От имени юрисконсульта подготовьте ответ гр. Бархатному.

 

Тема 14. Территориальные основы местного самоуправления (2 часа)

1. Территория муниципального образования: понятие, состав.

2. Установление и изменение границ муниципальных образований.

3. Порядок образования, преобразования и упразднения муниципальных образований.

4. Особенности организации местного самоуправления в приграничных территориях и закрытых административно-территориальных образованиях.

5. Особенности организации местного самоуправления в городе федерального значения.

 

Задача

Законом Хабаровского края «О наделении муниципального образования города Хабаровска статусом городского округа и об установлении его границы» от 28 апреля 2004 г. муниципальное образование «Город Хабаровск» изменило свой статус на городской округ. Вместе с тем ч. 7 ст. 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» предусматривает, что изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа осуществляется законом субъекта РФ с согласия населения соответствующего городского поселения. Мнение населения выявляется путём голосования. Однако на территории муниципального образования город Хабаровск до принятия указанного Закона Хабаровского края никакого голосования населения по вопросу преобразования муниципального образования не проводилось.

Правомерно ли принятие Закона Хабаровского края «О наделении муниципального образования города Хабаровска статусом городского округа и об установлении его границы» 28 апреля 2004 года?

Тема 15. Экономическая основа местного самоуправления (2 часа)

1. Понятие экономической основы местного самоуправления.

2. Муниципальная собственность: понятие, субъекты, объекты, порядок формирования, место в экономической системе России.

3. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления как способы осуществления права муниципальной собственности.

4. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности. Муниципальные программы приватизации.

5. Муниципальный заказ.

6. Учёт муниципальной собственности.

 

Задачи

Задача 1

МУП «Автобусное депо» приняло решение о реализации двух находившихся на его балансе автобусов с истекшим сроком службы, но в удовлетворительном состоянии. Одни автобус был продан по льготной цене работнику предприятия по его просьбе в знак благодарности за долгий период работы, а второй был передан по указанию мэра города МУП «Водоканал».

Необходимо ли получение согласия собственника на сделки с движимым имуществом, закреплённым за МУП на праве хозяйственного ведения? Какими способами может осуществляться реализации такого имущества? Оцените действия МУП «Автобусное депо» с точки зрения их правомерности.

 

Задача 2

В договоре аренды магазина, находящегося в муниципальной собственности, департаментом по управлению имуществом было внесено условие о сохранении в прежнем объёме торговли хлебобулочными изделиями. Через год в магазине продавались только непродовольственные товары. Департамент по управлению имуществом вынес предупреждение о расторжении договора аренды. Однако арендатор заявил, что предусмотренное договором условие незаконно и в случае расторжения договора он намерен обратиться в суд.

Решите дело.

Тема 16. Финансовая основа местного самоуправления (2 часа)

1. Понятие финансовой основы местного самоуправления.

2. Местные бюджеты: понятие, структура, источники доходов и расходов.

3. Правовое регулирование бюджетного процесса в муниципальных образованиях.

4. Местные налоги и сборы: понятие и особенности.

5. Финансирование отдельных государственных полномочий, делегируемых органам местного самоуправления.

 

Задачи

Задача 1

Законодательный орган государственной власти субъекта РФ принял закон, которым обязал представительные органы всех муниципальных образований при утверждении своих бюджетов не менее 5 % средств из расходной части направлять на организацию общественного порядка, 5 % – на организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Представительный орган одного из поселений посчитал данный закон неправомерным и обжаловал его в суд.

Решите дело.

 

Задача 2

Правительство края для финансирования переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий создало в бюджете края региональный фонд компенсаций. Из него запланировано предоставить местным бюджетам 10 млн руб. дотаций, 20 млн руб. субвенций.