Організаційно-правові форми соціального захисту.

На підставі законів та інших нормативних актів формуються державні органи управління соціальним захистом, регламентуються їх взаємовідносини з недержавними організаціями та населенням. Інституціональну структуру соціального захисту в Україні можна зобразити у вигляді схеми (рис. 2).

 

Рис. 2. Організаційно-правова структура системи соціального захисту

Сучасні системи соціального захисту охоплюють весь життєвий цикл людини, забезпечують певний рівень життя населення щодо підтримання його добробуту від народження і аж до смерті.

У сучасних умовах система соціального захисту загальному виді може бути представлена у вигляді матриці, у якій рядками визначено те, що потребує соціального захисту, а стовпцями — організаційно-правові форми, у яких ці види реалізуються (табл. 3).

Соціальний захист може здійснюватися в грошовій формі у вигляді пенсій і допомог, у натуральній формі, а також шляхом надання різного роду послуг особам, які є об’єктом соціального захисту. Він може мати як компенсаційний, так і попереджувальний профілактичний характер.

Однієї з державно-правових форм соціального захисту є безпосередньо державне забезпечення непрацездатних осіб. Основні ознаки безпосереднього державного забезпечення — фінансування витрат за рахунок державного бюджету і встановлення категорій забезпечуваних осіб і рівня їхнього забезпечення відповідно до пріоритетів, обумовлених органами державної влади.

В основі соціального страхування лежить поняття соціальних ризиків і вимога їх обов’язкового і добровільного страхування. С оціальна допомога носить адресний характер і надається особам після перевірки їхньої нужденності, якщо підтверджується, що вони не мають інших джерел існування. Фонди у вигляді обов’язкових (примусових) нагромаджень коштів на випадок виникнення деяких непередбачуваних обставин існують в окремих країнах (Азії й Африки), що були колоніями, і є загальнонаціональними організаціями, призначеними для здійснення обов’язкових заощаджень усіма працюючими громадянами. Скористатися такими внесками можна у випадку тимчасової непрацездатності, за умови припинення роботи, у випадку безробіття.

Таблиця 3.Організаційно-правові форми соціального захисту

Явища та події, що вимагають соціального захисту	Соціальне страхування	Соціальна допомога	Державне забезпечення	Обов’язкові нагромадження	Приватні форми
Хвороба (медична допомога і забезпечення по тимчасовій непрацездатності)
Старість
Інвалідність
Смерть годувальника
Материнство
Утримання сім’ї
Безробіття
Нещасні випадки на виробництві

Характерною рисою приватних форм соціального захисту є те, що вони створюються не в обов’язковому порядку в силу прийняття відповідного законодавства. Приватні форми можуть застосовуватися в таких видах соціального захисту, як забезпечення тимчасової непрацездатності, медичної допомоги, у пенсійному забезпеченні та ін.

Основними функціями соціального захисту в Україні є такі:

· реабілітаційна, покликана пом’якшувати наслідки бідності та інших негативних соціальних явищ;

· превентивна, яка полягає в запобіганні виникненню негативних соціальних явищ.

Соціальний захист в Україні має такі складові частини:

Соціальне страхування — захист громадян від соціальних ризиків, що впливають на їх працездатність: хвороба, каліцтво, старість, та інші випадки, передбачені законом;

Соціальна допомога — різні види соціальних виплат, дотацій, пільг, субсидій, що надаються особам, які потребують соціального захисту.

Соціальна справедливість (соціальна солідарність) — компенсація впливу непередбачуваних негативних явищ, таких як техногенні катастрофи чи природні стихійні лиха.

В Україні призначаються такі види державної допомоги: — при вагітності та пологах; — одноразова допомога при народженні дитини; — із догляду за дитиною; — грошові виплати матерям (батькам), зайнятим доглядом трьох і більше дітей віком до 16 років; — із догляду за дитиною-інвалідом; — із тимчасової непрацездатності у зв'язку з доглядом за хворою дитиною; — на дітей віком до 16 років (учнів — до 18 років); — на дітей одиноким матерям; — на дітей військовослужбовців строкової служби; — на дітей, які перебувають під опікою, піклуванням; — тимчасова допомога на неповнолітніх дітей, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, або коли стягнення аліментів неможливе.

Лекція № 4. Соціальний захист економічно-активного населення

Основні питання:

1.Характеристика категорії «економічно активне населення».

2.Схема соціального захисту. економічно активного населення.

3.Захист населення від безробіття та захист безробітних.