Практическое занятие № 8. Статус депутата (2 час.)

Теоретическая часть

1. Депутат - полномочный представитель избирателей.

2. Сравнительный анализ «императивного» и «свободного» мандата.

3. Правовой статус депутата.

4. Гарантии депутатской деятельности.

5. Работа депутата в избирательном округе.

6. Деятельность депутата в представительном органе власти.

7. Ответственность депутатов перед избирателями.

Практическая часть

Задачи

1. Депутат Государственной Думы Российской Федерации Мизулина во время предвыборной компании, выступая по телевидению, нелестно отозвалась о ряде претендентов на депутатское место. Те в свою очередь обратились в суд с иском по поводу того, что Мизулина, будучи заместителем председателя комитета Государственной Думы Российской Федерации, т.е. должностным лицом, не имела права вести предвыборную агитацию. Мизулина выиграла судебный процесс.

Как ей это удалось?

2. Депутат Государственной Думы Российской Федерации Тишковская в очередной дискуссии поссорилась с Жириновским и была публично опозорена (Жириновский испортил ей прическу). Предусмотрено ли в действующем законодательстве наказание за нарушение депутатской этики? Какое право Тишковской нарушено: право личной неприкосновенности или право неприкосновенности личности?

3. После очередных парламентских слушаний депутат Государственной Думы Российской Федерации Окрошин, усталый проходил по улице мимо витрины магазина. Вдруг появились два подростка, задели Окрошина, а тот, не удержавшись на ногах, рухнул прямо на стекло, которое оказалось очень хрупким и разбилось.

Находившийся невдалеке милиционер Бровкин задержал депутата, составил протокол о его недостойном поведении, так как Окрошин, не считая себя виновным, назвал Бровкина держимордой и пытался вырваться, но, будучи очень усталым, не сумел «обрести свободу».

Какие нарушения права Вы усматриваете в данной ситуации?

4. Гражданка Артамонова явилась на прием к депутату Государственной Думы Российской Федерации по вопросу ремонта старого дома. Депутат Бирюков выслушал посетительницу и объяснил, что подобные вопросы не входят в его компетенцию. Он, как депутат федерального органа власти, выполняет волю всего народа, а не отдельных избирателей.

Прав ли депутат?

Вопросы для предварительной самостоятельной подготовки

1. Наказы избирателей

2. Гарантии депутатской деятельности

3. Отзыв депутата

4. Статус помощника депутата

5. Депутатский иммунитет

6. Депутатский индемнитет

Практическое занятие № 9. Глава государства в системе органов государственной власти. Правовой статус Президента Российской Федерации (6 час.)

 

Теоретическая часть

1. Конституционно-правовой статус главы государства. Место главы государства в системе государственной власти: на примере анализа законодательства зарубежных стран.

2. Положение Президента России в системе органов государственной власти.

3. Президент Российской Федерации - глава государства.

4. Конституционный статус Президента России.

5. Порядок избрания Президента РФ.

6. Основные направления деятельности, полномочия главы российского государства.

7. Акты, издаваемые Президентом России.

8. Прекращение исполнения Президентом полномочий досрочно.

9. Конституционный порядок отрешения от должности (импичмент) Президента РФ.

Практическая часть

Задачи

1.Президент Российской Федерации вернул без подписания принятый Государственной Думой Федеральный закон “О запрете научных исследований в области генной инженерии” в связи с тем, что он противоречит Конституции РФ. Государственная Дума преодолела вето Президента, однако Президент вновь отказался подписывать закон, ссылаясь на нарушенияпроцедуры, которые были допущены при повторном рассмотрении закона.

Каковы полномочия Президента в области законодательной деятельности?

Обязан ли Президент в любом случае подписывать закон, если его вето преодолено

Государственной Думой?

2.После 3-х кратного отклонения предложенной кандидатуры на должность Председателя Правительства РФ Иванова С.К. Президент не распустил Государственную Думу, а начал вести переговоры с лидерами депутатских фракций и в результате предложил новую кандидатуру, которая и была утверждена Государственной Думой.

Вправе ли Президент РФ трижды предлагать для утверждения Государственной Думы одну и ту же кандидатуру? Приведите правовые аргументы со ссылками на действующие правовые акты в обоснование своей позиции. Вправе ли Государственная Дума утвердить четвертую по счету кандидатуру на должность Председателя Правительства, или она должна потребовать роспуска?

3. При проведении контртеррористической операции в Чеченской республике Президент России отдал приказ об использовании Вооруженных сил Российской Федерации. Один из солдат, проходивших в это время срочную военную службу и получивший тяжелое ранение, в результате которого он стал инвалидом, потребовал материальное возмещение в качестве компенсации за утрату трудоспособности, поскольку издание Указа Президента было неправомерным. Применение Вооруженных сил, по его мнению, возможно только при объявлении военного положения для защиты государственного суверенитета Российской Федерации и её территориальной целостности. В данном случае военного положения не было объявлено.

Каковые полномочия Президента по руководству Вооруженными силами РФ и по их использованию во внутригосударственных конфликтах? Как должны оформляться такие решения?

4.На заседании Правительства РФ было принято решение о возложении на Министерство внутренних дел функции по контролю за прибывающими на территорию РФ из-за границы автомобилями для выявления случаев перемещения угнанных машин. Президент РФ по просьбе Министра внутренних дел отменил решение Правительства, поскольку МВД подчиняется непосредственно Президенту и решения Правительства выполнять не обязано. Правительство повторно утвердило указанную норму, приняв положение о контроле за перемещением через таможенную границу РФ автомобильного транспорта и сославшись на 110-ую статью Конституции РФ. Решите возникший спор между Президентом РФ и Правительством РФ. Каковы полномочия Президента в области руководства исполнительными органами власти. На рассмотрение какого суда может быть передан этот спор?

 

Вопросы для предварительной самостоятельной подготовки

1. Подразумеваемые полномочия Президента РФ

2. Органы исполнительной власти, деятельностью которых руководит Президент РФ

3. Конституционно-правовая ответственность Президента

4. Взаимоотношения Президента с Федеральным Собранием РФ

5. Взаимоотношение Президента с Правительством РФ

6. Взаимоотношение Президента с судебной властью РФ.