Что включает в себя управление финансовыми ресурсами?

Управление финансами включает в себя:

1. прогнозирование (на базе макроэкономических показателей);

2. планирование финансовых ресурсов и финансовой деятельности;

3. оперативное регулирование;

4. учет;

5. контроль;

6. анализ.

 

 

Тема: Бюджетная система

Что такое бюджетная система, бюджетные отношения, бюджетный процесс?

Бюджетная система – совокупность бюджетов (федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, муниципальных бюджетов), действующих на территории РФ, и внебюджетных фондов.

 

Бюджетная система базируется на административно-территориальном делении страны и на том, как выстроена в стране система власти.

 

Бюджет дает возможность власти:

1. сохранить целостность государства;

2. воздействовать на экономику;

3. оказывать социальную поддержку незащищенным слоям населения.

 

В Бюджетном кодексе прописаны бюджетное устройство РФ, бюджетные отношения.

Бюджетные отношения включают в себя отношения между бюджетом и хозяйствующими субъектами; отношения между бюджетом и населением. Отношения непосредственно между бюджетами называются межбюджетными.

В процессе бюджетных отношений государство получает в свое распоряжение часть национального дохода, которая используется им для реализации намеченных целей.

 

Бюджетный процесс – деятельность органов власти по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов.

 

В нашей стране:

Федеральный бюджет -1 ß доходы федерального бюджета

Бюджеты субъектов РФ – 83 ß доходы регионального бюджета

Местные бюджеты 29 000 ß доходы местного бюджета

около 29 тысяч местных бюджетов (городских, районных, поселковых, сельских)

Как выглядит бюджетная система РФ?

Схематично бюджетную систему РФ можно представить в следующем виде:

 

 

 

	Региональный бюджет
	М.Б.		М.Б,
	М.Б.		М.Б.

 

 

У каждого уровня - свои источники доходов.

Консолидированный бюджет - свод бюджетов на территории субъекта или во всей стране. Консолидированный бюджет никем не утверждается и используется только для аналитических целей.

Консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации -сумма бюджетов субъекта Российской Федерации и свод бюджетов муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами). Федеральный бюджет и свод консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами) образуют консолидированный бюджет Российской Федерации.

Финансовый год в России соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

 

За что отвечают уровни власти, уровни бюджетной системы?

Каждый уровень наделен определенными полномочиями в соответствии с законодательством РФ. Так, в полномочия федеральной власти входят обеспечение целостности государства, управление страной, оборона, охрана границ, миграционные процессы, государственный долг, фундаментальные научные исследования. Региональная власть ответственна за экономическое развитие региона, за экологию.

 

Структура бюджетной системы – набор элементов, их количественных параметров, взаимосвязей.

 

На каких принципах основана бюджетная система РФ?

Бюджетная система Российской Федерации основана на принципах (глава 5 Бюджетного кодекса):

1. единства бюджетной системы Российской Федерации;

2. разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

3. самостоятельности бюджетов;

4. равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;

5. полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов;

6. сбалансированности бюджета;

7. результативности и эффективности использования бюджетных средств;

8. общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;

9. прозрачности (открытости);

10. достоверности бюджета;

11. адресности и целевого характера бюджетных средств;

12. подведомственности расходов бюджетов;

13. единства кассы.

 

Что такое бюджетная классификация?

Для управления потоками денежных средств необходимо знать:

-плательщика

-получателя

-направление

-цель

Это требует единства бюджетной классификации.

Бюджетная классификация Российской Федерации является группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, используемой для составления и исполнения бюджетов, составления бюджетной отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Классификация доходов и расходов единая для всех уровней бюджетов.

В идею бюджетной реформы заложено - избавиться от недостатков бюджетной системы, существовавших до 2005 года.

В 2004 году вышло Постановление Правительства РФ N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов" (с изменениями от 23 декабря 2004 г., 6 апреля 2011 г.). Цель - создание условий и предпосылок для максимально эффективного управления государственными (муниципальными) финансами в соответствии с приоритетами государственной политики.

Так, вводится необходимость составления докладов о результатах основных направлений деятельности субъектов бюджетного планирования, т.е. уровни бюджетной системы отчитываются об использовании бюджетных средств.

 

С целью усиления имущественной самостоятельности государственных и муниципальных учреждений уточнен правовой статус этого вида юридических лиц:

Федеральный закон от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".

Государственные (муниципальные) учреждения разделены на бюджетные и казенные, первым из которых предоставлено больше имущественной самостоятельности.