Тема № 10. Основи конституційного права

Федеративної Республіки Німеччина – 2 год.

Питання, що виносяться на розгляд на семінарському занятті:

1. Конституція Федеративної республіки Німеччині: історія прийняття, структура та загальна характеристика.

2. Основи правового статусу особи за Конституцією Федеративної республіки Німеччині.

3. Законодавча влада Федеративної республіки Німеччині. Структура, порядок формування, функції та повноваження парламенту ФРН.

4. Виконавча влада Федеративної республіки Німеччині. Федеральний Президент ФРН як гарант конституції у парламентарній республіці: обрання та функції. Конституційний статус федерального канцлера та уряду ФРН

5. Судова влада Федеративної республіки Німеччині: система, порядок формування, компетенція.

6. Німецький федералізм. Принципи федеративного устрою ФРН. Місцеве самоврядування та управління в ФРН.

Практичні завдання

Для з’ясування цих складних питань під час підготовки до семінарського заняття студенти повинні:

1. Засвоїти визначення понять: федеральний закон, ландтаг, бундестаг, бундесрат, канцлер, фракція, комітет з розслідування, інтерпеляція, політичні дебати, запити, погоджувальний комітет.

2. Дати відповідь на питання:

1. В чому особливість багатопартійної системи ФРН?

2. Які основні риси та структура Основного закону ФРН?

3. Який порядок формування парламенту ФРН? Охарактеризуйте його структуру і повноваження.

4. Яку структуру має система органів виконавчої влади ФРН?

5. Який порядок формування і повноваження уряду ФРН?

6. Яку роль відіграє Федеральний канцлер в системі органів державної влади ФРН?

7. В чому особливість порядку формування і повноважень Федерального конституційного суду ФРН?

8. В чому полягає суть німецького федералізму?

9. Які особливості має система місцевого управління та місцевого самоврядування ФРН?

3. Заповнити таблицю:

Повна офіційна назва
Столиця
Конституція (дата прийняття)
Форма правління
Форма державного устрою
Політичний режим
Глава держави
Голова уряду
Органи законодавчої влади
Органи виконавчої влади
Органи судової влади
Місцеве самоврядування (самоуправління)
Контрольні органи

4. Самостійно скласти схему: система органів державної влади у ФРН.

5. Вирішити ситуаційні задачі:

1) Одна із земель ФРН прийняла закон з митного питання, який суперечить Основному закону.

Який із законів згідно з Конституцією ФРН діятиме? Розкрийте суть поняття «конкуруюча компетенція».

2) Уряд однієї із земель ФРН звернувся до Федерального конституційного суду з питання про невідповідність права землі Основному закону.

Чи правомірне звернення з цього питання? Чи прийме до розгляду таке звернення Федеральний конституційний суд?

3) У ФРН виник спір між урядами двох земель з питання публічно-правового характеру.

Який орган повинен розглядати цей спір: а) Президент; б) Парламент; в) Конституційний суд. Обгрунтуйте відповідь посиланнями на відповідну статтю Основного закону.

4) Бундестаг ФРН прийняв закон, що потребує прийняття Бундесратом. Закон був переданий в Бундесрат у встановлені терміни. Бундесрат із змістом закону не погодився.

Якою має бути подальша процедура, щоб закон набув чин­ності?

5) Бундестаг ФРН поставив питання про відповідальність Канцлера.

Яка форма відповідальності Канцлера встановлена Конституцією ФРН?

Яких додаткових умов при цьому слід дотримуватись?

Кому надано повноваження для внесення на розгляд цього питання?

6. Підготувати реферати за темами:

· Основні етапи становлення конституціоналізму в Німеччині.

· Виборча система Німеччини.

· Вертикальний розподіл влади в Німеччині: «спеціалізація» федерального, земельного та комунального рівнів.

Тести для самоконтролю

1. Німецька Демократична Республіка увійшла до складу ФРН:

A. 24 травня 1949 року;

B. 31 серпня 1990 року;

C. 3 жовтня 1990 року;

D. 1 грудня 1991 року;

E. 30 травня 1991 року.

2. Який вид партійної системи є характерним для ФРН:

A. однопартійна;

B. двопартійна;

C. багатопартійна;

D. безпартійна;

E. змішана.

3. Орган ФРН, через який землі приймають участь у справах законодавства та урядування федерації й в справах Європейського союзу:

A. Федеральні збори;

B. Бундесрат;

C. Бундестаг;

D. Федеральний уряд;

E. Федеральний Президент.

4. Федеральний канцлер обирається:

A. Бундестагом за пропозицією Президента ФРН;

B. Бундесратом за пропозицією Президента ФРН;

C. Федеральними зборами за пропозицією Президента ФРН;

D. Президентом ФРН за пропозицією парламенту;

E. Бундесратом.

5. Чинна Конституція ФРН прийнята:

А. у 1919 році;

В. у 1949 році;

С. у 1991 році;

D. у 1994 році;

Е. у 2000 році.

6. Положення про права і свободи особи у Конституції ФРН:

А. відсутні;

В. закріплені в останньому розділі Конституції;

С. закріплені в другому розділі Конституції;

D. закріплені в першому розділі Конституції;

Е. закріплені в третьому розділі Конституції.

7. Бундестаг формується:

А. на основі пропорційної системи, з загороджувальним бар`єром 5%;

В. на основі мажоритарної системи відносної більшості;

С. на основі змішаної системи, ½ за мажоритарною системою відносної більшості, ½ за пропорційною системою;

D. на основі мажоритарно-пропорційної системи, у співвідношенні 1:2;

Е. правильної відповіді не має.

8. Президент ФРН обирається:

А. Бундестагом, строком на 4 роки;

В. Федеральними зборами, строком на 5 років;

С. безпосередньо населенням країни, строком на 5 років;

D. Бундесратом, строком на 6 років;

Е. правильної відповіді не має.

9. Спори відносно прав і обов’язків Федерації і земель, при виконанні федерального права землями, розглядає:

А. Федеральна судова палата;

В. Бундесрат;

С. Федеральний конституційний суд;

D. Федеральний адміністративний суд;

Е. правильної відповіді не має.

10. Ландтагами у ФРН називають:

А. адміністративно-територіальні одиниці;

В. представницькі органи місцевого самоврядування;

С. виборний законодавчий орган земель;

D. уряд земель;

Е. правильної відповіді не має.

Література:

Основна

1. Бориславська О. М. Конституційне право зарубіжних держав: навч.-метод. посіб. / О. М. Бориславська, І. Я. Заяць, С. В. Різник; Львів. нац. ун-т ім. І. Франка. – Київ: Ін Юре, 2015. – 357 с.

2. Бостон С.К., Тимченко С.М. Державне право зарубіжних країн: навч. посібник. – К.: Центр навч. літ-ри, 2005. – 504 с.

3. Георгіца А.З. Конституційне право зарубіжних країн: підручник. – Тернопіль: “Астон”, 2003. – 536 с.

4. Закоморна К. О. Державне (конституційне) право зарубіжних країн: (навч. матеріали та схеми): посіб. для підгот. до іспитів / К. О. Закоморна. – Харків: Право, 2014. – 263 с.

5. Конституції нових держав Європи та Азії / Упоряд. С. Головатий. – К.: Укр. правн. фундація. Вид-во «Право», 1996. – 544 с.

6. Конституційне законодавство зарубіжних країн: Хрестоматія: навч. посіб. / Упоряд. В.О. Ріяка, К.О. Закоморна. – К.: Юрінком Інтер, 2007. – 384 с.

7. Конституційне право зарубіжних країн: навч. посібник / М.С. Горшеньова, К.О. Закоморна, В.О. Ріяка та ін.; За заг. ред. – 2-е вид., допов. і перероб. - К.: Юрінком Інтер, 2004. – 544 с.

8. Конституционное право зарубежных стран / За заг. ред. Н. В. Мішиної, А. Р. Крусян, Д. Я. Гараджаєва та ін. – Харків: видавництво "Право". – 2015. – 848 с.

9. Конституционное право зарубежных стран: ученик для вузов / Под общ. ред. чл.-кор. РАН, проф. М.В. Баглая, д.ю.н., проф. Ю.И. Лейбо и д.ю.н., проф. Л.М. Інтина. – 2-е изд. перераб. – М.: Норма, 2006. – 1056 с.

10. Шаповал В. Н. Державний лад країн світу: довідник / В. Шаповал. – К.: Укр. центр правнич. студій, 1999. – 320 с.

11. Шаповал В.М. Конституційне право зарубіжних країн: підручник. - К.: АртЕк, Вища школа, 1997. – 264 с.

12. Шаповал В. М. Конституційне право зарубіжних країн: академ. курс: підручник / В. М. Шаповал. – 2-ге вид., переробл. і допов. – К.: Юрінком Інтер, 2010. – 464 с.

Додаткова:

1. Баранова К.К. Бюджетный федерализм и местное самоуправление в Германии. – М.: Дело и Сервис, 2002. – 240с.

2. Бусыгина И.М. Германский федерализм: история, современное состояние, потенциал реформирования / И.М. Бусыгина // Полис. – 2000. – № 5. – С. 110­120.

3. Зінченко О. Принципи федеративного устрою ФРН та Російської Федерації: порівняльний аналіз / О. Зінченко // Вісник Академії правових наук України. - 2011. - № 4. - С. 48-57. - Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/j-pdf/vapny_2011_4_7.pdf.

4. Інститут громадянства Федеративної Республіки Німеччини // Наук. вісн. Чернівецьк. ун-ту. Правознавство: Вип. 14.— Чернівці: ЧДУ, 1998. — С. 114–123.

5. Конституційно-правовий статус уряду в країнах ЄС (на прикладі Франції, Федеративної Республіки Німеччини, Іспанії) [Текст]: монографія / В. В. Марченко; Нац. юрид. акад. України ім. Я. Мудрого. - К.: Правова єдність, 2010. - 216 с.

6. Майор О. А. Основні напрями та етапи реформування федералізму в об’єднаній Німеччині / О. А. Майор // Грані. - 2014. - № 3. - С. 75-80. - Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/j-pdf/Grani_2014_3_15.pdf.

7. Мельник Р. Склад і основи правового становища суддів адміністративних судів Німеччини // Право України. - 2006. - № 12. - С. 120-129.

8. Михайленко О. Прокуратура Федеративної Республіки Німеччини: становлення та повноваження // Право України. - 2000. - № 5. - С. 104-106.

9. Цахло М. Судова система ФРН // Юридичний журнал: Правове видання / МОН України, НПУ імені М.П. Драгоманова. - 2004. - № 9 С.101-110.