Административно-правовые формы и методы в деятельности органов исполнительной власти.

Нормативные акты

Ø Конституция Российской Федерации.

Ø Таможенный кодекс Российской Федерации.

Ø Водный кодекс Российской Федерации.

Ø Налоговый кодекс Российской Федерации.

Ø Закон Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. «Об обжалова­нии в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (в ред. Федерального закона от 14 декабря 1995 г.) // ВВС РФ. 1993. № 19. Ст. 685; СЗ РФ. 1995. № 51. Ст. 4970.

Ø Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государст­венной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»// СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3594.

Ø Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензиро­вании отдельных видов деятельности» (в ред. Федерального закона от 23 деабря 2003 г. № 185-ФЗ) // СЗ РФ. 2001. № 33. Ст. 3430.

Ø Закон Российской Федерации от 22 марта 1991 г. «О конкурен­ции и ограничении монополистической деятельности на то­варных рынках» (в ред. Федерального закона от 9 октября

o г. № 122-ФЗ) // ВВС РФ. 1991. № 16. Ст. 499.
Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 134-ФЗ «О защите прав

Ø юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» (в ред. Фе­дерального закона от 1 октября 2003 г. № 129-ФЗ) // СЗ РФ. 2001. №33. Ст. 3436. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. «О безопасности дорож­ного движения» (в ред. Федерального закона от 10 января

Ø 2003 г. № 15-ФЗ) // СЗ РФ. 1995. № 50. Ст. 4873.
Федеральный конституционный закон от 24 мая 2001 г. «О чрезвычайном положении» (в ред. Федерального конституции­онного закона от 30 июня 2003 г. № 2-ФКЗ) // СЗ РФ. 2001.
№ 23. Ст. 2277.

Ø Закон Российской Федерации от 14 июля 1992 г. «О закрытом ад­министративно-территориальном образовании» (в ред. Феде-

Ø Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубли­кования и вступления в силу актов Президента РФ, Прави­тельства РФ и иных нормативных правовых актов федераль­ных органов исполнительной власти»// СЗ РФ. 1996. № 22. Ст. 2663.

Ø Указ Президента РФ от 15 марта 2000 г. № 511 «О классификаторе правовых актов» // РГ. 2000. 22 марта.

Ø Регламент Правительства РФ // СЗ РФ. 2004. № 23. Ст. 2313.

Ø Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и струк­туре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 2004. №11. Ст. 945.

Ø Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регист­рации (утв. постановлением Правительства РФ от 14 августа 1997 г. № 1009) (в ред. постановления Правительства РФ от И февраля 1999 г.) // СЗ РФ. 1997. № 33. Ст. 3895. Закон Свердловской области от 10 марта 1999 г. «О правовых актах в Свердловской области» // Областная газета. 1999.12 марта.

Задания

1. Определите соотношение понятий «акт государственной ад­министрации», «правовой акт органа исполнительной власти» и «ведомственный нормативный акт».

 

2. В чем выражается подзаконность актов государственной адми­нистрации?

 

3. Какие виды временных АГА вы знаете?

 

4. Каковы признаки нормативного АГА?

 

5. В чем состоит отличие прекращения действия АГА от их от­мены?

 

6. В чем разница между отменой акта и его аннулированием?

 

7. Является ли актом государственной администрации акт доку­ментальной проверки, проведенной федеральными органами налоговой полиции?

 

8. Какие виды правовых актов нижестоящего органа вышестоя­щей орган исполнительной власти не вправе отменить по моти­ву их нецелесообразности?

 

9. В Министерство юстиции РФ поступили на регистрацию:

 

-приказ Роспатента «Об утверждении правил подачи возра­жений и их рассмотрения в Апелляционной -палате и отме­не ранее действовавших правил»;

-приказ Минсельхозпрода России «Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный юридическими и физическими лицами незаконным добы­ванием или уничтожением объектов животного мира, отне­сенных к объектам охоты»;

-приказ Федеральной службы воздушного транспорта РФ «О совершенствовании организации работ по сбору, обра­ботке и анализу полетной информации»;

 

-приказ Минобороны России «Об упорядочении оплаты труда гражданского персонала центральных органов воен­ного управления Вооруженных Сил РФ»;

-приказ Минфина России и МНС России «Об утверждении Положения о порядке проведения инвентаризации имуще­ства налогоплательщиков при налоговой проверке»;

-приказ Минфина России «О форме 4-два "Отчет о движе­нии внебюджетных средств"»;

-приказ Минздрава России «О совершенствовании органи­зации медицинской помощи гражданам пожилого и старче­ского возраста в РФ»;

 

-совместный приказ Минобороны России и Генеральной прокуратуры России «Об особенностях издания приказов по личному составу при перемещении военнослужащих, проходящих военную службу в органах военной прокура­туры»;

-приказ Рослесхоза России «Об утверждении Положения о нагрудном знаке за долголетнюю и безупречную службу в государственной лесной охране РФ».

Какие из названных актов подлежат государственной реги­страции? Обоснуйте свой ответ.

10. Выберите в нормативных правовых актах и выпишите в тет­радь виды правовых актов, обжалование которых автоматиче­ски приостанавливает их действие.

 

11. Заполните карту сравнительного анализа разных видов право­вых актов:

Виды актов Признаки	АГА	Закон субъекта РФ	Приговор суда	Контракт о воин­ской службе
1. Каким органом власти издаётся?
2. Правотворческий или правоприменительный характер имеет
3. Какой отраслью права регулируется порядок принятия (заключения)?

12.

Администрацией города в течение дня были совершены следующие служебные действия: принято постановление о развитии сети детских учреждений, проведено совещание с главами администраций районов города, утвержден регламент работы аппарата администрации, подготовлено две должностных инструкции, наложено дисциплинарное взыскание на заместителя начальника одного из отделов, главой администрации отдано 16 устных распоряжений, подписано распоряжение о временном приостановлении строительства гаражей, заключен договор со строительной фирмой о ремонте здания администрации, подписан приказ об отпуске заместителя главы администрации.

Какие из них являются административно-правовыми формами?

 

13.

К какой группе мер административного принуждения относятся следующие меры: досмотр вещей; личный досмотр; применение оружия; административный арест; непосредственное физическое воздействие; введение карантина; временное прекращение движения транспорта; принудительное лечение лиц, страдающих заболеваниями, опасными для окружающих; штраф; временное закрытие участков Государственной границы; лишение права управления транспортным средством; проверка документов, удостоверяющих личность.

Тема 7