Авторы типовой учебной программы

 

1. Байдельдинов Д.Л. – доктор юридических наук, профессор Казахского национального университета им. аль-Фараби (руководитель);

2. Тундикбаев А.Д. – кандидат юридических наук, Казахский национальный университет им. аль-Фараби.

АО «Казахский гуманитарно-юридический университет»

Министерство образования и науки Республики Казахстан

Высшая Школа Национального права

Кафедра гражданско - процессуального, трудового и экологического права

 

«Утверждаю»

Проректор-директор

Высшей школы национального права

д.ю.н., профессор Сейтенов К.К.

___________________________

«_____» _________________ 2011 г

 

Составитель: старший преподаватель Базарбек Б.Ж..

 

Кафедра гражданско - процессуального, трудового и экологического права

 

РАБОЧАЯ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА

по дисциплине Экологическое право Республики Казахстан и зарубежных стран

 

для студентов специальности (ей) 050302-юриспруденция

 

Рабочая учебная программа разработана на основании Государственного общеобязательного стандарта специальности 3.08.279-2006 и типовой программы утвержденной 22.06.06., Республиканский учебно-методический совет высшего и послевузовского образования.

 

Рекомендована на заседании кафедры от «___»________ 2011г.

Протокол №_____

Заведующий кафедрой ___________ Джекебаев Ч.У.

 

Одобрена методическим советом ВШНП от «___»____________2011 г.

Протокол № ___

Председатель УМС __________ Сейтенов К.К

 

Цели изучения курса выражаются:

· Разъяснение студентам основных теоретических положений экологического права;

· Раскрытие задачи экологического законодательства в становлении рыночной экономики;

· Изучение правовых и процессуальных особенностей экологической экспертизы, мониторинга, систем кадастров, экологического аудита, контроля и экологического нормирования и менеджмента;

· Анализ современного состояния и перспектив развития экологического законодательства;

· Формирование у студентов навыков правильного применения правовых норм к различным ситуациям экологических отношений;

· Обратить внимание студентов на типичные ошибки при толковании норм экологического права и на ряд сложных теоретических вопросов, которые еще не разработаны экологическо – правовой наукой

Задачи курса:

1. Приобретение знаний об основах экологического законодательства;

2. Овладение практически навыками применения норм экологического законодательства;

3. формирование у будущих специалистов – юристов умения защищать права и законные интересы государства, юридических лиц, а также граждан в сфере земельных отношений

Пререквизиты: Для освоения экологического права необходимы знания по следующим дисциплинам:

· Теория государства и права.

· Конституционное право РК

· Гражданское право (Общая и особенная часть).

· Трудовое право

· Административное право.

· Уголовное право РК (Общая и особенная часть).

· Международное право

· Международное публичное право

· Международное частное право

Постреквизиты:

После изучения курса экологическое право изучаются:

· Земельное право;

· Аграрное право;

· Предпринимательское право;

· Международное частное право;

· Жилищное право;

· Семейное право.

· Международное публичное право

4. Содержание дисциплины

4.1 Тематический план дисциплины

4.1.1 Форма обучения – очная, на базе ОСО (СК-302), год поступления -2008

 

№ п/п	Наименование темы	Контактные часы по видам занятий
лекц	практ (сем)	СРСП	СРС
	Понятие и сущность экологического права
1.	Источники экологического права
2.	Право собственности на природные ресурсы
3.	Право природопользования
4.	Организационно-правовые формы управления в области природопользования и охраны окружающей среды
5.	Правовые основы экономического механизма охраны окружающей среды и природопользования
6.	Юридическая ответственность за нарушение экологического законодательства?
7.	Эколого-правовой режим охраны и использования земель
8.	Эколого-правовой режим охраны и использования недр и полезных ископаемых
9.	Эколого-правовой режим охраны и использования вод
10.	Эколого-правовой режим охраны и использования лесов
11.	Эколого-правовой режим охраны и использования объектов животного и растительного мира
12.	Эколого-правовой режим охраны и использования атмосферного воздуха
13.	Эколого-правовой режим охраны и использования особо охраняемых природных территории
14.	Международно-правовая охрана окружающей среды
Итог:

 

 

4.2 Содержание тем дисциплины

1.	Понятие и предмет экологического права РК 1 час 1.Понятие и предмет экологического права 2.Особенности метода экологического права 3.Система экологического права 4.Отграничение экологического права от смежных отраслей права.
2.	История развития и источники экологического права 1 час 1. Понятие и виды источников экологического права 2. Классификация источников экологического права 3. Экологическое законодательство РК Локальное регулирование
3.	Право собственности на объекты природы 1 час 1. Понятие и сущность права собственности на природные ресурсы 2. Формы собственности на природные ресурсы и его правовое регулирование. 3. Основание возникновения и прекращения права собственности на природные ресурсы 4. Правовые условия и особенности реализации права собственности на землю
4.	Право природопользования 1 час 1. Понятие и сущность права природопользования на природные ресурсы 2. Виды природопользования на природные ресурсы и его правовое регулирование. 3. Основание возникновения и прекращения права природопользования на природные ресурсы 4. Правовые условия и особенности реализации права природопользования.
5.	Организационно-правовые формы управления в области природопользования и охраны окружающей среды 1..Понятие и сущность государственного управления окружающей среды и природных ресурсов 2.Правовое обеспечение государственного управления окружающей среды и природных ресурсов 3.Формы государственного управления окружающей среды и природных ресурсов 4.Органы государственной власти осуществляющие в пределах компетенции государственное управление. 5.Классификация органов государственной власти осуществляющие в пределах компетенции государственное управление.
6.	6. Правовые основы экономического механизма охраны окружающей среды и природопользования   1. Дайте определение экономического механизма охраны окружающей среды и природопользования Какие цели и задачи преследует экономического механизма охраны окружающей среды и природопользования? 2. Содержание экономического механизма охраны окружающей среды и природопользования. 3. Финансирование и планирование мероприятий по охране окружающей среды 4. Плата за эмиссию и его особенности 5. Плата за природопользование и его особенности 6. Торговля квотами и экономический рыночный механизм оборота квотами 7. Экологическое страхование 8. Экономическая оценка причиненного ущерба и вреда
7.	Юридическая ответственность за нарушение экологического законодательства?   1. Что понимается под ответственностью в области экологического права. 2. Назовите виды ответственности? 3. Назовите основания возникновения ответственности в области экологического права? 4. Что понимается под составом уголовного преступления? 5. Что понимается под административным правонарушением? 6. Назовите основания возникновения дисциплинарной ответственности?
8.	8. Эколого-правовой режим охраны и использования земель 1. Что подразумевается под землей как элемента окружающей среды и природных ресурсов 2. Принципы права землепользования в Республики Казахстан. 3. Назовите 7 категории земель государственного земельного фонда РК. 4. Правовое регулирования права собственности и землепользования в Республике Казахстан. 5. Правовое обеспечения прав и законных интересов собственников и землепользователей 6. Процессуальный порядок организации и ведения государственного земельного кадастра, земельного мониторинга и землеустройства 7. Основы охраны земель 8. Государственный контроль в области охраны и использования земель 9. Юридическая ответственность за нарушение земельного законодательства
9.	9.Эколого-правовой режим охраны и использования недр и полезных ископаемых   1. Что подразумевается под недрами и полезными ископаемыми как элемента окружающей среды и природных ресурсов 2. Принципы права недропользования в Республики Казахстан. 3. Содержание геоморфологических, гидрогеологических и геологических обьектов 4. Правовое регулирования права собственности и недропользования в Республике Казахстан. 5. Правовое обеспечения прав и законных интересов недропользователей в Республике Казахстан 6. Контракты на недропользование: виды, содержание и процессуальный порядок заключения 7. Процессуальный порядок организации и ведения государственного кадастра недр и полезных ископаемых, мониторинга недр и полезных ископаемых 8. Основы охраны недр и полезных ископаемых 9. Государственный контроль в области охраны и использования недр. 10. Юридическая ответственность за нарушения законодательства «О недрах и недропользовании»
10.	10. Эколого-правовой режим охраны и использования вод 1. Что подразумевается под водами и водными ресурсами как элемента окружающей среды и природных ресурсов 2. Принципы права водопользования в Республики Казахстан. 3. Назовите категории водного фонда РК. 4. Правовое регулирования права собственности и водопользования в Республике Казахстан. 5. Правовое обеспечения прав и законных интересов собственников и водопользователей 6. Процессуальный порядок организации и ведения государственного водного кадастра, водного мониторинга 7. Основы охраны водных объектов 8. Государственный контроль в области охраны и использования вод 9. Юридическая ответственность за нарушение водного законодательства
11.	11. Эколого-правовой режим охраны и использования лесов 1. Что подразумевается под лесами и лесными ресурсами как элемента окружающей среды и природных ресурсов 2. Принципы права лесопользования в Республики Казахстан. 3. Назовите категории лесного фонда РК. 4. Правовое регулирования права собственности и лесопользования в Республике Казахстан. 5. Правовое обеспечения прав и законных интересов собственников и лесопользователей 6. Процессуальный порядок организации и ведения государственного лесного кадастра, лесного мониторинга и лесоустройства 7. Основы охраны лесов 8. Государственный контроль в области охраны и использования лесов 9. Юридическая ответственность за нарушение лесного законодательства
12.	12.Эколого-правовой режим охраны и использования объектов животного и растительного мира 1. Экологическая роль животных и растении как элемента биологического разнообразия окружающей среды. 2. Особенности правового регулирования собственности и пользования на объекты животного мира в РК. 3. Особенности права пользования обьектами животного и растительного мира в свете разработки и принятия нового Экологического кодекса РК. 4. Экологическое значение Красной книги Республики Казахстан. 5. Правовые основы охоты и рыболовства в РК. 6. Основы экологической охраны и рекультивации объектов животного и растительного мира. Государственный контроль в области охраны и использования объектов животного и растительного мира
13.	13. Эколого-правовой режим охраны и использования атмосферного воздуха   1. Значение атмосферного воздуха в экологическом праве как элемента окружающей среды 2. Что входит в состав атмосферного воздуха. 3. Правовое регулирования право пользования атмосферным воздухом в Республике Казахстан. 4. Механизмы обеспечения рационального и эффективного использования атмосферным воздухом в Республике Казахстан. 5. Правовые основы загрязнения атмосферного воздуха в Республики Казахстан. 6. Значение и роль Киотского протокола в деле сохранения окружающей среды и предотвращения загрязнения атмосферного воздуха. 7. Государственный контроль в области охраны и использования атмосферным воздухом.
14.	14.Эколого-правовой режим охраны и использования особо охраняемых природных территории   1. Что подразумевается под землями особо охраняемых природных территории, 2. Что входит в состав особо охраняемых природных территории, 3. Целевое назначение природных ресурсов особо охраняемых природных территории, природных ресурсов рекреационного, оздоровительного и историко-культурного назначения 4. Особенности организации и использования природных ресурсов особо охраняемых природных территории, природных ресурсов рекреационного, оздоровительного и историко-культурного назначения 5. Основы охраны природных ресурсов особо охраняемых природных территории, природных ресурсов рекреационного, оздоровительного и историко-культурного назначения 6.Правовое регулирование собственности и землепользования на вод особо охраняемых природных территории
15.	Тема 15. Международно-правовая охрана окружающей среды 1.Понятие и общая характеристика международно-правовой охраны окружающей среды. 2.Объекты и субъекты международно-правовой охраны природы. 3.Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды. 4.Международные соглашения, конвенции, договоры по охране окружающей природной среды. 5. Формы участия международных экологических организаций в охране природы Республики Казахстан. 6. Формы участия Республики Казахстан в международно-правовой охране окружающей среды.

Содержание семинарских занятий

№ тем

Название тем Контрольные вопросы

Устный опрос Решение задач, проблемных вопросов

Письменный опрос (тестовой опрос, контрольные работы, работа по карточкам, доклады, сообщения рефераты, дом. задания и др. виды); Выполнение практических заданий

Деловые и ролевые игры, круглые столы, конференции

Изучение учебно-монографической литературы

Понятие и предмет экологического права РК 1 час 1.Понятие и предмет экологического права 2.Особенности метода экологического права 3.Система экологического права 4.Отграничение экологического права от смежных отраслей права.

Устный опрос

Доклады (реферат): о сфере действия экологического права, о предмете экологического права,

Деловые игры

Конспект монографий Иванов С.А., Лившиц Р.З., Орловский Ю.П. Советское экологическое право: вопросы теории.

История развития и источники экологического права 1 час 1. Понятие и виды источников экологического права 2. Классификация источников экологического права 3. Экологическое законодательство РК Локальное регулирование

Устный опрос   Решение задач Устный опрос

Реферат «Источники экологического права», «Экологическое законодательство Республики Казахстан», «Иерархия экологического законодательства РК» Работа по контрольным заданием

Право собственности на объекты природы 1 час 1. Понятие и сущность права собственности на природные ресурсы 2. Формы собственности на природные ресурсы и его правовое регулирование. 3. Основание возникновения и прекращения права собственности на природные ресурсы 4. Правовые условия и особенности реализации права собственности на землю

Устный опрос

Доклады: «Правовые особенности права собственности на природные ресурсы», «Правовые условия прекращения права собственности на природные ресурсы», «Условия реализаций права собственности на природные ресурсы»

Работа над монографической литературой

Право природопользования 1 час 1. Понятие и сущность права природопользования на природные ресурсы 2. Виды природопользования на природные ресурсы и его правовое регулирование. 3. Основание возникновения и прекращения права природопользования на природные ресурсы 4. Правовые условия и особенности реализации права природопользования.

устный опрос     решение казусов

«Актуальные проблемы права природопользования в РК», «Правовые условия и особенности возникновения и прекращения права природопользования»   Работа по карточкам доклады

Ролевые игры

Работа над монографической литературой

Организационно-правовые формы управления в области природопользования и охраны окружающей среды 1..Понятие и сущность государственного управления окружающей среды и природных ресурсов 2.Правовое обеспечение государственного управления окружающей среды и природных ресурсов 3.Формы государственного управления окружающей среды и природных ресурсов 4.Органы государственной власти осуществляющие в пределах компетенции государственное управление. 5.Классификация органов государственной власти осуществляющие в пределах компетенции государственное управление.

Устный опрос   Решение задач

Тестовый опрос   Доклады   «Правовое обеспечения государственного управления природными ресурсами», «Компетенция государственных органов в области охраны окружающей среды»

Круглый стол

Составление процессуальных актов органов государственного управления

6. Правовые основы экономического механизма охраны окружающей среды и природопользования   1. Дайте определение экономического механизма охраны окружающей среды и природопользования Какие цели и задачи преследует экономического механизма охраны окружающей среды и природопользования? 2. Содержание экономического механизма охраны окружающей среды и природопользования. 3. Финансирование и планирование мероприятий по охране окружающей среды 4. Плата за эмиссию и его особенности 5. Плата за природопользование и его особенности 6. Торговля квотами и экономический рыночный механизм оборота квотами 7. Экологическое страхование 8. Экономическая оценка причиненного ущерба и вреда

Решение задач

Контрольная работа     «Правовые условия и особенности организации экологической экспертизы и экологического контроля в Республике Казахстан»

Юридическая ответственность за нарушение экологического законодательства?   7. Что понимается под ответственностью в области экологического права. 8. Назовите виды ответственности? 9. Назовите основания возникновения ответственности в области экологического права? 10. Что понимается под составом уголовного преступления? 11. Что понимается под административным правонарушением? 12. Назовите основания возникновения дисциплинарной ответственности?

Устный опрос     Решение задач

Контрольная работа   «Правовые основы юридической ответственности за нарушение экологического законодательства Республики Казахстан»     Контрольная работа     Тестовый опрос

Деловая игра «Привлечение виновного субъекта к юридической ответственности»

8. Эколого-правовой режим охраны и использования земель 10. Что подразумевается под землей как элемента окружающей среды и природных ресурсов 11. Принципы права землепользования в Республики Казахстан. 12. Назовите 7 категории земель государственного земельного фонда РК. 13. Правовое регулирования права собственности и землепользования в Республике Казахстан. 14. Правовое обеспечения прав и законных интересов собственников и землепользователей 15. Процессуальный порядок организации и ведения государственного земельного кадастра, земельного мониторинга и землеустройства 16. Основы охраны земель 17. Государственный контроль в области охраны и использования земель 18. Юридическая ответственность за нарушение земельного законодательства

Устный опрос   Решение задач

Работа с карточками   «Правовой режим охраны и использования земель в Республике Казахстан» «Правовые основы и состояние земельной реформы в Республике Казахстан»

Ролевая игра

9.Эколого-правовой режим охраны и использования недр и полезных ископаемых   10. Что подразумевается под недрами и полезными ископаемыми как элемента окружающей среды и природных ресурсов 11. Принципы права недропользования в Республики Казахстан. 12. Содержание геоморфологических, гидрогеологических и геологических обьектов 13. Правовое регулирования права собственности и недропользования в Республике Казахстан. 14. Правовое обеспечения прав и законных интересов недропользователей в Республике Казахстан 15. Контракты на недропользование: виды, содержание и процессуальный порядок заключения 16. Процессуальный порядок организации и ведения государственного кадастра недр и полезных ископаемых, мониторинга недр и полезных ископаемых 17. Основы охраны недр и полезных ископаемых 18. Государственный контроль в области охраны и использования недр. 10. Юридическая ответственность за нарушения законодательства «О недрах и недропользовании»

Решение задач

Тестовый опрос   Доклады: «Право собственности на недра и полезные ископаемые: понятие и сущность, категорий» «Право недропользования в РК: теоретические основы»

10. Эколого-правовой режим охраны и использования вод 10. Что подразумевается под водами и водными ресурсами как элемента окружающей среды и природных ресурсов 11. Принципы права водопользования в Республики Казахстан. 12. Назовите категории водного фонда РК. 13. Правовое регулирования права собственности и водопользования в Республике Казахстан. 14. Правовое обеспечения прав и законных интересов собственников и водопользователей 15. Процессуальный порядок организации и ведения государственного водного кадастра, водного мониторинга 16. Основы охраны водных объектов 17. Государственный контроль в области охраны и использования вод 18. Юридическая ответственность за нарушение водного законодательства

Устный опрос   Решение задач

Работа над карточками     Контрольные работы на темы   «Водный фонд РК: понятие и сущность, категорий» «Право водопользования в РК: теоретические основы»

Ролевая игра

11. Эколого-правовой режим охраны и использования лесов 10. Что подразумевается под лесами и лесными ресурсами как элемента окружающей среды и природных ресурсов 11. Принципы права лесопользования в Республики Казахстан. 12. Назовите категории лесного фонда РК. 13. Правовое регулирования права собственности и лесопользования в Республике Казахстан. 14. Правовое обеспечения прав и законных интересов собственников и лесопользователей 15. Процессуальный порядок организации и ведения государственного лесного кадастра, лесного мониторинга и лесоустройства 16. Основы охраны лесов 17. Государственный контроль в области охраны и использования лесов 18. Юридическая ответственность за нарушение лесного законодательства

Решение задач

Тестирование   Контрольные работы на темы   «Лесной фонд РК: понятие и сущность, категорий» «Право лесопользования в РК: теоретические основы»

12.

12.Эколого-правовой режим охраны и использования объектов животного и растительного мира 7. Экологическая роль животных и растении как элемента биологического разнообразия окружающей среды. 8. Особенности правового регулирования собственности и пользования на объекты животного мира в РК. 9. Особенности права пользования обьектами животного и растительного мира в свете разработки и принятия нового Экологического кодекса РК. 10. Экологическое значение Красной книги Республики Казахстан. 11. Правовые основы охоты и рыболовства в РК. 12. Основы экологической охраны и рекультивации объектов животного и растительного мира. Государственный контроль в области охраны и использования объектов животного и растительного мира

Решение задач

Контрольная работа   «Актуальные проблемы использования объектов животного и растительного мира» «Правовые условия и особенности воспроизводства и сохранения некоторых объектов животного и растительного мира»

Сценарий деловая игра

13. Эколого-правовой режим охраны и использования атмосферного воздуха   7. Значение атмосферного воздуха в экологическом праве как элемента окружающей среды Что входит в состав атмосферного воздуха. 9. Правовое регулирования право пользования атмосферным воздухом в Республике Казахстан. 10. Механизмы обеспечения рационального и эффективного использования атмосферным воздухом в Республике Казахстан. 11. Правовые основы загрязнения атмосферного воздуха в Республики Казахстан. 12. Значение и роль Киотского протокола в деле сохранения окружающей среды и предотвращения загрязнения атмосферного воздуха. 7. Государственный контроль в области охраны и использования атмосферным воздухом.

Устный опрос     Решение задач

Домашнее задание     Доклады: «Эмиссия в окружающую среду», «Киотский протокол: общая характеристика, значение и ответственность»»

Работа в малых группах

14.Эколого-правовой режим охраны и использования особо охраняемых природных территории   7. Что подразумевается под землями особо охраняемых природных территории, 8. Что входит в состав особо охраняемых природных территории, 9. Целевое назначение природных ресурсов особо охраняемых природных территории, природных ресурсов рекреационного, оздоровительного и историко-культурного назначения 10. Особенности организации и использования природных ресурсов особо охраняемых природных территории, природных ресурсов рекреационного, оздоровительного и историко-культурного назначения 11. Основы охраны природных ресурсов особо охраняемых природных территории, природных ресурсов рекреационного, оздоровительного и историко-культурного назначения 12.Правовое регулирование собственности и землепользования на вод особо охраняемых природных территории

Контрольная работы   Тестирование   «Актуальные проблемы рационального использования и охраны ООПТ»

Тема 15. Международно-правовая охрана окружающей среды 1.Понятие и общая характеристика международно-правовой охраны окружающей среды. 2.Объекты и субъекты международно-правовой охраны природы. 3.Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды. 4.Международные соглашения, конвенции, договоры по охране окружающей природной среды. 5. Формы участия международных экологических организаций в охране природы Республики Казахстан. 6. Формы участия Республики Казахстан в международно-правовой охране окружающей среды.

Устный опрос     Решение задач

Защита докладов на темы: «Интеграция Республики Казахстан в международное экологическое сообщество» «Основные концептуальные аспекты сотрудничества Республики Казахстан с зарубежными государствами и международными организациями по вопросам охраны окружающей среды» «Роль и значение ООН- в разрешении и регулировании отношении связанный с обеспечением глобальной экологической безопасности и международного экологического сотрудничества»

Работа в рамках аудитории