Структура банковско-правовой нормы

Под структурой нормы права, как правило, понимается ее внутреннее строение, обусловленное связью элементов такой нормы. Процесс практического претворения в жизнь содержащихся в нормах банковского права требований и правил поведения именуется в аналитической юриспруденции реализацией норм банковского права.

Нормы банковского права являются системными образованиями, а значит, обладают определенной структурой. Как и другие нормы права, они включают в себя три элемента (части):

1) гипотезу;

2) диспозицию;

3) санкцию.

Здесь в качестве небольшого отступления необходимо заметить, что деление нормы права на гипотезу, диспозицию и санкцию в настоящее время считается классическим. Между тем впервые в советской юридической науке такое понимание структуры правовой нормы практически одновременно предложили С. А. Голунский, М. С. Строгович, и независимо от указанных ученых - И.А.Ильин (в работе «О сущности правосознания», которая была опубликована в 1956 году в Германии, а впоследствии не раз переиздавалась, в том числе в 1993 г. — в России).

Согласно устоявшейся в российской юридической науке традиции гипотезой именуется часть нормы права, в которой заключены: содержание самого правила поведения, фактические условия реализации нормы либо обстоятельства, при наличии которых надо или можно действовать определенным образом. То есть гипотезой определяется круг лиц, которым адресована правовая норма, а равно обстоятельства, при наступлении которых она реализуется.

Обстоятельства, предусматриваемые гипотезой нормы права, являются юридическими фактами, порождающими, изменяющими или прекращающими банковские правоотношения. В литературе существует и несколько иная точка зрения. Например, гипотеза может пониматься как совокупность всех обстоятельств, имеющих правовое значение, включающая не только юридические факты и состояния, но и качества субъектов права, правовые цели, процессуальные обстоятельства (способы и сроки совершения юридически значимых действий), правила действия нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц, приемы решения правовых коллизий, т.е. все обстоятельства, которые имеют юридическое значение и порождают значимые последствия.

Диспозиция — это центральная часть банковско-правовой нормы, которая формулирует содержание самого предписываемого, дозволяемого или рекомендуемого данной нормой правила поведения.

Санкция — это часть нормы банковского права, в которой указывается на правовые последствия — поощрительные (благоприятные) или карательные (неблагоприятные) меры.

Как уже указывалось, реализация норм банковского права, как и других отраслей права, представляет собой процесс практического претворения в жизнь содержащихся в них требований. Часть норм банковского права носит императивный (властный) характер, поскольку в них выражается государственная воля. Их реализация обеспечивается организационными и стимулирующими средствами, а также подкрепляется возможностью применения принудительной силы государства — «законного насилия». В то же время в силу того, что банковская деятельность суть деятельность экономическая, присутствие в нормах банковского права диспозитивных начал также достаточно существенно. В литературе выделяют несколько способов (или, как их иначе называют, форм) реализации норм права:

1) исполнение;

2) применение;

3) использование;

4) соблюдение.

При этом исполнение норм представляет собой процесс совершения всеми участниками банковских правоотношений тех действий, которые предписаны в нормах.

В отличие от этого применение банковско-правовых норм осуществляется ЦБ РФ, кредитными организациями, их клиентами и иными субъектами банковского права и практически выражается в совершении ими тех или иных юридически значимых действий, бездействии, издании ЦБ РФ индивидуальных правовых актов, основанных на требованиях материальных или процессуальных норм, и т. д.

При использовании норм участник банковских правоотношений сам решает, воспользоваться ему или нет каким-либо правом, предусмотренным банковско-правовыми нормами (например, на судебную защиту своих прав, нарушенных действием либо бездействием кредитной организации).

В свою очередь, соблюдение норм банковского права пассивно по своей сути и заключается в воздержании кредитной организации или, например, ее клиента от нарушения указанных норм.