Плюсы и минусы рыночной и социально-ориентированной экономик.

 

	Рыночная экономика	Социально-ориентированная экономика
Плюсы	Высокие стимулы к труду	Высокий уровень социальных гарантий
Эффективное перераспределение ресурсов от капитала	Высокое качество жизни
Способствует разработке и внедрению новых, более эффективных технологий	Социальная стабильность
Свобода предпринимательства и свобода выбора	Возможность реализовать крупные общенациональные проекты
Минусы	Высокие риски вложения капитала	Снижаются стимулы к труду
Цикличность кризисов	Бегство капитала в результате высоких налогов на капитал, особенно на прирост капитала
Большие трудности при реализации общенациональных программ	Приток незаконных (нелегальных) иммигрантов из стран третьего мира
Страна не может развиваться гармонично как единый комплекс, особенно, если имеет большую территорию – очаги высокого экономического развития, дотационные регионы. Разница в экономическом развитии приводит к сепаратизму.	Высокие издержки управления
Социальная полярность общества

 

Контрольная функция

Финансовые отношения создаются под идею, т.е. сначала возникает идея, затем разрабатывается механизм ее реализации, после осуществляется контроль 1) над распределением и 2) обеспечением.

Контрольная функция – выстраивание специальных структур, образующих в результате систему, со своими механизмами и своим обменом информации.

Виды финансового контроля:

Общегосударственный.

Объектом контроля являются фонды (бюджет, внебюджетные фонды и т.п.) Контроль осуществляется за процессом формирования доходов фондов, их распределением и расходованием.

Органами контроля являются:

· Государственная Дума, Совет Федерации. Федеральное Собрание образует Счетную палату как постоянно действующий орган государственного финансового контроля. Счетная палата осуществляет контроль за своевременным исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета, законностью и своевременностью движения средств бюджета в ЦБ РФ и иных финансово-кредитных учреждениях РФ.

· Контроль формирования доходов бюджета через налоговую систему осуществляют Министерство финансов, функционирующая при нем Федеральная налоговая служба и сеть налоговых инспекций по всей стране; Главная задача Федеральной налоговой службы – контроль за соблюдением законодательства о налогах, правильностью их исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджеты.

· Контроль за таможенными пошлинами осуществляют Федеральная таможенная служба, Казначейство РФ, территориальные казначейства по субъектам РФ. Главной задачей Казначейства является организация, осуществление и контроль за исполнением республиканского бюджета и государственных внебюджетных фондов.

Внутриведомственный.

Контроль осуществляется в пределах одной организации. В небольших организациях контроль осуществляет бухгалтерия, в крупных могут создаваться отдельные подразделения финансового контроля. Например, ревизионные комиссии в АО, осуществляющие контроль за соблюдением прав акционеров.

Внутренний контроль осуществляется в целях:

· Защиты интересов собственника – при крупных организациях действуют департаменты по финансовому контролю;

· Профилактики финансовых рисков, самым мощным из которых является нарушение налогового законодательства.

Контролируют: 1) законность операции; 2) экономическую целесообразность.

К внутреннему контролю относится внутренний аудит.

Банковский.

Во главе банковской системы – ЦБ. Банки контролируют движение денежных средств, экономическую целесообразность движения денежных средств, в основном, выдаваемых в кредит.

Контроль осуществляется по следующим аспектам:

- принятие решения о выдаче кредита

- оценка периода возврата кредита

- целесообразность

- своевременное поступление денег возврата кредита.

Аудит.

Независимый контроль, осуществляемый специализированными аудиторскими фирмами и представляющий собой их предпринимательскую деятельность.

Общественный контроль.

Это контроль, дополняющий вышеназванные контроли. Осуществляется добровольно и безвозмездно. Осуществляется гражданами, группами граждан, общественными организациями.

 

В зависимости от периода проведения контроля выделяются следующие виды.

1. Предварительный. Предшествует принятию финансового решения, проверяются финансовые планы, проекты, программы, бюджеты и прочие финансовые документы. Смысл: предупредить нарушения финансовой дисциплины до момента совершения финансовой операции.

2. Текущий. Проводится в ходе финансовой деятельности в процессе исполнения финансовых планов. Проводится повседневно, непрерывно и оперативно.

3. Последующий. Осуществляется после завершения этапа финансовой деятельности или отчётного периода. Проверяются отчётные документы, делаются выводы по достижению запланированных результатов.