Обобщённая оценка чрезвычайных ситуаций

 

Обобщенная оценка ЧС включает величины социального, экономического, экологического риска и суммы социального, экологического и экономического ущерба.

Обобщенную оценку можно проводить как до возникновения ЧС, так и после. Если оценка проводится до возникновения ЧС, она носит вероятностный характер и, как правило, используется для предупреждения ЧС. Если оценка проводится после возникновения ЧС, она используется для выработки мероприятий, расчета сил и средств, необходимых для ликвидации последствий.

Под риском понимается неопределенно существующая опасность и возможность ее реализации с негативным воздействием на жизнь и здоровье людей, на работу объектов хозяйствования, на природную среду.

В определении риска применяют четыре методических подхода:

1) инженерный – основан на статистике, расчете частот, вероятностном анализе безопасности;

2) модельный – основан на построении моделей воздействия вредных факторов на отдельного индивидуума, социальные, профессиональные группы и т.д.;

3) экспертный – основан на определении вероятности событий по результатам опроса опытных специалистов;

4) социологический – основан на опросе населения.

Эти методические подходы отражают различные аспекты риска, поэтому применять их целесообразно в комплексе.

Различают индивидуальный и социальный риск. Под индивидуальным риском понимается неопределенно существующая опасность и возможность ее реализации с негативным воздействием на жизнь и здоровье конкретного человека. Под социальным риском понимается неопределенно существующая опасность и возможность ее реализации с негативным воздействием на жизнь и здоровье группы людей.

Под экономическим риском понимается неопределенно существующая опасность и возможность ее реализации с негативными последствиями для экономики страны. Измеряется в денежном выражении или в натуральных показателях исходя из предполагаемого числа жертв, уничтоженных и разрушенных объектов хозяйствования, средств производства, техники, сельскохозяйственных угодий, недополученной прибыли и т.д.

Под экологическим риском понимается неопределенно существующая опасность и возможность ее реализации с негативным воздействием на природную среду.

Он измеряется:

1)предполагаемыми натуральными показателями ущерба (число жертв, разрушенных объектов, величина недополученной прибыли и т.д.);

2)предполагаемым уровнем загрязнения природной среды;

3)предполагаемыми размерами ухудшения качества природных ресурсов, деградации природных систем.

Экономический ущерб складывается из прямого и косвенного.

Прямой ущерб – это такой ущерб, который возникает непосредственно в результате уничтожения и разрушения объектов хозяйствования, уничтожения или приведения в негодное для использования состояние техники, продуктов производства и т.д. Прямой ущерб складывается из разности между стоимостью основных фондов производства до ЧС и их стоимостью после ЧС.

Косвенный ущерб – это такой ущерб, который составляют недополученные суммы доходов, товаров, ценностей в результате прямого ущерба.

При оценке экономического ущерба от стихийных природных бедствий ущерб также подразделяют на прямой и косвенный.

Прямой ущерб – это потери базиса производства: земля, убытки сельхозпредприятий и государства из-за потерь базиса производства.

Косвенный ущерб – это ущерб, наносимый объектам хозяйствования, находящимся вне зоны прямого воздействия стихийных сил природы.

Потери и ущерб рассчитываются отдельно для земель, пострадавших от стихийных бедствий, и для сельскохозяйственных объектов.