Сентября 1791 г. принимается первая Конституция Франции.

 

Франция была объявлена конституционной монархией. Высшим органом государственной власти становилось однопалатное Национальное собрание, которое избиралось на два года и не могло быть распущено королем.

Депутаты наделялись правом неприкосновенности. Национальное собрание определяло численность вооруженных сил и средства на их содержание, устанавливало бюджет, налоги и осуществляло контроль за государственными расходами, ратификацию международных договоров, объявление войны и заключение мира.

Исполнительная власть вручалась королю, который командовал вооруженными силами, осуществлял общее руководство внешней и внутренней политикой. Судебную власть осуществляли выбранные на определенный срок судьи, которые могли быть отстранены от должности лишь в чрезвычайных обстоятельствах.

Избирательное право, вопреки Декларации прав человека и гражданина, предоставлялось не всем гражданам, а только мужчинам, достигшим 25-летнего возраста, с соответствующим определенным имущественным цензом и цензом оседлости, не находящимся в услужении и внесенным в списки национальной гвардии (эта категория получила название «активные»).

 

К лету 1791 г. фактически совершился раскол третьего сословия, в результате чего окончательно оформились три основные политичес­кие группировки.

В это же время начинается интервенция европейских монархий против революционной Франции. Интервентов поддержали король, генералы.

Установление жирондистской республики.

 

II этап революции (10 августа 1792г. - 2 июня 1793г.)

Жирондистская республика

 

10 августа 1792 года. Мощное восстание свергло монархию и сбросило стоявшую у власти партию - партию крупной буржуазии - фельянов. Власть сосредоточилась в руках жирондистов.

Важнейшие декреты Конвента:

 

22 сентября 1792 г. Конвент принял декрет, уничтожавший королевскую власть.

25 сентября 1792 г. Франция была провозглашена республикой.

21 января 1793 г. по приговору суда король Людовик XVI был казнен.

Законы о твердых ценах на зерно.

Взамен предусмотренного Конституцией 1791 г. Законодательного собрания в 1792 г. был созван Национальный конвент, но в нем жирондисты оказались в меньшинстве.

Отменив Конституцию 1791 г., лидеры жирондистов не смогли дать Франции новый республиканский конституционный документ. Оставался нерешенным вопрос об окончательной и полной ликвидации феодальных отношений в деревне. Политика жирондистского Конвен­та была во многом непоследовательная. Кроме того две трети территории страны оказалось в руках иностранных войск и контрреволюционеров.

Все это привело к народному восстанию 31 мая 1793 г. А 2 июня 1793 г. Жирондисты были изгнаны из Конвента.

Якобинская диктатура. Организация революционной власти.

 

Ill этап революции (2 июня 1793г. - 27июля 1794г.)

Якобинская диктатура

 

Власть сосредоточилась в руках якобинцев, представлявших интересы мелкой и средней буржуазии, ремесленников и крестьянства.

 

июнь-июль 1793 г. - аграрное законодательство:

- уничтожение всех феодальных повинностей;

- лишение крупных землевладельцев феодальных прав и привилегий;

- крестьянство получило общинные и конфискованные у контрреволюционеров земли

24 июня 1793 г. Конвентом была принята новая Конституция вместо отмененной ("Конституция первого года респуб­лики"), гораздо более демократическая с формально-юридической точки зрения. Она, как и предыдущая, состояла из Декларации прав человека и граж­данина (35 статей) и собственно Конституционного акта.

Между Декларацией прав человека и граж­данина 1789 г. и 1793 г. были различия. Так, если в первой Декларации в качестве естествен­ных и неотъемлемых прав провозглашались свобода, собственность, безопасность, сопротивление угнетению, то во второй упоминаются: равенство; свободу; безопасность; собственность. Верховенство закона нераз­рывно связывалось с понятием "суверенитет народа", введенным вза­мен понятия "суверенитет нации".

Принципы Декларации были конкретизированы в Конституционном акте 1793г., устанавливавшем основы государственного строя. Актом торжественно подтверждалось установление республики. Верховная власть объявлялась принадлежащей суверенному народу. Избирательное право было всеобщим, а не цензовым, но только для мужчин. Возможность избирать предоставлялась всем гражданам, имеющим постоянное место жительства в избирательном округе не менее шести месяцев.

Согласно Конституционного Акта, органом законодательной власти становится постоянно действующий Законодательный корпус (Национальное собрание). Он состоял из од­ной палаты и избирался на один год. Принятый Национальным собра­нием законопроект приобретал силу закона лишь в том случае, если 40 дней спустя после его рассылки в департаменты в большинстве из них одна десятая часть первичных собраний не отклоняла данный зако­нопроект. По ряду вопросов Национальное собрание могло издавать дек­реты, имеющие окончательную силу.

Высшим правительственным органом республики являлся Исполни­тельный совет, на который было возложено руководство деятельнос­тью всех ведомств (министерств). Члены совета избирались Национальным собранием из кандидатов, выдвинутых списками от первичных и департаментских собраний. Совет нес ответственность перед Нацио­нальным собранием.

 

Однако, в связи с внутренними и междуна­родными условиями, критическим положением республики Конвент не стал вводить в действие конституционный режим, а заменил его режимом диктатуры.

 

Важнейшими органами власти становятся:

Конвент: высший законодательный и испол­нительный орган, имевший право издания и истолкования законов;

Комитет общественного спасения: ядро, фактический центр конвента, ставший фактически главным орга­ном правительства;

Комитет общественной безопасности: преследова­ние контрреволюционеров, арест и предание суду Ре­волюционного трибунала.

 

Эти органы на местах опирались на революционные комитеты и "народные общества", созданные по всей стране. Чрезвычайными полномочиями наделялись комиссары Конвента, по­дотчетные Комитету общественного спасения. Судопроизводство осуществлял Революционный трибунал, применяв­ший смертную казнь в качестве универсальной меры наказания.

Якобинское правительство добилось перелома в ходе военных операций к октябрю 1793 г., а уже к лету 1794 г. в результате побед революцион­ной армии военная опасность исчезла, и новый республиканский строй стал политической реальностью.

 

Законодательство якобинцев:

 

в июле 1793 г. Конвент ввел смертную казнь за спекуляцию предметами первой необходимости,

в сентябре 1793 г. декретом о максимуме устанавливались твердые цены на продовольствие.

17 сентября 1793 г. - декрет о "подозрительных".

июнь 1794 г. - декрет о Революционном трибунале, преследовавшем "врагов наро­да" (кроме активных контрреволюционеров, изменников в эту категорию были включены те, кто "стремился унизить" конвент и т.д.). Большинство «врагов народа» приговаривалось к смертной казни. Политика террора якобинцев.

принятые в феврале - марте 1794 г. вантозские декреты (согласно которым надлежало конфисковать собственность лиц, признанных врагами революции, и распределить ее между неимущими патрио­тами) не были проведены в жизнь. Якобинцы потеряли поддержку как сельской бедноты, плебей­ских элементов, так и зажиточного крестьянства (а с ним и среднее) и буржуазия.

Контрреволюционный переворот 9 термидора (27 июля 1794 г.) и свержение якобинской диктатуры.