Научные основы размещения производительных сил

 

Экономическая география и регионалистика как отрасль знания и науки анализирует реальные процессы, которые характеризуют пространственное размещение производительных сил. В результате устанавливается не только уникальный опыт, но и определяются какие-то схожие, повторяющиеся процессы или явления. Пока трудно говорить о законах экономической географии, но устойчивые повторяющиеся причинно-следственные связи в ней устанавливаются довольно точно. Их обычно называют закономерностями. Среди них:

- рационализация (т.е. стремление каждого хозяйствующего субъекта размещать производительные силы как можно лучше, разумнее, эффективнее, оптимальнее);

- комплексность (совместное, согласованное развитие хозяйственных структур территорий, районов, отраслей и сфер деятельности, структуры и инфраструктуры бизнеса);

- использование преимуществ территориального разделения труда между различными территориями;

- неравномерность в уровнях социально-экономического развития регионов, районов, территорий.

Указанные закономерности переплетены с законами общественного бытия и действуют вне зависимости от желания людей. Закономерности предопределяют принципы размещения производительных сил. Это базовые требования, соблюдение которых является залогом успешной хозяйственной деятельности. Выделим основные из них.

1. Принцип территориального приближения к сырью, топливу, различным видам энергии, районам концентрации трудовых ресурсов или местам потребления. В зависимости от особенностей производственно-хозяйственной деятельности можно отметить:

• материалоемкие производства,

• энергоемкие производства,

• водоемкие производства,

• производства, тяготеющие к местам потребления,

• трудоемкие производства,

• наукоемкие производства.

2. Принцип приоритетного использования ресурсов, обеспечивающих извлечение максимальной прибыли (полезного эффекта).

3. Принцип поддержания экологической обстановки на уровне, обеспечивающем безопасность и комфортность среды обитания. На практике реализация этого принципа обычно сводится к минимизации негативных последствий для окружающей среды при размещении и функционировании конкретного экономического объекта в пространстве.

4. Принцип учета интересов поддержания требуемого уровня обороноспособности государства.

Каждый из указанных принципов реализуется на практике под действием значительного числа факторов. С некоторой долей условности их можно назвать территориально-отраслевыми. К территориально отраслевым факторам размещения производительных сил обычно относят:

• тип предприятия,

• его проектную мощность,

• уровень и перспективы развития сырьевой базы,

• наличие кадрового потенциала,

• характеристики потребителей выпускаемой продукции,

• наличие конкурентов и их возможности,

• возможности транспортировки (рабочей силы, сырья, полуфабрикатов, финальной продукции),

• наличие и возможности подключения к сетям снабжения (вода, газ, электроэнергия и т.п.),

• природу (климат).

Территориально-отраслевые факторы размещения производительных сил выступают основой для формирования программ регионального развития. В экономической географии традиционно выделяют три группы факторов, которые оказывают наибольшее влияние на размещение производительных сил в пространстве.

1. Хозяйственные или экономические:

• расположение района производства относительно экономических центров, других районов и территорий, транспортных магистралей;

• уровень развития транспорта, определяющий объемы соответствующих издержек;

• степень развитости и доступность производственной и социальной инфраструктур (ЖКХ, связь, информационно-коммуникационное обеспечение, финансовые, страховые, консалтинговые, маркетинговые, юридические услуги);

• наличие местных инвестиционных ресурсов, инвестиционная привлекательность территории;

• устоявшиеся формы хозяйственных связей;

• обеспеченность квалифицированными кадрами.

Считается, что большинство указанных факторов поддаются количественной оценке в денежном выражении.

2. Социально-демографические:

• численность экономически активного населения, его профессиональные характеристики, соотношение с площадью района (плотность);

• распределение людей по возрастам и по полу;

• общая численность населения и ее изменения во времени и в пространстве;

• типичная структура или характер расселения людей по данной территории;

• этнические особенности, традиционный жизненный уклад и т.п.;

• обеспеченность социальной инфраструктурой и т.д.

Данные факторы можно описать не только количественно, но и качественно. Кроме того, представления о необходимом уровне развития социальной инфраструктуры могут очень сильно различаться у представителей крупнейших агломераций и жителей деревень.

3. Природные:

• специфика и строение рельефа (геоморфология);

• сейсмогеологические и инженерные параметры района (вероятность землетрясений, устойчивость грунтов и т.д.);

• наличие и качественные характеристики подземных и поверхностных вод (гидрогеология);

• обеспеченность всеми видами природных ресурсов (количественные и качественные характеристики);

• климат и его особенности;

• экологическая ситуация.

Сравнительный анализ природных факторов весьма затруднителен, так как каждый из них действует не самостоятельно, а опосредуется влиянием других воздействий.

Весьма существенным фактором, определяющим размещение производительных сил, выступает научно-технический прогресс (НТП). Его характеризуют непрерывность и взаимосвязанность поступательного развития научно-технической сферы и производственных процессов, с одной стороны, и потребительской сферы с другой. Результатом реального НТП становится трансформация экономической основы производства, интенсификация процессов социально-экономического развития района, региона, территории. Следовательно, между размещением производительных сил и НТП существует прямая связь.

Основными направлениями научно-технического прогресса, оказывающими влияние на размещение производительных сил, являются следующие:

• расширение минерально-сырьевой базы в различных районах страны на основе применения новых методов поиска и совершенствования техники геологоразведочных работ;

• создание новых отраслей энергетики, позволяющих более равномерно использовать энергоресурсы;

• производство новых материалов;

• техническое совершенствование видов транспорта;

• техническое совершенствование систем управления хозяйством территории.

Результатом региональных исследований должно стать определение видов и отраслей деятельности, которые целесообразно с экономической точки зрения размещать и развивать в конкретном районе. В связи с этим обычно решают задачу либо максимизации результата при заданном размере бюджета, либо минимизации затрат на достижения требуемого результата.

Как и в любой другой области научного знания, в экономической географии и регионалистике используются общенаучные и свои собственные, специфические методы. Метод - это путь, способ или подход к решению познавательных задач в какой-то сфере.

Практически во всех учебниках по экономической географии и регионалистике утверждается, что ее методами выступают:

- наблюдение,

- системный анализ,

- статистические методы,

- методы эконометрики,

- исторический метод,

- метод сравнительного анализа,

- картографический метод,

- балансовый метод.

Последовательно проведем их анализ.

Наиболее простым, дешевым и доступным практически для любого обывателя является метод наблюдения. С помощью целенаправленного и планового наблюдения может быть получен значительный объем необходимой информации.

Один из базовых общенаучных методов - системный анализ -предполагает не только фундаментальное исследование составных элементов народного хозяйства, взаимосвязей хозяйствующих субъектов, но и их активного взаимодействия, взаимовлияния. Такой подход абсолютно правомерен для решения любых задач в любой сфере.

Статистические методы такжезаимствованы из общей теории статистики и ее отраслей - производственной и социально-экономической. Наибольшее применение в экономической географии и регионалистике получили индексный метод, а также многочисленные виды статистического анализа (корреляционный, регрессионный, факторный и т.п.).

Методы статистики примыкают к эконометрике. Это отрасль научного знания, исследующая количественные аспекты экономических систем с помощью инструментария математического анализа и статистических методов. Использование адекватных эконометрических моделей и современный уровень развития вычислительной техники существенно облегчают и упрощают принятие верных хозяйственных решений. При этом не следует забывать, что математика может дать абсолютно точный, но абсолютно неправильный ответ. Поэтому математический инструментарий должен в полной мере соответствовать изучаемому процессу или явлению.

Эконометрические модели обеспечивают подготовку и успешное функционирование так называемых геоинформационных систем и геоинформационных технологий, включающих:

- базы данных,

- аппаратные комплексы с информационными потоками,

- средства картографического отображения информации.

Исторический метод требует проводить анализ пространственного размещения производительных сил в четвертой, временной плоскости. Его использование позволяет получить ответ на вопросы: ПОЧЕМУ достигнут тот или иной уровень развития, получена прибыль или убыток, какие факторы этому способствовали, какие решения оказались верными, а какие - нет.

Сравнительный метод в экономической географии и регионалистике подменяет собой эксперимент. В отличие от многих других наук, где эксперимент играет определяющую роль, в нашей области научного знания он практически недоступен, а во многих случаях и нецелесообразен. Для его проведения требуются:

- огромные финансовые ресурсы,

- политическая власть.

Сопоставляя различные страны, районы, города, предприятия и организации, можно без значительных затрат получить искомые результаты. Сравнивать можно с предшествующим состоянием, идеалом, лучшими представителями, средними по выборке, худшими или нормативно заданными показателями.

Сравнительный метод может выступать базой экстраполяционных прогнозов и прогнозов на основе аналогий.

Картографический метод обеспечивает графическое отображение информации о явлениях, процессах и их динамике, происходящих на какой-либо территории. Этот метод реализует принцип наглядности и позволяет в сконцентрированном виде отобразить размещение производительных сил в удобном для восприятия виде (бумаге, планшете, экране). Использование картографического метода существенно повышает эффективность принимаемых управленческих решений. Это «собственный» географический метод, посредством которого появляется графическая модель местности. Как правомерно отмечал Н. Н. Баранский[2], «от карты всякое географическое исследование исходит и к карте приходит, с карты начинается и картой заканчивается, карта - второй язык географии». В экономической картографии принято отображать реальные (т.е. существующие) социально-экономические системы, их свойства, элементы. Для этого используются так называемые способы картографического отображения (знаки, символы, обозначения).

Статистическая карта - это разновидность графического изображения статистических данных на какой-либо карте. Как правило, указанные данные представляют сведения об уровне и степени распространения процессов или явлений на местности.

В качестве средств отображения территориального размещения производительных сил, хозяйственных процессов или экономических отношений используют:

- штриховку,

- фоновую раскраску,

- геометрические фигуры.

Статистические карты подразделяют на картограммы и картодиаграммы[3].

На картограмме схематически отображается сравнительная интенсивность исследуемого явления по каждому элементу территориального деления (например, уровень ВВП на душу населения по странам мира). Для этого используются различные типы штриховки, размеры точек, более или менее насыщенная окраска.

Среди картограмм выделяют фоновые и точечные. Первые применяются в целях отображения средних величин или относительных показателей (например, бледный фон - явление распространено слабо; яркий, темный или насыщенный фон - распространено в большей мере). Вторые используют для отражения абсолютных показателей (чем больше нефти добывается в стране, тем больший по размерам знак используется).

Картодиаграммой называют сочетание и наложение диаграмм на географическую карту. Среди них выделяют:

- картодиаграммы простого сравнения,

- графики пространственных перемещений,

- изолинии.

Картодиаграммы простого сравнения похожи на точечные картограммы. Однако в отличие от них и от обычных диаграмм диаграммные фигуры, отражающие размер исследуемого явления, распределяются по карте в соответствии с той территорией, которую они представляют. В качестве примера элементарной картодиаграммы можно привести стандартную политическую карту, где населенные пункты в зависимости от численности населения различаются друг от друга размерами «шариков» или «квадратиков».

Графики пространственных перемещений наглядно отражают динамику каких-либо социально-экономических явлений между регионами, странами, территориями (трансграничные поставки товаров, миграционные потоки и т.п.).

Изолиниями называют линии, которыми соединены территории с одинаковой распространенностью того или иного явления. Они получили наибольшее распространение в климатологии, физической географии, меньшее - в экономической географии из-за нелинейности и многофакторного влияния на хозяйственные процессы.

Использование балансового метода предполагает сопоставление информации о количественных характеристиках исследуемых объектов, явлений или процессов на «входе» и на «выходе». Выделяют отраслевые, региональные и межотраслевые балансы, с помощью которых можно определить ключевые и проблемные места в развитии территорий, диспропорции в потоках ресурсов и товаров, повысить рациональность хозяйственных связей.

Особую роль в экономической географии играют межотраслевые балансы (так называемые МОБ или модель «затраты-выпуск»). Модель межотраслевого баланса была впервые разработана советскими учеными в середине 1920-х гг. Впоследствии американский экономист российского происхождения В. Леонтьев адаптировал ее к условиям рыночной экономики. За разработку этой модели он стал лауреатом премии Банка Швеции, которую по традиции называют нобелевской.

В экономической географии и регионалистике широко используются и другие методы естественных и гуманитарных наук.