Дайте консультацию обратившимся.

Тема 7. Органы местного самоуправления и должностные лица

Местного самоуправления (1 час)

1. Понятие и виды органов и должностных лиц местного самоуправления.

2. Система и структура органов местного самоуправления.

3. Организационные модели местного самоуправления.

 

Задача

Законодательный орган государственной власти субъекта принял закон о типовом уставе муниципальных образований. В соответствии с типовым уставом в структуре органов местного самоуправления в обязательном порядке предусматривалось создание контрольного органа. В уставе одного из муниципальных образований данного субъекта РФ не предусматривалось формирование контрольного органа. Регистрирующий орган отказал в регистрации устава этого муниципального образования на том основании, что он противоречит закону субъекта РФ.

Что в этой ситуации может предпринять представительный орган муниципального образования?

Тема 8. Представительный орган местного самоуправления (2 часа)

1. Понятие, состав и структура представительного органа местного самоуправления.

2. Компетенция представительного органа местного самоуправления.

3. Организация работы представительного органа местного самоуправления.

4. Правовые акты представительного органа местного самоуправления: характеристика, порядок принятия.

5. Прекращение полномочий представительного органа местного самоуправления.

 

Задача

На очередном заседании Хабаровской городской думы присутствовало 24 депутата. Депутаты приняли решение о ликвидации муниципального предприятия N., утвердили новую структуру администрации города, сформировали муниципальную и территориальные избирательные комиссии.

Правомочны ли и правомерны ли данные решения?

Задание

Составьте план первого заседания вновь избранного представительного органа – Хабаровской городской думы.

 

Тема 9. Правовой статус депутата,

Члена выборного органа местного самоуправления (1 час)

1. Правовое регулирование статуса депутата, члена выборного органа местного самоуправления.

2. Права и обязанности депутата, члена выборного органа местного самоуправления.

3. Ответственность депутата и члена выборного органа местного самоуправления.

4. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий депутата и члена выборного органа местного самоуправления. Отзыв депутата, члена выборного органа местного самоуправления: правовое регулирование, механизм реализации.

 

Задача

Законодательный орган государственной власти субъекта принял закон о статусе депутата представительного органа местного самоуправления, в соответствии с которым срок полномочий депутатов, избранных по одномандатным округам составляет 5 лет, а избранных в составе списка кандидатов – 6 лет.

Прокомментируйте данную ситуацию.

 

Тема 10. Глава муниципального образования (1 час)

1. Место и роль главы муниципального образования в системе органов местного самоуправления.

2. Способы, порядок избрания и вступления в должность главы муниципального образования.

3. Полномочия главы муниципального образования.

4. Прекращение полномочий главы муниципального образования.

Задача

Законом субъекта РФ «О выборах глав муниципальных образований» предусмотрено право законодательного органа государственной власти субъекта РФ и высшего должностного лица субъекта наравне с депутатами представительного органа муниципального образования предлагать кандидата на должность главы муниципального образования. Прокурор субъекта РФ посчитал данное положение закона противоречащим Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 6 октября 2003 г., поскольку органы местного самоуправления избираются непосредственно населением и (или) образуются представительным органом муниципального образования, не входят в систему органов государственной власти. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных законом. Предлагая кандидата на должность главы муниципального образования, органы государственной власти субъекта РФ тем самым участвуют в формировании органов местного самоуправления, что является недопустимым, и обратился в суд с соответствующим представлением.