Система административных взысканий. Общие правила наложения административных взысканий.

За совершение административного правонарушения к физическим лицам применяются следующие виды АВ:

Предупреждение, штраф, исправительные работы, административный арест, лишение специального права, лишение права заниматься определенной деятельностью, конфискация, депортация, взыскание стоимости предмета административного правонарушения.

В отношении юридических лиц применяются следующие взыскания: штраф, лишение права заниматься определенной деятельностью, конфискация, взыскание стоимости предмета административного правонарушения.

Основными взысканиями являются такие взыскания, которые не могут быть назначены в дополнение к другим видам административных взысканий. К ним относятся: предупреждение, штраф, исправительные работы, административный арест. В качестве основных за совершение административных правонарушений может быть наложено только одно взыскание.

Кроме основных выделяют АВ, которые могут применяться как в качестве основных, так и дополнительных АВ (смешанные): лишение специального права, лишение права заниматься определенной деятельностью, депортация.

Также отдельно выделяют дополнительные АВ: конфискация, взыскание стоимости предмета административного правонарушения.

Предупреждение – состоит в письменном предостережении физического лица о недопустимости противоправного поведения. Применяется, как правило, за совершение малозначительных административных правонарушений. Если лицо после наложения предупреждения повторно в течение года совершает такое же правонарушение, то к нему применяется более строгая санкция.

Штраф – денежное АВ, выраженное в получении с нарушителя в доход государства определенной сумы денежных средств.

Исправительные работы устанавливаются на срок от 1 до 2 месяцев. Исправительные работы назначаются в связи с освобождением от уголовной ответственности и привлечением к административной ответственности. В процессе отбывания исправительных работ из зарплаты удерживается 20%.

Административный арест состоит в содержании физического лица в условиях изоляции в местах, определенных органом, ведающим исполнением административного взыскания.

Лишение специального права – применяется к физ лицу в качестве основного или дополнительного взыскания за грубое нарушение порядка пользования этим правом. Данное взыскание состоит в ограничении права пользования данным правом и применяется лишь в случаях:

• лишения права управления транспортным средством

• лишение права охоты

Лишение права заниматься определенной деятельностью. Применяется с учетом характера совершенного админ правонарушения, связанного с занятием видом деятельности на осуществление которого требуется специальное разрешение (лицензия), если будет признана невозможность сохранения за физ и юр лицом право заниматься таким видом деятельности.

Конфискация – состоит в принудительном безвозмездном обращении в собственность государства полученного в результате противоправной деятельности предмета административного правонарушения или орудия и средства совершения административного правонарушения.

Депортация – административное выдворение за пределы РБ правонарушителей, в качестве которых может выступать только иностранный гражданин и лицо без гражданства.

Взыскание стоимости предмета административного правонарушения – состоит в принудительном изъятии из обращения в собственность государства денежной сумы, составляющей стоимость предметов, товаров, транспортных средств.

Общие правила наложения административных взысканий.

При наложении АВ суд, орган, ведущий административный процесс обязан руководствоваться рядом правил, которые изложены в КоАП. АВ за совершение административного правонарушения налагается в пределах статьи КоАП, предусматривающей ответственность за данное административное правонарушение. При наложении АВ на физ лицо учитываются:

1) характер совершенного административного правонарушения – т.е. обобщенная оценка совершенного деяния, содержащая в себе степень общественной опасности и размер причиненного вреда охраняемым общественным отношениям. 2) обстоятельства его совершения и личность правонарушителя. Характер личности правонарушителя может служить основанием для смягчения или усиления налагаемых взысканий. 3) степень вины, характер и размер причиненного вреда

4) имущественное положение правонарушителя. 5) обстоятельства, смягчающие или отягчающие АО

При наложении АВ на юридическое лицо учитываются:

1) характер административного правонарушения 2) характер и размер причиненного вреда 3) смягчающие или отягчающие АО обстоятельства 4) финансово-экономическое положение юр лица

Общими правилами наложения АВ является соблюдение законности и индивидуализация наказания. Законность означает, что орган, рассматривающий дело, может наложить только 1 взыскание из указанных санкций статьи. Исключение могут составлять только:

1) специальная конфискация 2) при ответственности несовершеннолетних независимо от санкции статьи может применяться предупреждение.

Смысл индивидуализации наказания состоит в том, чтобы с учетом содеянного, личности виновного и других обстоятельств выбрать такое наказание, которое было бы наиболее эффективным для достижения целей АВ.

 

59.Участники административного процесса: понятие, виды, права, обязанности.

В административном процессе принимают участие:

1.Суд - орган, ведущие адм процесс, органы уполномоченные рассматривать дела об адм правонарушениях: Сельский, поселковый исполнительный комитет, Административная комиссия, Комиссия по делам несовершеннолетних, Органы внутренних дел и т.д.

Полномочия должностных лиц органов, ведущих административный процесс:

Составление протоколов об административных правонарушениях, рассматривание дела об административных правонарушениях, наложение предусмотренных Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях АВ.

2.Участники административного процесса, защищающие свои или представляемые права и интересы и иные участники адм процесса.

Права и обязанности лица, в отношении которого ведется административный процесс:

Права физ лица:

1) знать, совершение какого административного правонарушения вменяется ему в вину; 2) давать объяснения или отказаться от дачи объяснений; 3) представлять доказательства; 4) заявлять отводы и ходатайства; 5) иметь защитника; 6) общаться со своим защитником наедине и конфиденциально, отказаться от защитника, защищать себя самостоятельно; 7) пользоваться родным языком или языком, которым оно владеет, либо услугами переводчика; 8) возражать против действий судьи, должностного лица, органа, ведущего административный процесс; 9) знакомиться с протоколом и материалами дела, делать выписки из них, снимать копии с этих материалов; 10) участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении; 11) получать копию постановления по делу; 12) подавать жалобы на действия судьи, обжаловать постановление по делу; 13) получать возмещение вреда, причиненного незаконными действиями суда, органа, ведущего административный процесс.

Обязанности физ лица:

1) являться по вызовам судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс; 2) уведомлять о наличии уважительных причин, препятствующих его явке по вызову; 3) подчиняться законным требованиям судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс; 3) участвовать в процессуальных действиях.

Индивидуальный предприниматель, в отношении которого ведется административный процесс, обладает правами и обязанностями физического лица, за исключением права иметь защитника, а также обладает правом иметь представителя, прекращать полномочия представителя.

Права и обязанности потерпевшего

Потерпевший – физическое лицо, которому административным правонарушением причинены вреди жизни или здоровью либо имущественный или моральный вред, а также юридическое лицо, которому причинен имущественный вред или вред деловой репутации.

Права:

1) давать объяснения; 2) не свидетельствовать против самого себя, членов своей семьи, близких родственников; 3) представлять доказательства; 4) заявлять отводы и ходатайства; 5) пользоваться родным языком или языком, которым он владеет, либо услугами переводчика; 6) возражать против действий судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс; 7) знакомиться с протоколом и материалами дела об административном правонарушении; 7) участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении; 8) получать уведомление о принятом решении по делу; 9) примириться с лицом, в отношении которого ведется административный процесс; 10) иметь представителя и прекращать полномочия представителя; 11) подавать жалобы на действия судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс, в том числе обжаловать постановление по делу об административном правонарушении.

Обязанности:

1) являться по вызовам судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс; 2) давать объяснения суду, органу, ведущему административный процесс; 3) представлять имеющиеся у него предметы, документы, а также образцы для сравнительного исследования; 4) подчиняться законным распоряжениям судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс.