Средства государственного регулирования иностранных инвестиций.

Многие страны мира применяют различные ограниче­ния на зарубежные инвестиции, прежде всего прямые.

Причины введения ограничений:

-опасения стран по поводу установления излишне высокого зару­бежного контроля над национальной экономикой;

-опасения потери части национального достояния;

-стремление содействовать участию местных жителей в руковод­стве компаний, содействовать росту их занятости;

-желание контролировать приток технологий и управленческого опыта с точки зрения их тщательного отбора с учетом качества. Средства государственного регулирования притока зарубежных ин­вестиций условно делят на две группы:

-прямые, или формальные, средства;

-скрытые, или неформальные, средства.

К прямым, или формальным, относятся средства, регулирующие при­ток зарубежных инвестиций на основе законодательных норм и правил.

Прямые ограничения делят на абсолютные и отно­сительные ограничения. Абсолютные ограничения включают в себя определение максималь­ной доли иностранной собственности или контроля над деятельностью компании (т.е. процентные ограничения на долю в уставном капитале) или в отдельных отраслях (процентные ограничения на долю в объеме активов в той или иной отрасли).Примеры относительных ограничений: требования в отношении най­ма местной рабочей силы, проведения внутрифирменных исследований в принимающей стране, передачи торговой марки материнской компа­нии и др.

Скрытые, или неформальные, государственные ограничения на при­ток зарубежных инвестиций представляют собой барье­ры, связанные со спецификой административных процедур, жесткой институциональной структурой принимающих стран, с деятельностью политических и социально-культурных организаций.

Конкретным примером неформальных барьеров и их роли является система перекрестных инвестиций. Для данной системы характерно совместное владение собственностью фирм, входящих в одну предпринимательскую группу на основе систе­мы участия и/или обмена должностными лицами и директорами.

Рассматриваются средства государственного регулирования допус­ка инвестиций с точки зрения хронологии осуществления капиталовложений. В соответствии с этой классификацией все средства делят на четыре группы:

-средства регулирования на стадии допуска — разрешение и ли­цензирование для всех фирм. Простым, но существенным источником задержки выдачи разре­шения на вложение иностранных капиталов является соответствие ин­вестиционного проекта различным требованиям, которые выдвигают правительственные органы — торговый регистр, регистр компаний, на­логовые власти, статистические органы. Как правило, отсутствие ин­формации у зарубежного инвестора о специфике подобных требований является серьезным неформальным барьером.

-средства регулирования на стадии вложения — специфические или отраслевые разрешения, необходимые фирмам в отдельных отраслях. Правительство принимающей страны может потребовать дополнитель­ную оценку инвестиционного проекта для отдельных отраслей — туриз­ма, горнодобычи, рыбного хозяйства, инфраструктуры, сельского хо­зяйства;

-отбор проектов с иностранными инвестициями и возможность ис­пользовать земельные ресурсы для ведения предпринимательской дея­тельности. В этих случаях дополнительные издержки иностранного ин­вестора связаны с покупкой или сдачей в аренду земли, проведением строительных работ;

-на стадии деятельности — лицензирование и иные требования, необходимые для функционирования фирмы. При осуществлении пред­принимательской деятельности компании сталкиваются с необходимо­стью установления взаимоотношений с правительственными органами. Это — наличие типичных правил и контроля во внешней торговле, ва­лютного контроля, охрана труда и социальная безопасность.

В некоторых странах необходимы импортные лицензии, даже если правительство отменило их в рамках общей внешнеторговой реформы.