Ненадлежащее исполнение контракта

В связи с реализацией принципа эффективного расходования бюджетных средств необходимо четко понимать алгоритм действий заказчика при ненадлежащем исполнении контракта.

Самыми распространенными видами нарушений контракта со стороны поставщиков являются:

· непоставка (невыполнение работ, услуг) в срок;

· недопоставка (неполное выполнение работ, услуг);

· поставка товаров ненадлежащего качества (некачественно выполненные работы, услуги).

По пунктам 1 и 2 порядок свой:

а) на следующий день после истечения срока, когда обязательство должно быть исполнено, заказчик направляет поставщику претензию. Претензия представляет собой письмо, в котором заказчик указывает, что прошел срок исполнения обязательства, которое не исполнено или частично исполнено. В претензии заказчик указывает на пункты контракта, предусматривающие сроки исполнения обязательства и пункты, предусматривающие пени за просрочку исполнения обязательства. Указывает срок, в течение которого поставщик должен выполнить свои обязательства, и что в случае неисполнения обратится в арбитражный суд с соответствующим иском;

б) если после наступления срока, указанного в претензии, обязательства поставщиком не исполнены (или исполнены частично), заказчик обращается в арбитражный суд своего субъекта РФ с исковым заявлением, в котором формулирует на выбор:

· требование о признании контракта ненадлежаще исполненным поставщиком и расторжении контракта с взысканием пеней, начисленных со дня нарушения срока исполнения контракта по день их фактического гашения;

· либо требование о понуждении исполнить обязательство в натуре, как предписывалось заключенным контрактом, с взысканием пеней, начисленных со дня нарушения срока исполнения контракта по день фактического исполнения обязательства;

в) если в течение срока рассмотрения дела в суде поставщик выполнил свои обязательства, заказчик может отказаться от своего иска при условии уплаты поставщиков пеней, начисленных заказчиком.

При поставке товара ненадлежащего качества:

а) на следующий день после срока, когда выявилась поставка товара ненадлежащего качества, заказчик направляет поставщику претензию. В претензии заказчик указывает, что ему поставлен товар ненадлежащего качества, указывает, какой конкретно товар и в каком количестве. В претензии заказчик указывает на пункты контракта, предусматривающие качество исполнения обязательства. Указывает срок, в течение которого поставщик должен выполнить свои обязательства и заменить бракованный товар, и что в случае неисполнения обратится в арбитражный суд с соответствующим иском;

б) если после наступления срока, указанного в претензии, обязательства поставщиком не исполнены (или исполнены частично) заказчик обращается в арбитражный суд своего субъекта РФ с исковым заявлением, в котором формулирует на выбор:

- требование о признании контракта ненадлежаще исполненным поставщиком и расторжении контракта, с взысканием стоимости бракованного товара (если она была уплачена поставщику) и неустойки за пользование чужими денежными средствами (по ставке рефинансирования, если деньги за поставку были уплаче­ны), начисленными со дня нарушения (поставки товара ненадлежащего качества) по день их фактического гашения;

- либо требование о понуждении исполнить обязательство в натуре, как предписывалось заключенным контрактом, с взысканием пеней, начисленных со дня нарушения срока исполнения контракта по день фактического исполнения обязательства;

в) если в течение срока рассмотрения дела в суде поставщик выполнил свои обязательства, заказчик может отказаться от своего иска.

В любом случае после решения суда заказчик обязан внести такого поставщика в реестр недобросовестных поставщиков.

В данный реестр заказчик также обязан внести победителя конкурса, аукциона, запроса котировок цен, уклонившегося от заключения контракта.

Что же касается обязанности заказчика взыскать пени с поставщика, то ее невыполнение возможно только в случае, когда по вине заказчика поставщик не смог выполнить свои обязательства. Например, когда заказчик с опозданием передал проект для выполнения подрядчиком работ. В остальных случаях невзыскание заказчиком пени с поставщика является неэффективным расходованием средств бюджета, так как заказчик не взыскал в доход бюджета то, что бюджет должен был получить.