Бюджетне фінансування, його сутність і форми.

БФ -надання в безповоротному порядку грошового забезпечення на видатки, пов’язані зі здійсненням державних замовлень, виконанням державних та бюджетних програм, утриманням державних та бюджетних установ. Основна суть: за допомогою цього механізму налагоджуються грошові відносини, які виникають між державою і підприємс., організ., установами всіх форм власності та фіз. особ., з точки зору спрямування та використання грошових коштів централізованого фонду на розширене відтворення, підвищ. рівня життя, задовол. сусп. потреб. та інших держ. заходів. Повнота фінансування залежать від рівня централізації фінансових ресурсів і мобілізації коштів до бюджету, а це в свою чергу залежить від дотримання фінансової дисципліни окремими платниками податків, від рівня виконання доходної частини бюджету. Сьогодні державний бюджет України характеризується високим ступенем централізації фінансових ресурсів.

Однією з проблем, пов'язаних з функціонуванням механізму бюджетного фінансування, є необхідність чіткого визначення і розподілу сфери фінансування державного і місцевих бюджетів.

Використовуються наступні форми бюджетного фінансування: кошторисне фінансування державне фінансування інвестицій; позики з бюджету державним підприємствам; державні дотації.

Кошторисне фінансування – забезпечення державними грошовими коштами установ і організацій соц-культ сфери, оборони, органів держ управ. Вони отримують кошти на своє утримання із бюджету на підставі фінансових документів - - кошторисів. Обсяг асигнувань розрахов. Як добуток відповідного показника на норму видатків. Так фінансується майже вся невиробнича (бюджетна сфера). Установи й організації, які діють у цій сфері, є бюджетними установами. До бюджетної сфери належать соц-культ заходи й установи, фундаментальні дослідження, національна оборона, правоохоронна діяльність і органи безпеки, судова система і органи прокуратури України, утримання законодавчої і виконавчої влади держави.

Державне фінансування інвестицій. Відповідно до бюджетної класифікації видатків фінансування будівництва об'єднано в одну групу разом з архітектурою і вміщує в собі державні інвестиції на основні об'єкти економічного і соціального розвитку України за ринкових умов. Правове регулювання фінансування інвестицій в умовах ринку є складним, через різні форми власності. Фінансування капітальних вкладень із бюджету за умов ринку на відміну від планової системи має свої особливості: воно не є сталим, держава також втручається в процес фінансово-кредитного забезпечення капітальних вкладень державних підприємств.

Залучають також іноземні джерела інвестиційного фінансування як з боку іноземних держав, так і з боку міжнар і приват вітчизн комерційних банків і кредитних установ.

Позики з бюджету державним підприємствам — це фінансова підтримка державних та інших підприємств, у яких понад 50% майна є державною власністю. Здійснюється вона з бюджетних асигнувань на поворотній основі під затверджені проекти використання коштів, що надаються як державна підтримка. Умовами договору мають бути передбачені зобов'язання сторін щодо обсягів, строків надання позики, її цільового використання, заходи щодо забезпечення її своєчасного повернення, відповідальність сторін за порушення умов договору, а також обсяги і порядок сплати процентів за використання бюджетних позик.

Державні дотації. Це форма бюджетного фінансування, яка застосовується при фінансуванні планово-збиткових підприємств, організацій і установ, які надають послуги або виробляють необхідні товари, витрати на виробництво яких перевищує ціну продажу.

Форми бюджетного фінансування визначаються економічними умовами, із змінами яких міняються як форми бюджетного фінансування, так і їхнє застосування.