Основной целью административной ответственности является оказание воспитательного воздействия как на самого нарушителя, так и на других лиц и предупреждение тем самым новых правонарушений.

4.Она урегулирована нормами административного права, которые определяют перечни административных правонарушений, административных наказаний, органов и должностных лиц, уполномоченных их применять, детально регулируют порядок производства по делам данной категории и в своей совокупности составляют самостоятельный правовой институт административной ответственности.

5.Универсальность ответственности. Административное законодательство, устанавливая ответственность за противоправные деяния, выполняет охранительную функцию не только в отношении норм административного права, но и иных отраслей права (конституционного, финансового, природоохранного, трудового и т. д.). Например, ст. 5.27 КоАП устанавливает административную ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда.

6. Она характеризуется упрощенным порядком реализации. Такая упрощенность и оперативность вполне оправдана, поскольку речь идет лишь об общественно вредном, но не общественно опасном деянии. Она позволяет, во-первых, максимально приблизить момент наказания к моменту совершения правонарушения, и, тем самым обеспечить предупредительное воздействие наказания, и, во-вторых, обеспечить существенную экономию сил и средств.

7. Она устанавливается не только федеральными законами, но и законами субъектов федерации. В соответствии со ст. 1.3 Кодекса к ведению РФ отнесено установление общих положений и принципов законодательства об административных правонарушениях; перечня видов административных наказаний и правил их применения; административной ответственности пй вопросам, имеющим федеральное значение, в том числе административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ; порядка производства по делам об административных правонарушениях, в том числе мер обеспечения данного производства; порядка исполнения постановлений о назначении административных наказаний.

Таким образом, под административной ответственностью понимается применение государственными органами (должностными лицами) административных наказаний к лицам, совершившим административные правонарушения, на основе и в порядке, установленном законодательством.

Любая реальная юридическая ответственность имеет три основания:

- нормативное (система регулирующих ее правовых норм);

- фактическое (неправомерные деяния субъектов права);

- процессуальное (акты субъектов власти о применении санкций правовых норм к конкретным субъектам).

Наличие нормы, устанавливающей ответственность, и деяния, названного в этой норме, — это только нормативная и фактическая предпосылки юридической ответственности. Многие правонарушения не обнаруживаются, поскольку, например, часто не находят виновных. Если по факту правонарушения на основе нормы права (статьи кодекса) вынесен акт (приговор, постановление, приказ, решение) о привлечении лица к ответственности, то только после вступления его в силу наступает реальная ответственность.

Для наступления реальной ответственности необходимо, чтобы были все три основания и именно в такой последовательности. Прежде всего, должна быть норма, устанавливающая обязанность и - санкцию за ее неисполнение. Затем может возникнуть фактическое основание — правонарушение. При наличии нормы и деяния, ее нарушающего, уполномоченный субъект в установленном законом порядке вправе назначить наказание за административное правонарушение путем вынесения постановления (решения).

Административная ответственность, как и уголовная, дисциплинарная, это карательная ответственность и преследует цели частной и общей превенции правонарушений. Но поскольку многие административные правонарушения являются длящимися (неисполнение обязанности прописаться, стать на учет, выполнить предписание и т.п.), важной целью административной ответственности является стимулирование выполнения субъектами права их обязанностей.