Европейские строительные стандарты. Практика применения в РФ и СНГ

Еврокоды – это Европейские технические стандарты для проектирования зданий и сооружений гражданского назначения. Они разрабатывались Европейской организацией по стандартизации (European Committee for Standardisation) на протяжении последних 30-ти лет. В состав стандартов входят требования к строительным объектам всех типов структур: стали, железобетона, древесины, кирпичной кладки и алюминия.

Основная цель разработки Еврокодов в строительстве – создание внутреннего рынка со свободным оборотом строительных товаров и услуг высокого уровня качества и безопасности. Еврокоды позволяют повысить конкурентоспособность Европейских строительных фирм, подрядчиков, проектировщиков и производителей строительной продукции.

Еврокоды в строительстве устанавливают общие принципы и подходы к разработке, проектированию и строительству зданий и сооружений гражданского назначения. Они имеют статус добровольного применения. Однако стандарты не могут применяться напрямую. Каждая страна участница Европейского сообщества может применять данные стандарты, если разработает национальные приложения к Еврокодам. Эти приложения должны содержать технические параметры, специфичные для данной страны.

Существует две ситуации, когда можно отказаться от разработки собственных национальных приложений. Еврокоды содержат рекомендуемые технические параметры. Если эти параметры приемлемы, то они могут быть приняты в качестве национальных приложений. Вторая ситуация - если собственная часть Еврокода неприменима для страны (например, часть по сейсмостойкости). В этом случае национальные приложения не разрабатываются, и сам Еврокод не применяется на территории страны.

Структура Еврокодов

Еврокоды в строительстве состоят из десяти основополагающих разделов. Они охватывают: принципы проектирования, нагрузки на строительные конструкции, проектирование для различных видов материалов, геотехническое проектирование и проектирование сейсмостойких конструкций.

Структура Еврокодов и их взаимосвязь.

• Еврокод 0: EN 1990 – Основы проектирования;
• Еврокод 1: EN 1991 – Воздействие на конструкции;
• Еврокод 2: EN 1992 – Проектирование железобетонных конструкций;
• Еврокод 3: EN 1993 – Проектирование металлоконструкций;
• Еврокод 4: EN 1994 – Проектирование композитных металлических и железобетонных конструкций;
• Еврокод 5: EN 1995 – Проектирование деревянных конструкций;
• Еврокод 6: EN 1996 – Проектирование каменных и кирпичных конструкций;
• Еврокод 7: EN 1997 – Геотехническое проектирование;
• Еврокод 8: EN 1998 – Проектирование сейсмостойких конструкций;
• Еврокод 9: EN 1999 – Проектирование алюминиевых конструкций.

Каждый из разделов делится на части. Эти части включают в себя требования по отдельным типам сооружений, таких как здания, мосты, трубопроводы, башни, мачтовые конструкции и т.п. В общей сложности, на сегодняшний день, разработано 58 частей Еврокодов.

Для каждого типа сооружения предусмотрена своя нумерация частей:

• часть 1 – здания и сооружения гражданского назначения;
• часть 2 – мосты;
• часть 3 – башни, мачты, дымовые трубы;
• часть 4 - силосы, резервуары, трубопроводы;
• часть 5 – сваи;
• часть 6 – крановые опорные конструкции.

Каждая часть может включать в себя подразделы. Для подразделов назначены обозначения. Однако эта нумерация соблюдается не всегда.

Применение Еврокодов за пределами ЕС

Еврокоды в строительстве могут использоваться за пределами ЕС на основе добровольного применения. Они содержат полный набор стандартов проектирования, которые охватывают основные строительные материалы, направления проектирования и широкий спектр видов конструкций и строительных продуктов.

Структура Еврокодов достаточно гибкая. Каждая страна может учесть национальную специфику строительства за счет разработки приложений. Применение Еврокодов позволяет соответствовать Европейской системе стандартизации.

Это дает возможность:

• производителям строительной продукции выйти на Европейский рынок;
• изготавливать продукцию, соответствующую законодательству ЕС;
• оказывать строительные и инжиниринговые услуги в странах ЕС;
• сократить затраты на Европейскую сертификацию строительных материалов и изделий.

Европейская организация по стандартизации старается поддерживать любые действия, направленные на распространение результатов своей работы и призывает к принятию Еврокодов в качестве национальных стандартов в странах, не входящих в ЕС. Применение Еврокодов в строительстве является предметом соглашения между Европейской организацией по стандартизации и национальным органом по стандартизации той страны, которая хочет использовать стандарты.

Процесс внедрения Еврокодов в России был запущен в 2010 г.: в соответствии с поручением Правительства РФ о применении Еврокодов на альтернативной основе для обеспечения выполнения требований Федерального закона ФЗ-384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» на основе соответствующих руководств Европейской комиссии Национальными объединениями строителей, проектировщиков и

изыскателей была разработана Комплексная программа мероприятий по гармонизации российской и европейской систем технического нормирования в строительстве на период 2010–2014 гг.

В 2014 г. было подписано соглашение о сотрудничестве с Европейским комитетом по стандартизации CEN/CENELEK, которым устанавливаются принципы, правила, порядок и ограничения, связанные с распространением и применением Еврокодов на территории России.

Таким образом, после принятия Еврокодов в качестве национальных стандартов (сводов

правил) их можно включить в Перечень национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о без-

опасности зданий и сооружений».

Нужно понимать, что Еврокоды, несмотря на глобальность решаемых с их помощью задач, — это региональные модельные (типовые) стан-дарты, они не предназначены для прямого применения, но должны и могут быть адаптированы к местным условиям. Для этого в каждой стране, где применяются Еврокоды, разрабатываются национальные приложения к ним, содержащие параметры, специфичные для данной страны,

особенности применения и пр.

Внедрение Еврокодов в строительную практику РФ должно обеспечить, по мнению некоторых экспертов, выбор между двумя одновременно действующими системами документов:

актуализированными российскими СП и адаптированными к российским условиям и принятыми в виде российских стандартов Еврокодами с поддерживающими стандартами. Такая альтернатива должна способствовать продвижению

на российский рынок новых современных проектов, разработанных с учетом российских условий и требований безопасности.

Но в этом случае возникает иная проблема: в России необходимо будет поддерживать одновременно две системы стандартизации, в том числе разрабатывать программное обеспечение и проводить его верификацию, обучать специалистов, проводить испытания материалов и сравнительные расчеты. Это неизбежно приведет к значительным затратам и путанице в период национальной адаптации. Также очевидно, что одновременно работать в двух системах смогут только крупные компании; это приведет к нарастающей конкуренции и, в конечном итоге, к невозможности поддерживать одну из систем

стандартизации. Можно предположить, что с принятием системы Еврокодов наша страна будет для сокращения издержек отказываться от развития собственной национальной системы стандартов в области строительства. В конечном итоге, РФ технологически будет вынуждена перейти на полную зависимость от положений европейской системы стандартизации — весьма сомнительное преимущество.

Необходимо учитывать, что, согласно процедуре внедрения Еврокодов, после разработки документов потребуются: практическая апробация национальных приложений; дооснащение испытательных лабораторий; отработка программного обеспечения для изыскательских и проектных работ; обучение работников государственной и негосударственной экспертизы, органов надзора, персонала изыскательских, проектных

и строительных организаций.