Особенности подтверждения соответствия в строительстве

Подтверждение соответствия продукции и услуг является одной из составляющих механизма оценки их безопасности и применяется на дорыночной стадии обращения продукции.

Согласно Ф3 подтверждением соответствия называют документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям ТР, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров.

Подтверждение соответствия может быть осуществлено первой (изготовитель продукции, исполнитель услуг), второй (заинтересованная сторона — потребитель, заказчик) или третьей (независимый аккредитованный орган) стороной.

Подтверждение соответствия осуществляется в целях:

удостоверения соответствия продукции, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа,

наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов ТР, стандартам, сводам правил, условиям договоров;

содействия приобретателям в компетентном выборе продукции, работ, услуг;

повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках;

создания условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории РФ, а также для осуществления международного экономического, научно-технического сотрудничества и международной торговли.

Подтверждение соответствия осуществляется на основе принципов:

доступности информации о порядке осуществления подтверждения соответствия заинтересованным лицам;

недопустимости применения обязательного подтверждения соответствия к объектам, в отношении которых не установлены требования технических регламентов;

установления перечня форм и схем обязательного подтверждения соответствия в отношении определенных видов продукции в соответствующем ТР;

уменьшения сроков осуществления обязательного подтверждения соответствия и затрат заявителя;

недопустимости принуждения к осуществлению добровольного подтверждения соответствия, в том числе в определенной системе добровольной сертификации;

защиты имущественных интересов заявителей, соблюдения коммерческой тайны в отношении сведений, полученных при осуществлении подтверждения соответствия;

недопустимости подмены обязательного подтверждения соответствия добровольной сертификацией.

Подтверждение соответствия разрабатывается и применяется равным образом и в равной мере независимо от страны и (или) места происхождения продукции, осуществления процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ и оказания услуг, видов или особенностей сделок и (или) лиц, которые являются изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями.

Схема подтверждения соответствия — перечень действий участников подтверждения соответствия, результаты которых рассматриваются ими в качестве доказательств соот-

ветствия продукции и иных объектов установленным требованиям.

Основными вопросами, которые необходимо решать предприятию при

подтверждении соответствия выпускаемой им продукции, являются

вопросы:

подлежит ли производимая предприятием (или поставляемая организацией на рынок) продукция обязательному подтверждению соответствия;

каким обязательным требованиям должна соответствовать эта продукция;

какая форма обязательного подтверждения соответствия должна быть применена;

какие органы по сертификации могут провести оценку и выдать сертификат соответствия или каковы правила и процедуры декларирования соответствия;

требуются ли для подтверждения соответствия документы Минздрава России или других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль и надзор за этой продукцией;

каковы права и обязанности производителя (продавца) продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия.

Заявитель — физическое или юридическое лицо, которое для подтверждения соответствия принимает декларацию о соответствии или обращается за получением сертификата соответствия, получает сертификат соответствия.

Идентификация продукции — процедура, посредством которой устанавливают соответствие продукции, подлежащей подтверждению соответст вия, требованиям, предъявляемым к данному виду (типу) продукции в нормативной и технической

документации, информации о продукции.

Идентификация проводится заявителем, испытательной лабораторией и (или) органом по сертификации.

Понятие идентификации продукции, наряду со значением, подразумевающим процедуру, направленную на подтверждение того, что заявленная продукция в действительности обладает всеми признаками, которые позволяют относить ее к заявленному виду, имеет еще и иной смысл, являющийся неотъемлемой частью подтверждения соответствия.

Разумеется, подтверждение является не абстрактным действием, при этом подтверждается соответствие вполне конкретного физического объекта заявленным требованиям. Физический объект может выступать в форме либо отдельного изделия, либо конкретной партии, состоящей из многих изделий, либо конкретной массы продукции (например, ем-

кость с бензином), либо серии продукции, часть из которой уже произведена, а часть будет производиться потом, но по вполне определенной технологии и при вполне определенных производственных условиях.

В результате процедуры подтверждения соответствия выпускается документ, который по сути своей должен свидетельствовать о том, что конкретный физический объект соответствует тем требованиям, проверка на соответствие которым заявлена.

Еще одно значение идентификации продукции при подтверждении соответствия заключается в том, что потребитель документа, подтверждающего соответствие физического объекта установленным требованиям, должен понимать (то есть идентифицировать), какому физическому объекту принадлежит данный документ.

Инспекционный контроль за деятельностью аккредитованных органов по сертификации или испытательных лабораторий (за соблюдением правил сертификации) — проверка,

осуществляемая с целью установления, что деятельность органов по сертификации и испытательных лабораторий продолжает соответствовать правилам системы.

Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией — контрольная оценка соответствия, осуществляемая с целью установления, что продукция продолжает отвечать

заданным требованиям, подтвержденным при сертификации.

Испытательная лаборатория — организация, которая проводит испытания (отдельные виды испытаний) определенной продукции. Несколько испытательных лабораторий могут

быть объединены общей сферой деятельности и единым руководством. В этом случае применяется термин «испытательный центр».

Для осуществления работ по сертификации органы по сертификации и испытательные лаборатории аккредитуются в установленном порядке и осуществляют свою деятельность в соответствии с областями аккредитации.

Непосредственную работу по сертификации осуществляют эксперты по сертификации.

Оценка соответствия — прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту. Объектами оценки соответствия могут быть продукция (услуги), системы менеджмента.