Тема 3: правовое положение субъектов предпринимательской деятельности.

Понятие предпринимательской деятельности и субъекты гражданского права.

Правовое положение граждан.

Правовое положение юридических лиц.

Субъекты РФ, муниципальные образования как субъекты гражданского права РФ.

 

1.

Участниками гражданских правоотношений выступают граждане (физические лица, юридические лица, РФ, её субъекты и муниципальные образования). В ГК выделено то обстоятельство, что гражданское законодательство регулирует общественные отношения между лицами, которые осуществляют предпринимательскую деятельность или участвуют в ней.

Предпринимательская деятельность – самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли, от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Субъектами предпринимательской деятельности являются граждане-предприниматели и юридические лица.

Предпринимательская деятельность граждан характеризуется специфическими признаками:

осуществляется без образования юридического лица;

с целью получения прибыли;

лицо, занимающееся такой деятельностью, должно быть зарегистрировано компетентным государственным органом (налоговая инспекция). Для занятия каким-либо конкретным видом деятельности гражданин-предприниматель должен получить специальную лицензию.

 

2.

Участие граждан в гражданско-правовых отношениях предполагает наличие у них таких качеств, как правоспособность и деликтоспособность. Статья 17 ГК РФ даёт понятие правоспособности.

Правоспособность – принадлежащее каждому гражданину и неотъемлемое от него право, содержание которого заключается в способности иметь любые допускаемые законом гражданские права и обязанности.

Гражданская правоспособность возникает с момента рождения и прекращается со смертью гражданина. Содержание гражданской правоспособности составляют не сами права, а возможность их иметь. В статье 18 ГК РФ предусмотрен примерный перечень имущественных и личных неимущественных прав, которыми могут обладать российские граждане:

иметь имущество на праве собственности;

наследовать и завещать имущество;

заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью;

создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами;

совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах;

избирать место жительства;

иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности;

иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

Равноправие граждан, предусмотренное Конституцией РФ, означает ни что иное, как равенство правоспособности граждан.

Дееспособность (статья 21 ГК РФ) – способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

Обладать дееспособностью значит лично совершать различные юридические действия:

заключать договоры;

выдавать доверенности;

отвечать за причинение имущественного вреда;

отвечать за неисполнение договора или иных обязанностей.

Дееспособность = Сделкоспособность + Деликтоспособность

(пункт 3,4)

Деликтоспособность – способность гражданина отвечать за свои деяния и их последствия.

По объёму дееспособность может быть:

полная дееспособность наступает по достижении восемнадцатилетнего возраста. Статья 27 ГК РФ ввела понятие эмансипации несовершеннолетних. Несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Это объявляют органа опеки и попечительства (эмансипация личности) с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя. При отсутствии такого согласия - по решению суда.

частичная дееспособность – гражданин может осуществлять только те действия, которые прямо предусмотрены законом.

частичная дееспособность детей от 6 до 14 лет;

частичная дееспособность детей от 14 до 18 лет.

ограниченная дееспособность – ограничить гражданина в дееспособности или лишить её может только суд (хронические формы алкоголизма, наркомании, слабоумие).

Недееспособны дети до шести лет.

Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Каждые дееспособный гражданин выбирает место жительства по своему усмотрению. Закон устанавливает ограничение данного принципа: граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и месту жительства.

Признание гражданин безвестно отсутствующим удостоверяется в судебном порядке, если установлен факт длительного отсутствия (1 год) в месте жительства гражданина и не удалось установить место его пребывания. Имущество безвестно отсутствующего гражданина передаётся в доверительно управление, прекращается действие доверенности, недееспособные члены семьи имеют право на пенсию по случаю потери кормильца. Если гражданин появился, то суд отменяет своё решение, человек вступает в права собственности.

Статья 45 ГК РФ предусматривает, что гражданин может быть объявлен судом умершим. Основания: если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определённого несчастного случая, - в течение шести месяцев; неполучение в течение указанных сроков сведений о месте его пребывания и невозможность, не смотря на принятые меры, установить, жив ли он.

Юридические последствия:

прекращение или переход к наследникам всех прав и обязанностей (пенсия по случаю потери кормильца, брак прекращается); основание – свидетельство о смерти;

если человек объявился – имущество, если с ним что-то сделали, не возвращается, брак при желании заключается снова;

стихийные бедствия, зоны военных действий, затонувшее морское судно, крушение поезда, террористический акт – обстоятельства.

ЗАГС – запись актов гражданского состояния.

Гражданское состояние – правовое положение конкретного гражданина как носителя прав и обязанностей, определяемых фактами и обстоятельствами естественного и общественного порядка.

Согласно ФЗ от 15 ноября 1998 года «Об актах гражданского состояния» актами гражданского состояния признаются действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также правовое состояние граждан.

 

3.

Согласно ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету.

Признаки юридического лица:

юридическая обособленность, т.е. имущество юридического лица обособлено от имущества его учредителей и членов;

самостоятельная имущественная ответственность юридического лица по своим обязательствам;

способность от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и обязанности, самостоятельно выступать в гражданском обороте от своего имени.

организационное единство – юридическое лицо, обладающее устойчивой внутренней структурой, возглавляемой органами управления.

Виды юридических лиц:

организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности – коммерческие организации;

организации, не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками – некоммерческие организации.

Организационно-правовые формы коммерческих организаций:

хозяйственные товарищества и общества;

производственные кооперативы;

государственные и муниципальные унитарные предприятия.

Организационно-правовые формы некоммерческих организаций:

согласно ГК РФ:

потребительские кооперативы;

общественные или религиозные организации (объединения);

благотворительные фонды;

учреждения;

ассоциации (союзы).

согласно другим ФЗ:

некоммерческое партнёрство и автономные некоммерческие организации;

торгово-промышленные палаты;

товарные биржи;

товарищества собственников жилья.

Товарищества собственников жилья – организация, созданная на началах членства гражданами или иными собственниками жилья для совместного использования находящейся в их общей собственности объектов недвижимости, обслуживающих принадлежащие им жилые помещения. Минимум два домовладельца (закон о ТСЖ).

Торгово-промышленная палата – добровольное объединение на началах членства коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей, созданное ими с целью содействия развитию предпринимательства, организации взаимодействия предпринимателей, а также представления и защиты их интересов. Это разновидность ассоциации (закон о ТПП).

Некоммерческое партнёрство – основанное на членстве объединение граждан и юридических лиц, созданное ими для содействия своим членам в достижении некоммерческих целей путём осуществления предпринимательской деятельности (закон «О некоммерческих организациях»). Фондовые биржи создаются в форме некоммерческого партнёрства (закон «О рынке ценных бумаг» 1996 года). Партнёрства действуют на основании устава и учредительного договора (не обязаны делать).

Автономная некоммерческая организация – организация, не имеющая членства, созданная на базе имущественных взносов учредителей для оказания различных услуг и являющаяся собственником своего имущества (закон «О некоммерческих организациях», учреждения образования, спорта, здравоохранения, культуры).

Товарная биржа – основанное на началах членства объединение предпринимателей, созданное ими с целью организации специальных публичных торгов по продаже определённых товаров. Учредительный документ – устав.

Согласно статье 49 ГК РФ правоспособность юридического лица предусматривает в учредительных документах (договор, устав). Коммерческим организациям, кроме государственных и муниципальных унитарных предприятий, разрешается заниматься не запрещённой законом деятельностью, даже если она не закреплена в учредительных документах. Но без получения лицензии нельзя заниматься деятельностью, требующей особого разрешения – общая правоспособность.

Некоммерческие юридические лица обладают специальной правоспособностью, т.е. они вправе заниматься только деятельностью, закреплённой в учредительных документах. Правоспособность возникает с момента регистрации возникновения юридического лица, а прекращается в момент регистрации ликвидации юридического лица.

Приобретение гражданских прав и обязанностей осуществляется юридическим лицом через свои органы. Виды этих органов, порядок их назначения или избрания предусматривается законом или учредительными документами.

Состав органов и их компетенция зависит от организационно-правовой формы юридического лица. По общему правилу в юридических лицах, образованных на началах членства, органы являются выборными.

Органы юридического лица должны действовать разумно и добросовестно. Обязательная государственная регистрация юридических лиц осуществляется налоговыми органами в Едином Государственном Реестре юридических лиц (с 1.01.2003, закон РФ «О государственной регистрации юридических лиц от 8.08.2000).

Существует два порядка образования юридического лица:

явочно-нормативный порядок предполагает наличие специального нормативно-правового акта, регулирующего порядок образования и деятельность юридического лица, и при условии, что учредители соблюдали данный порядок, органы государственной власти обязаны их зарегистрировать в качестве юридического лица;

разрешительный порядок связан с необходимостью предварительного получения разрешения от органов государственной власти на создание соответствующего юридического лица; для юридических лиц, которые могут занять доминирующее положение на рынке: банки, страховые организации и иные кредитные учреждения.

Отказ в государственной регистрации юридического лица возможен, если:

нарушен порядок образования юридического лица;

из-за несоответствия учредительных документов действующему законодательству.

Отказ может быть обжалован в суд.

Для всех юридических лиц существует единый набор данных, которые необходимо включить в учредительный документ (статьи 52, 70, 83, 98 и другие ГК РФ). Изменения, внесённые в учредительный документ, приобретают юридическую силу с момента государственной регистрации.

Прекращение юридических лиц:

Путём реорганизации юридического лица. (сохраняется правопреемство юридического лица).Формы реорганизации:

слияние юридических лиц в одно – совокупность прав и обязанностей прежних юридических лиц переходит к новому юридическому лицу;

присоединение одного или нескольких юридических лиц к другому;

разделение юридического лица на несколько организаций, создаются два новых субъекта права;

выделение из состава юридического лица;

преобразование юридического лица происходит изменение организационно-правовой формы юридического лица, меняется наименование.

Путём ликвидации юридического лица (статья 61 ГК РФ), прекращение деятельности юридического лица при отсутствии правопреемства:

добровольно по решению учредителей или уполномоченного органа юридического лица;

принудительно в соответствии с решением суда; основанием является осуществление юридическим лицом своей деятельности без лицензии и неоднократное или грубое нарушение закона.

При банкротстве (статьи 61, 62, 63 ГК РФ, закон «О банкротстве»).

Несостоятельность (банкротство) наступает, когда юридическое лицо не способно полностью удовлетворить все денежные требования своих кредиторов. Несостоятельность может быть признана в судебном порядке или объявлена должником.

Банкротами в соответствии с пунктом 1 статьи 65 ГК РФ могут быть признаны только коммерческие организации за исключением казённых предприятий, а из числа некоммерческих – потребительские кооперативы и фонды.

Конкурсная процедура предусмотрена лишь в случае, когда общая сумма заявленных кредитором требований составляет не менее 500 минимальных размеров оплаты труда, и они не погашены в течение трёх месяцев с даты наступления их исполнения.

Институт банкротства направлен на более полное удовлетворение требований кредиторов и стабилизацию рыночных отношений, способствует сохранению предприятия как хозяйствующего субъекта.

Особенность ликвидации при банкротстве – обязательное соблюдение конкурсного порядка кредиторами распределения имущества. Ликвидации обычно предшествует применение предупредительных мер:

санация (оздоровление) – оказание должнику финансовой помощи с целью восстановления его платёжеспособности и погашения его денежных обязательств (учредители, кредитные учреждения в обмен на часть имущества юридического лица);

мировое соглашение должника с кредиторами, утверждённое арбитражным судом.

В ходе разбирательства дела о банкротстве арбитражным судом кредиторами может вводиться внешнее управление. На этот период вводится мораторий (отсрочка исполнения) на удовлетворение требований кредитора (статья 65 ГК РФ).

 

3.

Участие государства, его субъектов и муниципальных образований в гражданских правоотношениях регулируется статьями 124-127 ГК РФ. К данным субъектам гражданских правоотношений применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством за некоторыми изъятиями.

Порядок участия в гражданских правоотношениях данных субъектов:

могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде в рамках их компетенции;

в случае и в порядке, предусмотренном российским законодательством, от имени государства, его субъектов и муниципальных образований могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, юридические лица и граждане;

данные субъекты несут ответственность по собственным обязательствам только имуществом, принадлежащим им на праве собственности;

данные субъекты не отвечают по обязательствам созданных ими юридических лиц.