Демократические реформы в Афинах в VI в. до н.э.

В 6 веку до н.э. в Афинах складывается крайне сложная обстановка. Развитие товарно- денежных отношений привело к дальнейшему социальному расслоению свободного населения. Выделяются богатые землевладельцы. Растет экономическая роль богатой верхушки.

Решающее значение для оформления классового общества и государства в Афинах имели реформы знаменитого политического деятеля той эпохи Солона. К тому времени, когда Солон стал первым архонтом (594 г. до н.э.), задолженность мелких землевладельцев приняла устрашающие размеры. За неуплату долга владельца клера, его жену, детей разрешалось продавать в рабство за границу. Над основной массой общинников нависла угроза всеобщего закабаления. Алчность эвпатридов не знала пределов. Разорение земледельцев, всеобщая задолженность бедноты, политическое бесправие народа вызвали острейший политический кризис. Росло недовольство торговцев и ремесленников; дело шло к восстанию. Солон был первым из знати, кто заметил опасность (выходец из небогатых эвпатридов, он был избран в 594 г. до н.э. архонтом).

планирование реформ: общее оживление экономики, развитие земледелия, распространение ремесленных производств, расширение торговых операций, создание гарантий для хозяйственной деятельности среди прослоек афинского гражданства и торгово-ремесленных элементов, установление государственного порядка и привлечение к политической жизни широких слоев населения.

стороны, затронутые при реформировании: экономика, военное дело, социальная структура, государственное управление.

Экономика: (Цель: активизировать хозяйственную жизнь Афин в целом):

v регулирование водоснабжения на сельской территории Аттики

v развитие оливководства

Ø разрешен вывоз оливкового масла за пределы Аттики с целью

Ø наживы (другие продукты вывозить было запрещено)

Ø изданы предписания, регулирующие порядок посадки и обработки оливковых деревьев

Следствие: маслиноводство превратилось в процветающий бизнес и масло из Афин славилось во всем греческом мире

v ремесленная деятельность

Ø освобождение сына от обязанности содержать престарелого отца, если тот не научил его какому-либо ремеслу

v были усовершенствованы системы мер и весов и монетная система

v концентрирование средств для экономического развития Афин

Ø запрет на

§ дорогостоящие погребения

§ строительство роскошных гробниц

§ бесцельное принесения в жертву большого количества животных

Родовые различия сохранялись, но утратили свое значение. Теперь соц. принадлежность определяла величина частной собственности. Имел место избирательный ценз, т. е. на высокие должности могли избираться лишь люди, имеющие состояние.

 

Ø радикальная реформа долговых отношений

Цель: укрепление экономического положения основной массы земледельцев и создание гарантии благосостояния

· кассирование всех долгов, сделанных под заклад земли; Сисахфия – стряхивание бремени

· запрет долговой кабалы (заключение в рабство за долги). Все долговые камни с полей убирались, проданные в рабство должники подлежали выкупу

· ограничение ссудного процента

Ø свобода завещания при отсутствии прямых наследников

Ø запрещение иметь земельные владения сверх установленной законом меры.

Самозаклад должника запрещался. Взыскание любого долга нельзя было обращать на личность ответчика. Многим крестьянам были возвращены их участки земли. Считается, что Солон установил максимум земельного надела, однако, произвести перераспределение земли он не решился. Ссудные проценты не были уменьшены, что было на руку ростовщикам. Отмена долговой кабалы нанесла сильный удар по интересам крупных рабовладельцев из числа знати. Она удовлетворила насущные интересы средних и мелких землевладельцев. Впервые была узаконена свобода завещания. Любые виды имущества, в т. ч. и земельные участки, можно было продавать, закладывать, делить между наследниками и т. д. Солон также содействовал развитию ремесла, торговли. Он унифицировал систему мер и весов, провел денежную реформу, создал благоприятные условия для внешней торговле Афин [1].

Ø

Военно-политическое дело:

До реформ Солона организация военно-политического дела была связана с родовым коллективом; решающую роль играла знать.

Все свободные граждане Афин разделялись на 4 разряда граждан: получавшие со своей земли не менее 500 медимнов зерна, масла или вина вошли в первый разряд, 300 - во второй, 200 - в третий, меньше 200 медимнов - в четвертый [5].

увеличение роли Народного Собрания

Ø зевгитам и фетам также разрешалось участвовать в Народном Собрании

обсуждение важных государственных дел, принятие законов против знати

v учреждение нового Совета Четырехсот, который занимался руководством подготовкой дел для Народного Собрания; разбирал некоторые дела управления

v создан новый орган – Гелия (самый демократический)

многочисленная коллегия судей, собранных из всех граждан включая фетов

занимался проверкой отчетов должностных лиц, разбирательством конфликтов между гражданами

v новые должности для руководства финансовой деятельностью

Ø колеты – сдавали в аренду гос. имущество

Ø коллактеры – финансовое обеспечение жертвоприношений

Одновременно предусматривалось, что только лица из первого разряда могли избираться военачальниками и архонтами. Из представителей второго разряда формировалось конное войско (всадники), из остальных - пешее войско. Ополченцы обязывались иметь свое оружие и находиться в походах на собственном иждивении. Солон значительно повысил значение и авторитет народного собрания, которое стало созываться чаще и на нем рассматривались наиболее важные государственные вопросы: принимались законы, избирались должностные лица. В работе собрания участвовали также малоимущие граждане. Одновременно был учрежден Совет четырехсот - по 100 человек из каждой филы. В его состав могли избираться все свободные, кроме батраков и нищих. Со временем Совет оттеснил ареопаг на второй план. Его роль возросла в связи с тем, что народное собрание созывалось. Проекты многих решений готовил Совет, а в необходимых случаях, он действовал от имени собрания. Солон также учредил суд присяжных - Гелиэю, при чем в ее состав избирались граждане всех разрядов. Участие малоимущих граждан в народном собрании, в суде присяжных содействовало развитию Афинской рабовладельческой демократии. Гелиэя была не только главным судебным органом Афин, она также контролировала деятельность должностных лиц [6].

Солон стремился ослабить противоречия между богатыми и обедневшими гражданами, не допустить социальных потрясений. Ущемив имущественные интересы эвпатридов, он предотвратил возможность массовых выступлений разорившихся общинников. Он удовлетворил требования зажиточной части демоса: земледельцев, купцов, ремесленников. Реформы повлияли на демократизацию Афинского государства, социальной основой которого стали средние и мелкие земельные собственники, верхушка ремесленников и купцов.

Реформы Клисфена

Дело Солона продолжил архонт Клисфен. В 509 г. до н.э. по его настоянию был принят закон, который окончательно упразднил деление граждан по родам. К этому времени население перемешалось. Вместо 4 племенных фил были созданы территориальные единицы. Афинское государство делилось на три зоны или области: береговую, Афины с пригородами и внутреннюю часть. Всего насчитывалось 10 территориальных фил, в каждую входило по одной трети от каждой области. Более мелки единицы получили название демов, во главе которых были демархи. В их обязанности входила запись новорожденных от свободных граждан, набор ополченцев, выбор по жребию на должности Совет четырехсот и суд присяжных. Каждая фила должна была сформировать подразделение пехоты, всадников и снарядить за свой счет Пять военных судов с экипажем и начальником. Совет четырехсот был реорганизован: был создан “Совет пятисот”- по 50 человек от каждой филы. Коллегия архонтов - главный орган власти эвпатридов - потеряла свое былое значение, особенно с тех пор, как появилась коллегия стратегов, стратегия стратегов, решавшая вопросы военных дел и внешних сношений. С именем Клисфена связано возникновение остракизма (суда черепков). Народное собрание путем тайного голосования могло изгнать из Афин сроком на 10 лет без конфискации имущества всякого, кто приобрел чрезмерное влияние и представлял угрозу государству, всеобщему миру и афинской демократии [6]. Реформа Клисфена окончательно сокрушила господство родовой аристократии, отвечала интересам демоса. В то же время институт рабства принял более широкие масштабы. Любопытен тот факт, что в V веке до н.э. в Афинах число рабов превысило число свободных.