Способы обеспечения тайны усыновления (удочерения) и ответственность за ее разглашение

 

На начальном этапе усыновления вопрос о тайне усыновления может казаться не таким важным, но впоследствии именно он будет играть ключевую роль в характере тех отношений, которые сложатся между усыновителем и усыновленным ребенком. Родители, которые стремятся сохранить тайну усыновления, в последующем живут под страхом раскрытия этой тайны и потери статуса "биологических" родителей, а также быть отвергнутыми ребенком, когда он обнаружит, что был обманут и является не тем, кем себя считал.

Необходимо отметить, то обстоятельство, что в статье 21 Конвенции ООН «О правах ребенка», посвященной усыновлению, ничего не говорится о тайне усыновления [19].

Норма об охране тайны усыновления основана на требованиях статьи 28 Конституции Республики Беларусь о праве гражданина на защиту от незаконного вмешательства в его личную жизнь. Данная статья гласит, что каждый имеет право на защиту от незаконного вмешательства в его личную жизнь, в том числе от посягательства на тайну его корреспонденции, телефонных и иных сообщений, на его честь и достоинство [18].

Разглашение сведений об усыновлении может причинить моральные и нравственные страдания ребенку, усыновителям, воспрепятствовать созданию нормальной семейной обстановки и затруднить процесс воспитания ребенка.

Статья 136 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье посвящена тайне усыновления ребенка. В соответствии с данной статьей тайна усыновления ребенка охраняется законом [16].

Разглашение тайны усыновления противоречит интересам, как усыновителей, так и усыновленного ребенка. Это может причинить моральные и нравственные страдания ребенку, затруднить процесс его адаптации в новой семье и воспрепятствовать созданию нормальной семейной обстановки [22].

Суд, вынесший решение об усыновлении ребенка, должностные лица, осуществившие регистрацию усыновления, а также лица, иным образом осведомленные об усыновлении, обязаны сохранять тайну усыновления ребенка.

Сообщать какие-либо сведения, а также выдавать копии решения суда, документы и справки, содержащие сведения из записей актов гражданского состояния, из которых было бы видно, что усыновители не являются кровными родителями усыновленного, без согласия усыновителей, а в случае их смерти – без согласия органов опеки и попечительства запрещается [16].

Обязанность сохранять тайну усыновления распространяется не только на лиц, обязанных хранить сведения об усыновлении как служебную и профессиональную тайну (судьи, вынесшие решения об усыновлении ребенка, должностные лица, осуществляющие государственную регистрацию усыновления), но и на всех без исключения граждан, осведомленных об этом любым иным образом [22].

Лица, разгласившие тайну усыновления ребенка против воли его усыновителей, привлекаются к ответственности [16].

Следовательно, лица, умышленно разгласившие тайну усыновления против воли усыновителя или усыновленного, привлекаются к ответственности в соответствии со статьей 177 Уголовного кодекса Республики Беларусь. Умышленное разглашение тайны усыновления (удочерения) против воли усыновителя или усыновленного (удочеренной) наказывается общественными работами, или штрафом, или исправительными работами на срок до одного года [42].

В отличие от Уголовного кодекса Республики Беларусь статья 155 Уголовного кодекса Российской Федерации перечисляет лиц, подлежащих уголовной ответственности за нарушение тайны усыновления. Сюда входят:

· лица, обязанные хранить факт усыновления как служебную или профессиональную тайну;

· лица, действующие из корыстных или иных низменных побуждений.

Что касается мер уголовной ответственности за разглашение тайны усыновления, предусмотренных статьей 155 Уголовного кодекса Российской Федерации, то их диапазон достаточно широк – штраф в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо исправительные работы на срок до одного года, либо арест на срок до четырех месяцев с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет и без такового. Поэтому есть возможность дифференцировать наказание с учетом конкретных обстоятельств дела, субъективной стороны совершенного преступления.

На основании Научно-практического комментария к Уголовному кодексу Республики Беларусь непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие нормальное функционирование семьи.

Объективная сторона преступления выражается в действии, состоящем в доведении любым способом информации о факте усыновления (удочерения) хотя бы одному третьему лицу против воли усыновителя или усыновленного (удочеренной). Такое разглашение означает, что тайна усыновления нарушена без ведома или согласия усыновителя или усыновленного (удочеренной). В тех случаях, когда ребенок усыновляется обоими супругами, получения согласия на нарушение тайны только одного из них не исключает ответственности лица, ее разгласившего.

Субъективная сторона преступления предполагает прямой умысел. Виновный осознает общественную опасность разглашения тайны усыновления (удочерения) и желает эту тайну разгласить. Мотив и цели преступления не влияют на квалификацию, однако должны учитываться судом при определении вида и размера наказания.

Субъектом преступления является лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста. Например, это может быть должностное лицо, осуществившее государственную регистрацию усыновления (удочерения) [43].

Усыновленный ребенок по достижении совершеннолетия или в случае приобретения дееспособности в полном объеме вправе получить сведения, касающиеся его усыновления, в суде, вынесшем решение об усыновлении ребенка, органе, регистрирующем акты гражданского состояния, по месту нахождения записи акта об усыновлении или органе опеки и попечительства по месту жительства усыновителей [16].

Также следует выделить, что на основании п. 47 Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 14 декабря 2005 г. № 1454 «О порядке организации работы с гражданами в органах, регистрирующих акты гражданского состояния, по выдаче справок либо иных документов, содержащих подтверждение фактов, имеющих юридическое значение» регистрация усыновления, внесение изменений в запись акта о рождении усыновленного, хранение записей актов об усыновлении и о рождении усыновленных, а также других материалов, связанных с усыновлением, производятся в порядке, обеспечивающем сохранение тайны усыновления [44].

Тайна усыновления способствует созданию подлинно родственных отношений между усыновителем и усыновленным, стабильности усыновления, облегчает воспитание ребенка. Таким образом, тайна усыновления необходима для нормального существования семьи, благополучного развития усыновленного ребенка, сохранения спокойствия лиц, не являющихся кровными родственниками [45, с. 341].

Вопрос о сохранении тайны усыновления является спорным в современной теории семейного права. Тайна усыновления охраняется законом, но не всегда является обязательным элементом усыновления ребенка. Исходя из содержания статьи 136 Кодекса о браке и семье Республики Беларусь, тайна усыновления должна соблюдаться лишь по желанию усыновителей, что главным образом касается случаев усыновления малолетних, новорожденных детей, когда целесообразность обеспечения тайны усыновления не вызывает каких-либо сомнений [16]. В связи с этим И.Н. Левшук предлагает изменить статью 136 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье. Анализируя ее мнение приходим к выводу о том, что по заявлению усыновителя суд, вынесший решение об усыновлении ребенка в возрасте до 3-х лет, должностные лица, осуществившие государственную регистрацию усыновления, а также лица иным образом осведомленные об усыновлении обязаны сохранить тайну усыновления ребенка [38].

Таким образом, анализируя выше сказанное, нужно выделить, что единого понятия усыновления, а также условий усыновления быть не может, поскольку невозможно отразить многоаспектную правовую природу этого явления. Вместе с тем действующее законодательство придает правовое значение усыновлению, прежде всего как форме воспитания ребенка, оставшегося без попечения родителей. Поэтому законодатель исходит из основного принципа в своих требованиях к личности усыновителя – это его способность осуществлять надлежащее воспитание и содержание ребенка. Также, и это обоснованно, законодатель подчеркивает необходимость учитывать интересы детей при усыновлении.

Необходимо еще обратить внимание и на такое понятие как согласие родителей на усыновление ребенка. Данное понятие является необходимым условием усыновления, поскольку оно является одним из важнейших конституционных прав родителей, а именно право на личное воспитание ребенка.

Таким образом, дела об усыновлении рассматриваются в закрытом судебном заседании с обязательным участием самих усыновителей (удочерителей), представителей органа опеки и попечительства, прокурора и ребенка, достигшего возраста четырнадцати лет. Дела об усыновлении рассматриваются судами в порядке особого производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.

Серьезность правовых последствий усыновления требует тщательной подготовки дел данной категории к судебному разбирательству. Из этого следует, что в суде проходят такие стадии гражданского процесса, как возбуждение дела, подготовка его к судебному разбирательству, судебное разбирательство, вынесение судебного решения по делу, которое может быть обжаловано или опротестовано в кассационном либо надзорном порядке.

Еще одним из исследуемых понятий является тайна усыновления (удочерения). Тайна усыновления (удочерения) в Республике Беларусь охраняется законом. Раскрытие данной тайны влечет уголовную ответственность. Разглашение сведений об усыновлении может причинить как моральные страдания ребенку, так и воспрепятствовать нормальной семейной обстановки в семье.

По существу, вопрос о разглашении или неразглашении тайны усыновления – дело самих усыновителей. Сохранение тайны усыновления является в большинстве проблематичным и ненужным этапом. Поэтому факт усыновления не следует скрывать от усыновленного ребенка. Однако просто отказаться от тайны усыновления тоже нельзя.

ГЛАВА 3