Форсайт, этапы развития, принципы, методы

В настоящее время интерес к Форсайт-исследованиям проявляется в самых различных сферах жизни и связан с необходимостью решения самых разнообразных задач – от попыток заглянуть в будущее цивилизационных процессов, до выстраивания стратегических ориентиров страны, региона, отрасли или компании. В странах с разным уровнем социально-экономического развития все более актуальной осознается необходимость предвидеть, понять и реагировать на динамику XXI в. при помощи "упреждающих" инструментов, позволяющих оценивать эффективность научных исследований, технологических разработок и инновационной политики.

Одним из способов формирования такого знания и является Форсайт. Он позволяет не только изучать потребности, возможности, вызовы и формулировать цели и задачи стратегического развития, но и определять различные пути их решения системно, на всех уровнях управления – корпоративном, отраслевом и межотраслевом, региональном, национальном, глобальном.

Форсайт-исследования – это, прежде всего, особый тип диалога и коллективного мышления и в то же время открытый процесс, включающий итеративные периоды осмысления, обдумывания, консультации и дискуссии с участием представителей различных научно-технических областей, бизнеса и правительства, в ходе которых формируются общие стратегии и глубокое понимание возникающих возможностей и угроз.

Эволюция понятия. Слово "предвидение" на русском языке не совсем точно передает смысл английского слова foresight, поэтому в последние годы вместо него стало употребляться прямое заимствование из английского языка – Форсайт. Известно, что это понятие в 1930 г. впервые использовал английский писатель-фантаст Герберт Уэллс. Он предложил новую специализацию – "профессор предвидения", который будет заниматься исследованием будущих технологических открытий и находить им применение.

В 1950-е гг. американская корпорация RAND впервые осуществила Форсайт-исследование в области выбора приоритетов развития науки и технологий. В Японии, начиная с 1970 г., исследования долгосрочных перспектив научно-технологического и социально-экономического развития проводятся каждые пять лет. В Великобритании Форсайт получил широкое распространение в 1990-е гг. и регулярно проводится на разных уровнях управления – национальном, региональном и корпоративном. В частности, в развитии теории и практики Форсайта следует отметить роль специалистов Университета Манчестера (Великобритания).

За это время понятие "Форсайт" эволюционировало и в процессе исследований получало новые дополнительные значения.

В 1980-е гг. Форсайт рассматривался как процесс осознания и более глубокого понимания факторов, определяющих долгосрочные перспективы, с учетом которых следует разрабатывать политику, планировать и принимать решения. Форсайт осуществлялся с применением качественных и количественных методов, помогал определять признаки возникающих тенденций и считался наиболее эффективным в сочетании с анализом последствий тех или иных политических инициатив. Он открывал возможности для решения будущих проблем и не столько формировал политику, сколько помогал делать ее более разумной и гибкой, эффективно реализовывать политические инициативы в соответствии с меняющимися обстоятельствами. Таким образом, Форсайт воспринимался как часть процесса планирования.

В 1990-е гг. особенностью Форсайт-процесса считались систематические попытки заглянуть в отдаленное будущее науки, техники, экономики и общества с целью выявить направления стратегических исследований и новые технологии, которые с высокой вероятностью могут принести максимальные экономические и социальные выгоды.

Особое внимание обращалось на технологический Форсайт как системный подход в оценке научно-технических тенденций, способных существенно повлиять на конкурентоспособность промышленности, накопление капитала и качество жизни.

В последующие годы подчеркивалась практическая значимость Форсайта как системного и партисипативного процесса сбора информации о будущем и формирования представлений о средне- и долгосрочных перспективах для использования в ходе принятия решений и организации совместных мероприятий в настоящем.

В определениях, которые формулируются в последние годы, акцент обычно делается, с одной стороны, на систематической и полномасштабной оценке, а с другой – на растущем синергическом эффекте, возникающем между Форсайтом и сканированием горизонтов или среды. В практическом руководстве, подготовленном для Европейской комиссии, Форсайт определяется как открытый и коллективный процесс целенаправленного, ориентированного на будущее исследования, включающего дискуссию представителей различных научно-технических областей с целью выработки общих представлений и стратегий, учитывающих потенциальные угрозы и скрытые возможности.

Таким образом, в течение нескольких десятилетий Форсайт рассматривался как альтернатива известным ранее способам предвидения будущего и выстраивался как исследование, основанное на принципиально иных методологических подходах, включающих процессуальность, системность, партисипативного, информативность, открытость, дискуссионность и направленность на планирование, разработку политики и принятие решений.

Как следует из определения, Форсайт не сводится к прогнозированию (forecasting), предлагающему один из вариантов будущего, или предсказанию событий, которые предположительно должны произойти. Форсайт основан на концепции многовариантности будущего, когда один из вариантов, в зависимости от действия или бездействия в настоящем, может стать реальностью.

Одним из концептов Форсайта является междисциплинарность – синергия различных областей знания и интеграция статистических, микро- и макроэкономических, маркетинговых, эвристических и социологических методов. Междисциплинарность позволяет перейти от прогнозирования будущего к его системному формированию с учетом экспертных мнений разного профиля о возможности появления прорывных технологий, продуктов и новых рынков.

В процессе исследования активное конструирование будущего представляет собой нелинейный динамический процесс, обладающий свойствами системы, и совершается на основе последовательного анализа, отбора информации, генерации идей и оценки знаний. И этим оно принципиально отличается от традиционного прогнозирования.

Кроме того, временные горизонты прогнозов, формируемых с помощью Форсайта, могут значительно превышать временные границы, предлагаемые прогнозированием. Как известно, для построения прогноза необходимы динамические ряды, однако для многих предметных областей они отсутствуют. И тогда единственным источником знаний о будущем становятся экспертные оценки, иногда разрозненные и противоречивые, требующие специальной системы методов аналитической обработки.

Этапы развития Форсайта

В настоящее время ведутся масштабные исследования распространения Форсайта по всему миру и его применения при решении различных типов задач стратегического прогнозирования. Становится очевидным, что Форсайт – это сложная система методов и подходов, которая непрерывно совершенствуется. Исследование ее предшествующего развития позволило выделить исторические этапы Форсайта. Каждое из его поколений сохраняло специфику предшествующего и создавало новые признаки, расширяя и углубляя проблематику, усложняя структуру и интегрируя данные из разных областей знания.

 

Технологический Форсайт. Форсайт возник как тип технологического прогнозирования, направленный на внутреннюю динамику развития технологии. В ходе Форсайта рассматривались проблемы в области науки и техники, а его результаты предназначались для технических специалистов и стратегического подразделения. Экономической основой являлось экономическое планирование. От Форсайта требовались точность предсказания и распространение результатов.

Форсайт рыночных перспектив включил достижения технологического Форсайта предыдущего поколения. На этом этапе в едином процессе объединяются исследования перспективности технологий и рынков продуктов, а технологическое развитие рассматривается с точки зрения его влияния на динамику рынка. В ходе Форсайта рассматриваются проблемы, возникающие в сфере промышленности и услуг, и определяется соотношение возможностей спроса и предложения. Доминирующими становятся рыночная точка зрения и интеграция науки и промышленности, академических и промышленных кругов (расширение горизонтов деятельности компаний предлагается произвести на основе изучения спроса в будущем на инновационные идеи, новые технологии и продукты). Форсайт позволяет создавать коммуникативные сети и формировать перечень технологий, продуктов и услуг, востребованных рынком.

Социально-экономический Форсайт. Форсайт рыночных перспектив начинает включать в себя более широкий социальный аспект, учитывать влияние неправительственных организаций, экологических и социальных факторов, вовлекая в процесс все большее число партнеров. Появляется необходимость принимать во внимание сложные проблемы социального характера, требующие расширения инструментария, методов и баз данных, поэтому к научным и промышленным кругам присоединяются представители правительства и социальной сферы (общественные организации, ассоциации потребителей и т.д.). В ходе Форсайта решаются задачи, возникающие в социально-экономической области (старение населения, преступность и т.д.). Форсайт становится площадкой, где достигается компромисс и принимается решение в сфере социально-экономической политики, его эффектом становится интерактивная коммуникация – вовлечение в процесс Форсайт-исследования широкого круга заинтересованных сторон и развитие социальных сетей.

Форсайт инновационной политики. Для Форсайта открылись новые области применения и он стал укореняться в разных странах в качестве инструмента не только прогнозирования, но и политики. Более того, на основе Форсайт-исследований стала разрабатываться инновационная политика государств.

Форсайт-проекты начинают играть существенную роль в системе науки и инноваций, они не являются собственностью одного экономического субъекта и зачастую отражают инновационную политику страны. Основной задачей Форсайта становится расширение коммуникации и источников информации, достижение консенсуса, координации и взаимопонимания между заинтересованными субъектами, например совместное использование ресурсов, подготовка кадров и т.д. На данном этапе развитие инновационной системы и национальный социально-экономический и технологический потенциал рассматриваются в контексте мировой конкуренции и международного сотрудничества.

 

Системный Форсайт. Этот этап наступил в период перехода к экономике знаний, когда появилась необходимость отвечать на глобальные вызовы, объединив различные приоритеты в национальных и наднациональных системах, затрагивающих множество субъектов и исследуемых областей. На данном этапе появляются задачи, связанные с решением проблем планетарного и континентально-национального масштаба, требующим инновационного подхода.

 

Принципы Форсайта

Принято выделять шесть принципов Форсайта.

1. Формирование будущего. Форсайт ориентирован на формирование будущего, которое непредсказуемо, поскольку не предопределено и может развиваться в разных направлениях в зависимости от действий и решений, принятых различными лицами, организациями и общественными институтами в настоящем.

2. Партисипативность (участие) – ключевой элемент Форсайта как институциональной деятельности – определяется как коллективный процесс, в ходе которого люди или заинтересованные стороны, выполняющие разные обязанности, думают об одном объекте, но с разных точек зрения.

Форсайт включает множественность перспектив, интересов и знаний, привнесенных широким кругом участников. Партисипативные подходы направлены на более активное привлечениеучастников общественной жизни – экспертов, обычных членов общества, заинтересованных сторон и граждан. В ходе диалога происходит обмен знаниями и опытом. Благодаря такой совместной деятельности нередко возникает синергический эффект – итоговый результат превышает сумму отдельных компонентов, "привнесенных" каждым участником. Таким образом, Форсайт не является прерогативой узкой группы экспертов или ученых и включает большое количество разнообразных групп "участников", заинтересованных в обсуждаемой проблематике.

Вовлечение заинтересованных сторон в Форсайт-процесс обычно основывается на четырех принципах партисипативности:

1) нормативность – демократическая этика, увеличивающая легитимность принятых решений. Равноправное участие и равная сила голосов – критически важные условия успеха исследования;

2) независимость – обеспечение дополнительного притока знаний, творческого потенциала и возможности решения проблем за счет вовлечения заинтересованных сторон;

3) функциональность – повышение доверия заинтересованных сторон к Форсайт-исследованию, позволяющее обеспечить эффективное распространение результатов;

4) социальное (взаимное) обучение – естественное следствие диалога и переговорного процесса, обеспечивающее консенсус за счет изменения восприятия и поведения участников, в том числе когнитивного и ценностного, и приводящее, в некоторых случаях, к смене базовых убеждений заинтересованных сторон.

3. Обоснованность. Форсайт основывается на мнениях экспертов, интерпретации агрегированного экспертного знания, а также на творческом осмыслении, позволяющем сформулировать гипотезы о будущем. Однако гипотезы и качественные оценки редко оказываются достаточными для принятия решений. Их необходимо подкреплять данными, полученными в ходе анализа тенденций, математического прогнозирования, библиометрии и официальной статистики, а также из других источников. Разумеется, обоснованность полученных результатов имеет ограничения, поскольку в отношении будущего не может быть полной уверенности и гипотезы о нем невозможно проверить так, как проверяются научные гипотезы.

4. Междисциплинарность. Форсайт базируется на представлении многоаспектности многих современных проблем. Их невозможно попять и решить односторонне, в рамках какой-то одной дисциплины. Соответственно, в ходе Форсайт-исследования целенаправленно делается попытка объединить разные дисциплины, преодолевая традиционно существующие границы между ними, в надежде получить более глубокое понимание и наладить новые продуктивные связи и контакты.

5. Координация. Форсайт-процесс предполагает вовлечение многочисленных "действующих лиц" для участия в обсуждении и формировании гипотез о будущем. Участники этого процесса объединяются в экспертные группы по различным направлениям исследования таким образом, чтобы максимально эффективно использовать человеческие и информационные ресурсы.

Теория заинтересованных сторон уходит корнями в дискуссии 1980-х гг. об управлении бизнесом, в частности о социальной ответственности корпораций. Тогда заинтересованные стороны рассматривались в контексте деятельности предприятий как любые группы или индивиды, способные повлиять на достижение организацией тех или иных целей, или затрагиваемые реализацией таких целей.

В случаях, когда речь идет о механизмах принятия решений, необходимо более широкое понимание принципов взаимодействия участников как лиц или групп, затронутых определенными решениями, или считающих себя таковыми, или интересующихся процессом принятия решений. Определение круга участников Форсайта считается важнейшей задачей, ввиду необходимости получения результатов, которые будут восприняты как легитимные, обоснованные и актуальные и смогут стать фундаментом для разработки долгосрочной политики, выбранной на основе консенсуса.

В некоторых случаях к Форсайт-исследованиям полезно привлекать широкий круг заинтересованных сторон, не ограничиваясь постоянными участниками, чтобы воспользоваться их знанием предметных областей, отраслевых, национальных и (или) региональных контекстов, в которых выполняется исследование и которые тем самым важны для разработки политики и (или) принятия решений. Более того, ненаучные знания и система ценностей и предпочтений, привнесенные в исследование через социальное взаимодействие, также повышают качество результатов за счет расширения подходов и разнообразия точек зрения.

Состав участников зависит от характера Форсайт-исследования, его целей и задач, ориентации, предметных областей (секторов) и целевой аудитории. В исследовании может участвовать широкий круг действующих лиц, в том числе представители национальных и региональных органов власти, университетов, предприятий, торговых палат, местных средств массовой информации, промышленных ассоциаций, других частных (негосударственных) организаций и общественности в целом. Успех Форсайта будет зависеть от способности привлечь спонсоров и вовлечь заинтересованные стороны.

Для идентификации наиболее ярких кандидатов из числа лиц, принимающих решение на уровне организации, можно руководствоваться тремя признаками:

• возможностями человека влиять на процесс принятия решений ("власть");

• обоснованной заинтересованностью человека в рассматриваемой теме ("легитимность");

• неотложностью для человека рассматриваемого вопроса ("важность").

6. Прагматичность. Форсайт не ограничивается анализом и рассуждениями о будущем. Его задача – помочь "действующим лицам" активно формировать это будущее, поэтому целесообразность исследований определяется возможностью практического использования полученных результатов.

 

Методы Форсайта

Форсайт как научное исследование основан на применении методов организации структурированных дискуссий, в ходе которых вырабатываются общие представления о долгосрочных перспективах социально-экономического и научно-технологического развития. Согласованное представление подразумевает не только общие цели, но и общие ценности и язык.

Наибольшее распространение получили три вида классификации методов, применяемых в Форсайте. Первый основывается на типизации подходов (исследовательские и нормативные), второй – на выделении типов методов (качественные, количественные и смешанные), третий – объединяет методы по источникам знаний (творчество, опыт, взаимодействие и фактические данные).