование внутреннего мира клиента, с учетом разнообразия условий деятельности и личных качеств клиента. Основа этих изменений - переосмысление жизненных ценностей.

Конфиденциальность -этический принцип, в соответствии с которым социальный работник или другой представитель этой профессии не имеет права раскрывать информацию о клиенте без согласия последнего. В особых случаях социальные работники обязаны юридическим путем раскрыть представителям властей некоторую информацию, которая влечет за собой возбуждение судебного преследования.

Психосоциальная работа - направление в социальной работе, которое уделяет особое внимание психологическим аспектам трудной жизненной ситуации клиента. Потребность в психосоциальной помощи появляется в случае социальной дезадаптации, при возникновении психологического дискомфорта, что может быть вызвано причинами как внешнего, так и внутреннего характера, либо их сложным сочетанием.

Права человека – принципы, нормы взаимоотношений между людьми и государством, обеспечивающие индивиду возможность действовать по своему усмотрению и получить определенные блага. Права человека делятся на:

а) гражданские (личные), гарантирующие индивидуальную свободу;

б) политические, определяющие возможности активного участия граждан в управлении делами государства и общества;

в) экономические, предусматривающие право на собственность, предпринимательство, свободное распоряжение рабочей силой

г) социальные, обеспечивающие человеку достойный уровень жизни и социальную защищенность.

д) культурные, гарантирующие духовное развитие личности

Социальные службы. К социальным службам относятся предприятия и учреждения независимо от форм собственности, предоставляющие социальные услуги, граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица, а также органы управления этими службами.

Социальная защита населения основана на законодательно установленных государством социальных гарантиях, принципах, методах, обеспечивающих предоставление оптимальных условий жизни, удовлетворение потребностей, поддержание жизнеобеспечения и деятельного существования личности, различных социальных категорий и групп. Социальная защита представляет совокупность мер, действий, средств государства и общества, направленных против ситуаций риска в нормальной жизни граждан, таких, как болезнь, безработица, старость, инвалидность, смерть кормильца и т.д.. Кроме того, социальная защита состоит из комплекса государственных мер социально-экономического и правового характера по обеспечению гарантированного государством минимального уровня материальной помощи социально уязвимых слоев населения в период экономических преобразований и связанного с этим снижения их уровня жизни.

Социальная работа - специфический вид профессиональной деятельности, основанный на оказании государственного содействия человеку с целью обеспечения культурного, социального и материального уровня его жизни, предоставление индивидуальной помощи человеку, семье или группе лиц. Эта деятельность осуществляется профессионально подготовленными специалистами и их добровольными помощниками (волонтеры). Она направлена на содействие и помощь человеку, семье или группе лиц, попавшим в трудную для них жизненную ситуацию через информирование, диагностику, консультирование, прямую натуральную и финансовую помощь. Уход и обслуживание больных и одиноких, педагогическая и психологическая поддержка, ориентирующая нуждающихся в помощи на собственную активность по преодолению сложных ситуаций и способствующих им в этом.

Социально-правовые услуги - оказание помощи в оформлении различных документов по вопросам получения льгот, пенсионного обеспечения и другим социальным выплатам, представительство в суде в целях защиты прав нуждающихся.

Социально-психологические услуги - оказание психологической помощи и иные реабилитационные мероприятия психологического характера.

Трудная жизненная ситуация -ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина или семьи(инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнь, сиротство, безнадзорностью, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного жительства, конфликты и жестокое обращение в семье), которую они не могут преодолеть самостоятельно и нуждаются в социальной поддержке и социальном обслуживании.

Этика социальной работы относительно самостоятельный раздел этической науки, который изучает особенности морально-нравственной стороны социальной работы, выясняет специфику реализации принципов общечеловеческой морали в сфере социального обслуживания населения, деятельности социальных служб и социальных работников, обосновывает особенности принципов профессионального поведения социальной работы, раскрывает ее функции, определяет специфику содержания категорий этики социальной работы. Она также изучает характер нравственной стороны профессиональной деятельности социального работника и нравственных отношений в сфере социального обслуживания населения.