Тема № 13. Правовое регулирование страхования

(практические занятия – 6 часов, сам. работа – 6 часов)

Цель занятия: отработка умений и навыков практического применения усвоенных научно-теоретических положений о страховании, анализа норм страхового законодательства.

Вопросы для изучения:

1. История развития института страхования.

2. Сущность страхования, страховые правоотношения.

3. Правовые основы страхования.

4. Виды страхования. Обязательное страхование.

5. Обязательное государственное страхование.

6. Обеспечение финансовой устойчивости страховых организаций.

7. Страховой надзор.

Знать следующие понятия: страхование, страховщик, страхователь, застрахованное лицо, страховая сумма, страховой тариф, страховой взнос, страховая выплата, страховой брокер, страховой агент, страховой актуарий, страховой фонд, страховой резерв.

 

Источники:

1. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» // СЗ РФ. 2013. № 52 (часть I). Ст. 6965.

2. Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2010. № 49. Ст. 6422.

3. Федеральный закон от 28.12.2013 № 422-ФЗ «О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений» // СЗ РФ. 2013. № 52 (часть I). Ст. 6987.

4. Федеральный закон от 23.12.2003 № 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 52 (часть I). Ст. 5029,

5. Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» // СЗ РФ. 2007. № 1 (1 ч.). Ст. 18.

6. Федеральный закон от 27.07.2010 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» // СЗ РФ. 2010. № 31. Ст. 4194.

7. Федеральный закон от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы» // СЗ РФ. 1998. № 13. Ст. 1474.

8. Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2001. № 51. Ст. 4832.

9. Федеральный закон от 25.04.2002 № 40–ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» // СЗ РФ. 2002. № 18. Ст. 1720.

10. Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» // СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3686.

11. Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваний»// СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3803.

12. Закон РФ от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в РФ» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 2. Ст. 56.

Дополнительная литература.

1. Тимофеев В. В. К вопросу о сущности страхования // Гражданское право. 2009. № 2. С. 39-41.

2. Номоконова З. П. О некоторых аспектах государственного регулирования страховой деятельности в Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2009. № 6. С. 12-15.

3. Игбаева Г. Р. Обязательное страхование как способ защиты прав и интересов страхователей и третьих лиц // Известия высших учебных заведений. Правоведение. 2009. № 1. С. 194-201.

4. Гордиенко М.М. К вопросу об обязательном социальном страховании // Актуальные проблемы российского права. 2014. № 2. С. 218 - 224.

5. Ножкина А.А. К вопросу о видах страхования гражданской ответственности // Актуальные проблемы российского права. 2014. № 1. С. 66 - 76.

6. Покачалова А.С. Проблемы гражданско-правового регулирования договорных отношений в сфере обязательного пенсионного страхования с участием негосударственных пенсионных фондов и пути их решения // Актуальные проблемы российского права. 2013. № 12. С. 1614 - 1618.

7. Оленева Г. Государственный контроль (надзор) в сфере страхового дела // Законность. 2013. № 8. С. 40-42.

8. Овчинникова Ю. Правовые аспекты страхования банковских вкладов // Право и экономика. 2012. № 11. С. 25-31.

9. Макеров И. В. Формирование правовой основы страхования в России (историко-правовой аспект) // История государства и права. 2012. № 7. С. 31-35.

10. Осипов С. Л. Формирование финансовых ресурсов пенсионной системы: страховые взносы и возрастные критерии // Российская юстиция. 2011. № 1. С. 59-62.

11. Ермошин Г. Т. Государственное страхование судей: мифы и реальность // Российская юстиция. 2010. № 12. С. 18-21.

12. Номоконова З. П. Развитие медицинского страхования // Государственная власть и местное самоуправление. 2011. № 7. С. 41-44.

Рекомендации:

Первый вопрос посвящен истории становления и развития института страхования в России и зарубежных странах. Рассмотрение вопроса следует начать с имеющейся в научной литературе дискуссии о времени появления страхования. Необходимо обратить внимание на сущность страхования, т.е. что понималось под данным термином первоначально и в настоящее время. В заключении при ответе на первый вопрос постарайтесь дать общую характеристику страхования в древнем мире и сделать вывод о том, можно ли назвать кассы взаимопомощи в Древнем Риме страхованием в полном смысле. Далее дать характеристику Манифеста Екатерины II 1786 г. «Об утверждении при Государственном Заемном банке Страховой экспедиции». Однако следует указать, что первые зачатки страхования на Руси, по мнению некоторых ученых, обнаруживаются еще в «Русской правде». Изучая данный вопрос, следует выделить этапы развития страхования. Отдельное внимание необходимо уделить земскому страхованию, страхованию от огня и государственному регулированию страховой деятельности в дореволюционный период. Затем нужно раскрыть процесс национализации страхового дела. Дать характеристику нормативных правовых актов, которые закрепили правовое положение страховых организаций. Отдельное внимание необходимо уделить развитию страхования в период НЭПА. Также следует подробно изучить развитие страхования в послевоенный период и процесс демонополизации страховой деятельности.

Для ответа на второй вопрос обязательными для изучения являются следующие вопросы: субъекты страхового дела; нормативные правовые акты, регулирующие страховую деятельность; государственное регулирование страховой деятельности; проблемы развития страхования в современный период.

В третьем вопросе следует дать характеристику нормативных правовых актов, регулирующих страхование в России (Гражданский кодекс РФ, Закон РФ «Об организации страхового дела в РФ» и др.).

При ответе на четвертый вопрос в первую очередь необходимо остановится на характеристике двух видов страхования: личного страхования (страхование жизни; страхование от несчастных случае и болезней; медицинское страхование) и имущественного страхования (страхования имущества, страхования ответственности и страхования предпринимательского риска), а также выделить нормативные правовые акты, которые регулируют данные виды страхования. Отдельное внимание следует уделить обязательным видам страхования (пенсионное страхование, страхование пассажиров, медицинское страхование, страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств и др.)

В пятом вопросе нужно раскрыть содержание обязательного государственного страхования (страхование сотрудников УИС, МВД, судей и т.д.), определить страховые случая и выплаты.

Ответ на шестой вопрос следует начать с понятия актуарий. Далее необходимо раскрыть сущность актуарной калькуляции как формы, по которой производится расчет себестоимости услуг, оказываемых страховщиком страхователем. Раскрыть понятие перестрахования, обратив внимание на точки зрения ученых по данному вопросу. Следует уделить отдельное внимание соотношение сущности перестраховочных отношений в международной и отечественной страховой практике. Также необходимо дать понятие финансовой устойчивости и платежеспособности страховой организации, а также дать характеристику способов ее обеспечения (минимальный уставной капитал, страховые резервы). Необходимо проанализировать Приказ Минфина России от 8 августа 2005 г. 100н «О порядке размещения страховщиками средств страховых резервов» и изучить виды активов, принимаемые в покрытие страховых резервов.

 

Практические задания: решить задания по теме 13 практикума.

 

Контрольные вопросы по теме:

1. Дайте понятие страхования в экономическом и правовом аспектах.

2. Каковы основные функции страхования?

3. Перечислите виды обязательного социального страхования.

4. Дайте характеристику обязательного пенсионного страхования.

5. Определите место страхования в финансовой системе Российской Федерации.