Семинарское занятие 7. 2 часа. Тема 15.

Тема 15. Органы предварительного следствия и дознания.

1. Понятие и задачи предварительного расследования.

2. Формы предварительного расследования.

3. Органы предварительного следствия в РФ.

4. Следственный аппарат органов прокуратуры, порядок назначения и увольнения следователей. Взаимодействие следователей с органами дознания.

5. Следственный аппарат при МВД, порядок назначения и увольнения следователей.

6. Следственный аппарат Федеральной службы безопасности и Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков.

7. Подследственность органов следствия различных ведомств.

8. Органы дознания в РФ. Начальник органа дознания, дознаватель и их полномочия.

9. Понятие частной детективной деятельности и условия ее осуществления.

10. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, ее понятие и назначение.

Литература и нормативные акты по теме смотреть к темам 1-3 и предлагаемом в учебно-методическом комплексе списке литературы и нормативных актов.

Нормативные акты.

1. УПК РФ (по состоянию на 01.06.2005 г.)

2. Федеральный закон 17 января 1992 года №2202-1"О Прокуратуре РФ" (по состоянию на 01.06.2005 г.)

3. Федеральный закон от 12.08.95 №144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (по состоянию на 01.06.2005 г.)

4. Закон РСФСР от 18.04.1991 г. № 1026-1 "О милиции" (по состоянию на 01.06.2005 г.)

5. Постановление Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 г. № 4202-I "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел РФ и текста присяги сотрудника органов внутренних дел РФ" (Приложения 1 и 2) (по состоянию на 01.06.2005)

6. Указ Президента РФ от 19.07.2004 г. № 927 "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации" с утвержденным Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации (по состоянию на 01.06.2005)

7. Указ Президента РФ от 23 ноября 1998 г. № 1422 "О мерах по совершенствованию организации предварительного следствия в системе министерства внутренних дел РФ"

8. Указ Президента РФ 12 февраля 1993 г. № 209 "О милиции общественной безопасности (местной милиции) в РФ" (С приложениями 1 и 2)

9. Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2000 г. № 926 "О подразделениях милиции общественной безопасности" (по состоянию на 01.06.2005)

10. Федеральный закон РФ от 6 февраля 1997 г. № 27-ФЗ "О внутренних войсках министерства внутренних дел РФ" (по состоянию на 01.06.2005)

11. Федеральный закон от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (по состоянию на 01.06.2005)

12. Закон РФ от 11.03.1992 г. № 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в РФ" (по состоянию на 01.06.2005)

13. Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5473-1 "Об учреждения и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (по состоянию на 01.06.2005)

14. Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ (по состоянию на 01.06.2005)

15. Закон РФ от 05.03.1992 г. № 2446-1 "О безопасности" (по состоянию на 01.06.2005)

16. Закон РФ от 21.07.1993 г. № 5485-1 "О государственной тайне" (по состоянию на 01.06.2005)

17. Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержденный Указом Президента РФ от 30 ноября 1995 г. № 1203 (по состоянию на 01.06.2005)

18. Федеральный закон от 03.04.1995 г. № 40-ФЗ "О Федеральной службе безопасности в РФ" (по состоянию на 01.06.2005)

19. Федеральный закон от 10.01.1996 г. № 5-ФЗ "О внешней разведке" (по состоянию на 01.06.2005)

20. Закон РФ от 01.04.1993 г. № 4730-1 "О государственной границе РФ" (по состоянию на 01.06.2005)

21. Указ Президента РФ "О создании Следственного управления Федеральной службы контрразведки и следственных подразделений в органах контрразведки РФ" от 22.11.1994 г. № 2105

22. Указ Президента РФ от 11 августа 2003 г. № 960 "Вопросы Федеральной службы безопасности РФ" (ред. от 11.07.2004) с утвержденным Положением о Федеральной службе безопасности Российской Федерации (по состоянию на 01.06.2005)

23. Таможенный кодекс РФ от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ (по состоянию на 01.06.2005)

24. Указ Президента РФ от 09.03.2004 г. № 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" (по состоянию на 01.06.2005)

25. Указ Президента РФ от 28.07.2004 г. № 976 "Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков" (с Положением о Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков)

26. Положение о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 5 июня 2003 г. № 613 (по состоянию на 01.06.2005)

27. Федеральный закон РФ от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ "Об обороне" (по состоянию на 01.06.2005)

28. Федеральный закон РФ от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (по состоянию на 01.06.2005)

29. Федеральный закон РФ от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и воинской службе" (по состоянию на 01.06.2005)

30. Федеральный закон РФ от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (по состоянию на 01.06.2005)

 

Задачи к семинарскому занятию № 7

 

№ 1

Участковый инспектор Советского РОВД К., услышав крики женщины, пришел на помощь и задержал насильника. В составе вызванной милицейской группы был следователь М., который после доставления К. в РОВД допросил его и пострадавшую, провел между ними очную ставку, отправил пострадавшую на освидетельствование и возбудил уголовное дело. Начальник РОВД передал это уголовное дело по подследственности в районную прокуратуру для дальнейшего расследования. Следователь Прокуратуры Советского района г. Томска Г. в течение месяца расследование уголовного дела закончил, и оно с обвинительным заключением было направлено прокурором в Федеральный суд Советского района г. Томска. Суд рассмотрел уголовное дело и осудил К. к пяти годам лишения свободы.

Что такое предварительное расследование? Какие задачи перед ним стоят и для чего оно предназначено? Назовите органы, осуществляющие расследование, и разграничьте между органами дознания и следствия их обязанности по расследованию преступлений. Оцените законность и обоснованность действий должностных лиц РОВД, прокуратуры и суда.

 

№ 2

Следователь Шегарского районного отдела внутренних дел Томской области К. по находящемуся у него в производстве уголовному де­лу поручил сотрудникам отдела уголовного розыска: установить виновных в совершении преступления лиц, задержать их и допросить. Однако начальник отдела уголовного розыска направил сотрудников для выполнения другого задания начальника РОВД, и пору­чение следователя не было выполнено. Следователь доложил о невыполнении его поручения начальнику РОВД.

Что такое предварительное следствие? Какие органы следствия предусмотрены действующим законодательством? Назовите следственные подразделения в системе органов МВД РФ. Дела, о каких преступлениях подследственны следователям органов МВД? Опишите структуру районного отдела внутренних дел. Кто организует работу следственных подразделений РОВД? Как должен поступить начальник РОВД?

 

№ 3

В районную милицию поступило сообщение от гражданки Л. о том, что ее муж Л-н, находясь в нетрезвом состоянии, хулиганит и избивает ее и ее родителей. Приехавшая на место происшествия дежурная группа милиции пресекла действия Л-на, задержала его и доставила пьяного в медицинский вытрезвитель. На следующий день утром Л-н из медицинского вытрезвителя был отпущен домой. Начальник РОВД вызвал участкового инспекто­ра Н. и дал ему устные указания. Провести по данному факту дознание. Представить законченное уголовное дело через месяц ему на подпись. Участ­ковый инспектор Н. взял объяснения у пострадавших и подо­зреваемого Л-на, рапорт старшего группы, дежурившей в тот день, возбудил с согласия прокурора уголовное дело по ч.2 ст.213 УК РФ и провел дознание.

Что такое дознание? Чем дознание отличается от проводимых неотложных следственных действий? Назовите органы дознания. Кто такие начальник органа дознания и дознаватель? Каким образом распределяются дела между органами дознания и определяется подследственность? Раскройте систему органов милиции общественной безопасности (местной). Оцените законность и обосно­ванность действий должностных лиц органов внутренних дел.

 

№ 4

Следователь Прокуратуры Асиновского района Томской области, закончив расследование уголовного дела, представил его на утверждение прокурору района. После ознакомления с уголовным делом прокурор района дал письменные указания следователю о проведении ряда следственных действий и изменении обвинения и вернул ему дело.

Кто назначает следователей прокуратуры и как организуется их работа в следственных подразделениях органов прокуратуры? Назовите полномочия следователя по принятому к своему производству делу. Какими полномочиями обладает прокурор по руководству следователями прокуратуры и надзору за исполнением законов следователями в ходе следствия? Может ли следователь не согласиться с прокурором и его действия в этом случае?

 

№ 5

За разбойное нападение на граждан около территории воинской части были задержаны военнослужащий Р., а также жи­тели близ лежащего поселка несовершеннолетний Г. и гражданин А. Следователем РОВД было воз­буждено уголовное дело и принято к производству. Однако прокурор района истребовал дело и передал его своим поста­новлением для дальнейшего расследования следователю район­ной прокуратуры. Прокурор области отменил постановление про­курора района.

Что такое уголовное преследование? Как определяется подследственность уголовного дела? Как разграничивается подследственность дел между следователями прокуратуры и МВД; между органами МВД, находящихся в разных административно-территориальных единицах; между органами военной и территориальной прокуратуры? Какое решение должен принять прокурор области по подследственности дела?

 

№ 6

На территории Московского военного округа за злоупотребление должностными полномочиями в разное время были привлечены к уголовной ответственности прапорщик М., подполковник У. и генерал-майор П.

Какие следственные органы будут расследовать эти уголовные дела? Как разграничивается подследственность между следователями военной прокуратуры разных звеньев? Какие звания присваиваются следователям военной прокуратуры и кем?

 

Контрольные вопросы:

1. Чем вызвано производство по уголовному делу предварительного расследования?

2. В чем сущность предварительного расследования и задачи, стоящие перед ним?

3. Какие формы предварительного расследования вы знаете?

4. Определите предварительное следствие и назовите органы предварительного следствия, предусмотренные действующим законодательством?

5. Какие имеются следственные подразделения в системе органов МВД РФ?

6. Какие нормативные акты определяют подследственность уголовных дел?

7. Дела, о каких преступлениях подследственны следователям органов прокуратуры?

8. Какие виды подследственности уголовных дел выделяются?

9. Определите сущность и назначение дознания.

10. Какие органы могут проводить дознание по уголовным делам? Какими нормативными актами они определяются?

11. Каким образом распределяются уголовные дела между органами дознания?

12. Какими полномочиями обладает начальник органа дознания и дознаватель?

13. Кто назначает на должность и увольняет следователей прокуратуры?

14. Назовите полномочия следователя при расследовании уголовного дела.

15. Какие классные чины присваиваются следователям прокуратуры?

16. Опишите следственный аппарат ФСБ, какие уголовные дела подследственны следователям ФСБ?

17. Какими полномочиями обладает прокурор при осуществлении надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие?

18. Могут ли граждане принимать участие или привлекаться к расследованию преступлений?