Порядок взимания и размеры платы за выдачу лицензии на применение знака соответствия

При проведении сертификации с заявителя взимается плата за выдачу лицензии на применение знака соответствия[27].

Плата за выдачу лицензий является фиксированной и устанавливается в размере одной минимальной месячной заработной платы, определяемой законодательством Российской Федерации. Взимание платы за выдачу лицензий проводится в предварительном порядке. В случае принятия решения об отказе в выдаче лицензии, внесенная плата за выдачу лицензии не возвращается.
За продление, перерегистрацию (в случае изменения условий действия лицензии), а также при повторной подаче заявки плата взимается как за выдачу лицензии.
Контрольные вопросы

1.Нормативные документы, регламентирующие оплату работ по сертификации продукции и услуг.

2.Услуги, подлежащие обязательному подтверждению соответствия продукции.

3.Виды суммарных затрат заявителя на сертификацию продукции или услуги.

4.Виды услуг органа сертификации систем менеджмента качества при обязательном подтверждении соответствия продукции или услуги.

5.Как оценивается стоимость инспекционного контроля на соответствие требованиям нормативных документов?

6.Что взимается с заявителя за выдачу лицензии на применение знака соответствия?

 

3.2.Методика определения размера платы за оказание услуги по экспертизе промышленной безопасности опасных производственных объектов

Общие положения

Настоящая Методика определения размера платы за оказание услуги по экспертизе промышленной безопасности (далее - Методика) разработана в соответствии со следующими нормативными правовыми актами[85]:

1. Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст.3588; 2000, N 33, ст.3348; 2003, N 2, ст.167; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 19, ст.1752; 2006, N 52, ст.5498; 2009, N 1, ст.17, 21; N 52, ст.6450; 2010, N 30, ст.4002; N 31, ст.4195, 4196; 2011, N 27, ст.3880; N 30, ст.4590, 4591, 4596; N 49, ст.7025);

2. Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года* N 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст.3348; 2006, N 5, ст.544; N 23, ст.2527; N 52, ст.5587; 2008, N 22, ст.2581; N 46, ст.5337; 2009, N 6, ст.738; N 33, ст.4081; N 49, ст.5976; 2010, N 9, ст.960; N 26, ст.3350; N 38, ст.4835; 2011, N 6, ст.888; N 14, ст.1935; N 41, ст.5750; N 50, ст.7385);

3. постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 352 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера оплаты за их оказание" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 20, ст.2829);

4. постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 6 ноября 1998 года N 64 "Об утверждении Правил проведения экспертизы промышленной безопасности" (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 8 декабря 1998 года, регистрационный N 1656; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1998, N 35-36).

Методика предназначена для определения размера оплаты работ, связанных с организацией и проведением экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Организация и проведение экспертизы промышленной безопасности производятся за счет средств заказчика экспертизы промышленной безопасности.

Стоимость каждой экспертизы промышленной безопасности складывается из затрат на ее организацию и проведение, определяемых в соответствии с настоящей Методикой, на дату их определения.

3.2.1 Определение размера платы за оказание услуги по экспертизе промышленной безопасности

Затраты на организацию и проведение экспертизы промышленной безопасности (далее - экспертиза) определяются по каждому объекту экспертизы в отдельности и складываются из прямых и накладных расходов, а также налога на добавленную стоимость, рассчитанных на дату утверждения сметы расходов на организацию и проведение экспертизы промышленной безопасности по образцу согласно приложению N 1 к настоящей Методике.
Информация по формам и количеству приложений размещена на официальном сайте Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору: www.gosnadzor.ru.

Стоимость организации и проведения повторной экспертизы, выполняемой после доработки материалов по результатам ранее проведенной экспертизы или на основании решения судебных органов, складывается из затрат на ее организацию и проведение, а также налога на добавленную стоимость, определяемых в соответствии с настоящей Методикой, на дату их определения.

Стоимость организации и проведения одной экспертизы (С) определяется по следующей формуле:
С = (Р_пр + Р_н) х (1 + НДС/100), (3.5)

где:
Р_пр - прямые расходы, рублей;
Р_н - накладные расходы, рублей;
НДС - налог на добавленную стоимость, %.

К прямым расходам Экспертного центра на организацию и проведение одной экспертизы относятся:

· затраты, непосредственно связанные с процессом организации и проведения одной экспертизы, а именно:
- расходы на оплату труда членов экспертной комиссии;
- расходы на оплату труда экспертов, привлекаемых для работы по договорам гражданско-правового характера (включая договоры подряда);
- расходы на оплату труда научно-технического персонала, привлекаемого для организации и проведения одной экспертизы (включая договоры подряда);

- начисления на фонд оплаты труда экспертов, проводящих экспертизу, в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации;

· затраты на материальные и другие ресурсы, а именно:

- приобретение расходных материалов, запасных частей, канцелярских товаров и т.д., потребляемые в процессе организации и проведения одной экспертизы;
- амортизация основных средств, используемых в процессе организации и проведения одной экспертизы;
- услуги связи - оплата услуг почтовой, телефонной, телеграфной и других видов связи, в том числе за предоставление доступа и использование линий и каналов связи (передачу данных, пользование глобальной сетью Интернет), потребляемых в процессе организации и проведения одной экспертизы;
- транспортные услуги - расходы по оплате транспортных услуг для целей организации и проведения одной экспертизы.

Прямые расходы на организацию и проведение одной экспертизы (Р_пр) рассчитываются по следующей формуле:
Р_пр = Р_э + Н_э + М_з + А + Р_с + Р_т, (3.6)

где:
Р_э - расходы на оплату труда за расчетный период, рублей;
Н_э - начисления на оплату труда, рублей;
М_з - затраты на материальные и другие ресурсы, потребляемые в процессе организации и проведения одной экспертизы, рублей;
А - амортизация основных средств, используемых в процессе организации и проведения одной экспертизы, рублей;
Р_с - расходы на услуги всех видов связи (почтовой, телефонной и т.д.), потребляемых в процессе организации и проведения одной экспертизы, рублей;
Р_т - расходы по оплате транспортных услуг, потребляемых в процессе организации и проведения одной экспертизы, рублей.

Расходы на оплату труда за расчетный период (Р_э) определяются по формуле:

, (3.7)

где:
ТЗ_i - стоимость трудозатрат 1 чел./ч членов экспертной комиссии с учетом всех компенсационных и стимулирующих выплат, выплачиваемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, рублей;
- стоимость трудозатрат 1 чел./ч научно-технического персонала с учетом всех компенсационных и стимулирующих выплат, выплачиваемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, рублей;
- стоимость трудозатрат 1 чел./ч в процессе заседания экспертной комиссии с учетом всех компенсационных и стимулирующих выплат, выплачиваемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, рублей;
n - количество членов экспертной комиссии, чел.;
i - категория члена экспертной комиссии;
j - количество научно-технического персонала, привлекаемого для процесса организации и проведения одной экспертизы, чел.;

Фii

- продолжительность проведения одной экспертизы членом экспертной комиссии, ч;
-

ФНТП

продолжительность проведения одной экспертизы научно-техническим персоналом, ч;
- продолжительность заседания экспертной комиссии, ч.
Стоимость трудозатрат 1 чел./ч с учетом всех компенсационных и стимулирующих выплат, выплачиваемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, составляет 265,85 рубля.

Для расчета стоимости трудозатрат применяют повышающий коэффициент (таблица3.3), учитывающий квалификацию членов экспертной комиссии, работников научно-технического персонала.

Таблица 3.3.

	Оплата труда членов	экспертной комиссии
п/п	Наименование	Средняя оплата труда, 1 чел./ч, с учетом всех надбавок	Повышающий коэффициент, учитывающий квалификацию	Итого
1.	Экспертная комиссия
1.1	Председатель	265,85	1,2	319,02
1.2	Заместитель председателя	265,85	1,1	292,44
1.3	Ответственный секретарь	265,85		265,85
1.4	Член экспертной комиссии (эксперт)	265,85	1,5	398,78
2.	Одно заседание экспертной комиссии	265,85		265,85
3.	Научно-технический персонал	265,85	1,7	451,95

При этом оплата труда, производимая за участие в заседании экспертной комиссии, распределяется пропорционально между членами экспертной комиссии, участвовавшими в заседании.
Продолжительность проведения экспертизы документа, поданного на экспертизу промышленной безопасности (в зависимости от количества листов в документе), приведена в таблице 3.4.

 

 

Продолжительность проведения экспертизы Таблица 3.4.

N п/п	Наименование	Продолжительность проведения экспертизы документа, поданного на экспертизу промышленной безопасности (в зависимости от количества листов в документе), ч
		1 лист	от 1 до 100 листов	от 100 до 200 листов	от 200 до 300 листов	от 300 до 500 листов	свыше 500 листов
1.	Экспертная комиссия	0,45	104,15	208,5	249,7	295,2	580,3
1.1	Председатель	0,1	2,0	4,0	6,0	10,0	20,0
1.2	Заместитель председателя	0,1	2,0	4,0	6,0	10,0	20,0
1.3	Ответственный секретарь	0,15	0,15	0,15	0,2	0,2	0,3
1.4	Члены экспертной комиссии	0,1	100,0	200,0	237,5	275,0	540,0
1.4.1.	Эксперт N 1
1.4.2.	Эксперт N 2	0,1	100,0	200,0	237,5	275,0	540,0
1.4.3.	Эксперт N 3
...	...
2.	Одно заседание экспертной комиссии	0,08	0,3	0,3	0,3	1,0	1,0
3.	Научно-технический персонал	0,1	0,3	2,0	4,0	10,0	20,0
	ИТОГО	0,63	104,75	210,45	254,0	306,2	601,3

 

Начисления на оплату труда (Н_э), включая тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, устанавливаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Затраты на материальные и другие ресурсы (Мз), потребляемые в процессе организации и проведения одной экспертизы (приобретение расходных материалов, запасных частей, канцелярских товаров и т.д.), определяются исходя из расхода этих ресурсов в процессе организации и проведения одной экспертизы и цен, сложившихся на рынке, по формуле:

(3.8)

где:
Р_i- расход i-гo ресурса, используемого при организации и проведении одной экспертизы, в натуральных единицах измерения;
Ц_i - цена за единицу i-гo ресурса, используемого при организации и проведении одной экспертизы, рублей;
k - количество видов ресурсов, потребляемых в процессе организации и проведения одной экспертизы.

Амортизация основных средств (А), используемых в процессе организации и проведения одной экспертизы, учитывается пропорционально времени их использования в процессе организации и проведения одной экспертизы.
Годовая сумма амортизации основных средств по каждому виду основных средств определяется по формуле:
А_г = БС х Н_а/100, (3.9)

где:
А_г - годовая амортизация основных средств, рублей;
БС - балансовая стоимость основных средств, рублей;
Н_а - норматив амортизационных отчислений, установленный в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, процент.
Объем амортизации основных средств (А), относимых к прямым расходам на организацию и проведение одной экспертизы, рассчитывается по формуле:

(3.10)

где: А_г – сумма амортизационных отчислений;

j - количество видов основных средств, используемых в процессе организации и проведения одной экспертизы; 8760 - количество часов в году;
Ф - продолжительность проведения одной экспертизы, ч.
Расходы на услуги всех видов связи (Р_с) - сумма расходов по видам услуг связи (почтовой, телефонной, телеграфной и других видов связи, в том числе за предоставление доступа и использование линий и каналов связи (передачу данных, пользование глобальной сетью Интернет), потребляемых в процессе организации и проведения одной экспертизы, рассчитывается по формуле:

Р_с = P_i х Ц_i, (3.11)

где:

P_i - объем i-гo вида услуг связи, потребляемого в процессе организации и проведения одной экспертизы, в натуральных единицах измерения;
Ц_i - цена за единицу i-гo вида услуг связи, используемого в процессе организации и проведения одной экспертизы, рублей.

Расходы по оплате транспортных услуг, потребляемых в процессе организации и проведения одной экспертизы (Р_т), рассчитываются по формуле:

Р_т = N_гcмi х Ц_гcмi x L_i x S_i, (3.12)

где:
N_гcмi - норма расхода горюче-смазочного материала по типам, рассчитанная на основе распоряжения Минтранса России от 14 марта 2008 года N АМ-23-р "О введении в действие методических рекомендаций "Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте";
Ц_гсмi - цена горюче-смазочного материала i-гo вида, рублей;
S_i - пробег единицы автотранспортного средства, используемого для целей организации и проведения одной экспертизы, км;
L_i - количество потребляемых горюче-смазочных материалов в процессе организации и проведения одной экспертизы, л;
_i - количество единиц автотранспортных средств, используемых в процессе организации и проведения одной экспертизы из числа находящихся на балансе Экспертного центра, шт.
К накладным расходам Экспертного центра (Р_н) на организацию и проведение одной экспертизы относятся затраты, сопровождающие процесс организации и проведения одной экспертизы, которые рассчитываются по следующей формуле:

Р_н = Р_к, (3.13)

где:

Р_к - затраты на коммунальные платежи (в части потребления электроэнергии, водоснабжения помещений, оплаты отопления помещений и прочие, потребляемые в процессе организации и проведения одной экспертизы), рублей.

Затраты на коммунальные платежи (Р_к), относимые на организацию и проведение одной экспертизы, рассчитываются по формуле:

Р_к = Р_кi х V_кi х Ф, (3.14)

где:
V_кi - объем i-гo вида коммунальных услуг, потребляемых в процессе организации и проведении одной экспертизы, в натуральных единицах измерения;
Р_кi - цена за единицу i-гo вида коммунальных услуг, используемых в процессе организации и проведения одной экспертизы, рублей;
Ф - продолжительность проведения одной экспертизы, ч.

Размер налога на добавленную стоимость (НДС) определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Пример определения размеров платы за организацию и проведение одной экспертизы промышленной безопасности приведен в приложении N 2 к настоящей Методике.

Пересмотр платы за организацию и проведение экспертизы производится не чаще одного раза в год.